Крестьянское (фермерское) хозяйство

Крестьянско-фермерское хозяйство – самостоятельный хозяйственныйсубъект, являющийся первичным звеном в сельскохозяйственном производстве. Это означает, что оно является специфической формой предпринимательства, основанного на принципах экономической выгоды.

Предпринимательская деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли, осуществляемую ими на свой риск и под свою имущественную ответственность. Форма осуществления предпринимательской деятельности – предприятия, выступающие самостоятельным хозяйствующим субъектом, каковым и является крестьянское (фермерское) хозяйство.

Во время обсуждения закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве (1991 г.) вопрос о том, какое место в системе аграрных экономических отношений займет крестьянское хозяйство, многими законодателями понимался по-разному. Одни считали, что фермерское хозяйство с самого начала придет на смену колхозно-совхозному производству, другие полагали, что оно будет альтернативой этой системы, третьи были уверены в том, что в связи с отсутствием условий для развития хозяйств они станут лишь спутниками крупных сельскохозяйственных предприятий и не смогут существовать без поддержки последних. В соответствии с приведенными позициями решался вопрос об экономической самостоятельности фермеров. Однако в итоге законодатели определили принцип равенства предприятий в хозяйственной деятельности не зависимо от форм собственности. Крестьянское (фермерское) хозяйство является равноправным звеном экономической системы наряду с государственными, коллективными, индивидуальными и другими предприятиями и организациями.

Использование двойного термина-понятия («крестьянское» и «фермерское» хозяйство) для обозначения одной и той же организационно-правовой формы хозяйствования законодательно закреплено, исходя из того, что «крестьянское» – это сельскохозяйственное формирование с использованием земли как основного средства производства, связанное с традиционным укладом, привычным для крестьянства, а «фермерское» – при наличии животноводческой фермы и производства продукции животноводства, т. е имеется ввиду современное индустриальное сельскохозяйственное производство. Кроме того, это слово ограничивает такое хозяйство от других, смежных с ним, например от личного подсобного хозяйства граждан. Личное хозяйство называется подсобным потому, что его члены основной доход получают от общественного производства, а от личного – дополнительный. Правда, эта грань в условиях рыночных отношений постепенно стирается. Личное хозяйство, как и крестьянское, стало частным. Теперь нет смысла делить доходы на основные и дополнительные. Кроме того, личные подсобные хозяйства стали крупнее (до 1 га), во всем этом видится тенденция постепенного превращения части личных хозяйств в крестьянско-фермерские.

Под крестьянским (фермерским) хозяйством понимают доброволь­ное объединение лиц, которые совместно ведут товарное сельскохозяйственное производство, основанное преимущественно на их личном труде, частной собственности на средства производства, произведенную продукцию и полученный доход.

Особенностью такого хозяйства является его полная экономическая самостоятельность, недопустимость чьего-либо вмешательства в его производственную деятельность.

В зависимости от организационно-правового статуса учредителя можно выделить следующие формы организации крестьянского (фермерского) хозяйства:

1) унитарные хозяйства – учредителем является одно физическое лицо, как правило, Гражданин Республики Беларусь;

2) семейные хозяйства – учредителями являются члены одной семьи;

3) смешанные хозяйства – учредителями могут быть не только члены одной семьи, но и другие лица, изъявившие желание совместно вести хозяйственную деятельность;

4) хозяйства, организованные иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Респуб­лики Беларусь.

С точки зрения территориальной организации производственной деятельности можно выделить несколько типов крестьянских (фермерских) хозяйств.

1. Хуторское – компактное хозяйство, сельскохозяйственные угодья и усадьба которого расположены на обособленной территории.

2. Отрубное, или некомпактно размещенное, – территориальное размещение сельскохозяйственных угодий и усадебного центра обусловливает необходимость вести производство вахтенным способом.

3. Крупнотоварное хозяйство (фермхоз) функционирует на базе имущественных комплексов сельскохозяйственных организаций или бывших убыточных предприятий.

Крестьянско-фермерское хозяйство может создаваться одним человеком, семьей, либо группой лиц. Это могут быть бывшие рабочие сельскохозяйственных предприятий, вышедшие из них для ведения хозяйства индивидуально, семьей или группой лиц, а также граждане, таковыми не являющиеся. Фермерами могут быть горожане, бывшие военнослужащие. Таким образом, закон устанавливает широкий круг граждан, которые вправе вести крестьянско-фермерское хозяйство. Работа для них в этом хозяйстве является главным источником дохода, основным местом производственной деятельности.

Возглавляет крестьянское (фермерское) хозяйство глава – один из дееспособных его членов трудоспособного возраста, имеющий необходимую профессиональную подготовку или опыт работы в сельском хозяйстве и систематически занятый в своем фермерском хозяйстве, которое является для него основным местом работы и источником доходов. Не обязательно главой должен быть старший по возрасту (отец, старший брат и т. д.). Важно, чтобы он наилучшим образом справлялся со своими функциями, будучи специалистом в сельском хозяйстве, опытным экономистом и др. Обычно данный вопрос таким образом и решается.Глава крестьянского (фермерского) хозяйства организует его работу, управляет делами, вносит предложения о направлениях деятельности и т. д. Это, что касается его внутренней функции. Вместе с тем он представляет интересы хозяйства в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами, государственными органами, представляет на регистрацию устав, выступает в суде, заключает договоры. Глава действует в соответствии с решением членов хозяйства, в их интересах. Если в результате принятых им законных шагов наступают неблагоприятные последствия (причиняется ущерб), ответственность несут все члены хозяйства.

Законодательная база по созданию и функционированию кресть­янского (фермерского) хозяйства начала формироваться с конца 1991 года, когда был принят Закон Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Дальнейшее развитие законодательства нашло отражение в Гражданском кодексе, декретах и указах Прези­дента Республики Беларусь.

Исходя из действующего законодательства, сформулированы основные положения и организационно-экономические основы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Создание законодательной базы положительно повлияло на становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Беларуси. Сейчас в нашей стране функционируют более двух тысяч хозяйств, многие из которых работают весьма эффективно.

Крестьянскому (фермерскому) хозяйству предоставляются земель­ные ресурсы в следующих размерах:

– до 1 га – в личную (частную) собственность (приусадебный надел под двор, сад и огород);

– до 100 га – в пожизненное наследуемое владение;

– неограниченно – в аренду (краткосрочную или долгосрочную).

Производственная деятельность в крестьянском (фермерском) хозяйстве основана преимущественно на труде членов хозяйства и пенсионеров родственников. Вместе с тем в случае производственной необходимости и по экономическим соображениям глава хозяйства может привлекать наемных работников (по договору).

В обобщенном виде основными принципами функционирования крестьянского (фермерского) хозяйства являются:

1) пожизненное наследуемое владение землей (до 100 га) и времен­ное пользование землей на условиях ее аренды (неограниченное по площади);

2) приобретение и содержание в частной собственности (аренда или прокат) основных средств производства, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства, переработки и реализации продукции (работ, услуг);

3) привлечение к трудовому договору в случае производственной необходимости других лиц для выполнения работ;

4) самостоятельный выбор видов хозяйственной деятельности и структуры производства;

5) использование по своему усмотрению произведенной продукции и полученных доходов;

6) добровольное вступление в кооперацию с другими хозяй­ствующими субъектами.

В соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве отношения фермера с предприятиями, организациями, гражданами, с государственными органами управления строятся на основе договоров. Данное положение также является очень важным. Договор подчеркивает самостоятельность сторон, дисциплинирует их, а в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения предусматривает имущественные санкции – пени, неустойки, штрафы и др. Законодательством (основами гражданского законодательства) предусмотрено около 20 типов договоров – как обычных (купли-продажи, дарения, мены, займа и др.), так и специальных (договоры на материально-техническое обеспечение, производственно-техническое обслуживание, реализацию сельхозпродукции, кредитование, залог земель и др.). Фермер может по своему усмотрению выбирать партнеров и вид договора. В этом отношении у него большие возможности, важно только правильно составить договор, не упустив важные моменты, для чего целесообразно прибегнуть к помощи юриста. В договоре необходимо предусмотреть меры взаимной имущественной ответственности сторон, иначе их права не смогут быть защищены в суде или арбитраже.

Крестьянское (фермерское) хозяйство – не только одна из форм агробизнеса, а нечто большее. Это способ существования и неразрывной связи человека с живой природой, образ жизни и мировоззрение. Все здесь основано не на абстрактных категориях и понятиях, а на реальных чувствах, личном интересе, на желании деятельного человека быть хозяином на месте обитания, свободно распоряжаться своим трудом и его результатом. Именно это привлекает многих граждан к деревенскому образу жизни, ко всему сельскому укладу. С другой стороны, фермер может воспитывать своих детей в традициях трудолюбия и обще­человеческой морали, бережного отношения к природе, любви к растительному и животному миру, к окружающей среде.