Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Глава VI. Техника юридического труда
Содержание рабочей техники
1. Потребность в рабочей технике юриста. Здесь осуществляется переход непосредственно к труду, взятому личностно, к умениям, стереотипам, привычкам делать нечто таким, а не иным образом. Предполагается, что рабочей техникой владеет любой юрист: хорошо либо плохо, либо устойчиво, либо оно меняется. Возможно, наибольшим препятствием для овладения хорошей техникой труда является нежелание юриста заниматься этим. Действительно, любой работающий юрист вынужден в процессе исполнения своих обязанностей выполнять массу самых различных действий, без которых невозможно решить никакой профессиональной задачи. Каждый юрист, кем бы он ни был, должен читать книги, нормативные акты, документы; он обязан составлять процессуальные документы, проекты, справки, отчеты (о чем уже говорилось выше). Он должен разговаривать с людьми, убеждать их в своей правоте, выявлять истинность или ложность документов и пр. Эти действия обычно стандартизованы, только иногда юрист делает нечто непривычное для него при полном отсутствии алгоритма. Столь же понятно и так же бесспорно, что юрист в каждой ситуации стремится осуществить любые необходимые действия максимально эффективно, по возможности быстро и с наименьшей затратой сил. Для этого нужно искать, закреплять и использовать наиболее подходящие приемы профессионального труда, направленные на экономию усилий и улучшение его результатов. Рабочая техника распространяется как на стереотипные, так и на сложные, нестандартные действия, что хорошо показано в литературе, например, когда речь идет о квалификации преступлений или правовой оценке деяния на основе уголовного закона*(145). Если подготовленный юрист квалифицирует действия лица, требующего деньги, угрожая ножом, то ответ формулируется по существу автоматически, а составление соответствующего постановления (либо его проекта) не вызывает особых затруднений. В сущности, это и есть результат владения рабочей техникой. Но в то же время и опытный юрист может долго работать над текстом договора, стремясь найти адекватную терминологию, включить в договор необходимые оговорки, четко сформулировать основания ответственности и пр. В этом случае еще более необходимо использовать соответствующую рабочую технику. В самом деле, здесь многое нужно: собрать необходимую правовую информацию, проверить ее полноту, юридическое значение, установить, не устарела ли она, уяснить предмет и желательное содержание договора, а на этой основе - его связь с различными правовыми нормами, ибо в разных странах существуют различные порядки пересечения таможенной границы, налогообложения; неодинаково регулируется момент перехода права собственности, наступления ответственности. В процессе подготовки и согласования проекта договора происходят контакты с коллегами, которые могут обладать не меньшими знаниями. В процессе разрешения трудового спора юрист в ответ на обращение работника, который считает себя незаконно уволенным, опять-таки должен определить, где находится нужная ему информация, в частности отражающая специфику трудовых прав и обязанностей по контракту; определить, что считается основанием увольнения, проверить наличие этих фактов, оценить их; провести переговоры или просто беседу с жалобщиком, лицами, ответственными за увольнение; подготовить материалы для комиссии по трудовым спорам или суда; выступать в суде; писать при необходимости жалобы и пр. Как видим, и в первом, и во втором случаях необходима добротная рабочая техника юриста. Нужно уметь слушать (а это большое и, к сожалению, редкое искусство), уметь читать документы и нормативные акты, вычленяя информацию, относящуюся к делу, давать (иногда быстро) правовую оценку деяния, воплощая ее в воспринимаемые правовые позиции. 2. Понятие рабочей техники юриста. В юридической литературе существительное " техника", сопряженное с различными прилагательными, поскольку оно все же употребляется, приобретает в рамках меняющихся понятийных оборотов различное значение. Не останавливаясь здесь подробно на состоянии литературы, все же отметим, что рабочая техника юриста освещена в ней крайне слабо. Иногда оно соотносится с оборудованием, приборами и инструментами, как, например, криминалистическая техника. Часто это понятие соотносится с процессом труда - например, законодательная техника, совершенно неприлагаемая к компьютеру, авторучкам и пр. Иногда вообще не употребляется понятие техники, хотя тот или иной автор дает ее описание, нередко весьма полезное. Так, целый ряд составляющих рабочей техники юриста применительно к деятельности корпоративного юриста весьма, на наш взгляд, удачно описывается К.К. Лебедевым. Он правильно пишет: " Практикующий юрист, обслуживающий предпринимателей, должен не только многое знать, но и уметь - например, грамотно составлять деловые бумаги, договоры, договорные документы, исковые заявления, кассационные, надзорные жалобы, другие процессуальные документы, быстро (именно быстро! - А.Ж.) подготовить учредительные документы и добиться государственной регистрации вновь учреждаемого юридического лица, внести в устав необходимые изменения и дополнения, связанные, например, с увеличением или, напротив, уменьшением уставного капитала хозяйственного общества, зарегистрировать эти изменения и дополнения, обеспечить государственную регистрацию сделки с объектом недвижимости и получить свидетельство о праве собственности на него, провести регистрацию дополнительного выпуска акций: получить для своего клиента лицензию на подлежащий лицензированию вид деятельности и т.д." *(146) Поэтому, исходя из практических потребностей юристов, рабочая техника должна пониматься как совокупность получивших профессиональное признание и проверенных на личном опыте приемов труда, используемых на основе выбора, дозволенного законом, определяемого различными факторами места, времени, цели и пр. и оптимизирующих решение стоящих перед юристом задач. Следовательно, понятие рабочей техники связано с: а) субъектным, персональным, созидающим характером труда юриста; б) объективным наличием выбора лучших или наиболее подходящих способов труда; в) возможностью в одной и той же ситуации достижения худшего, среднего или лучшего результата. 3. Соотношение понятий рабочей техники юриста и иных трудовых техник. Используемое здесь понятие " рабочая техника", как уже отмечалось, восходит к ряду распространенных в праве понятий, таких, как " методики", " приемы", " алгоритмы", " правила". Например, с помощью таких понятий описывают содержание законодательной техники, юридической техники, в рамках которых иногда характеризуют некоторую систему рабочих приемов и ситуации их успешного воплощения в тексте нормативного акта, в документах, протоколах следственных действий, а иногда подразумевают использование юридических средств, конструкций, презумпций, оговорок и пр. В связи с этим понятие рабочей техники юриста должно быть введено в систему смежных понятий и получить собственный набор значений. Это нужно уже потому, что необходимой ясности нет и применительно к смежным понятиям, включая понятия юридической и законодательной техники. В этом плане представляет интерес соотношение рабочей и юридической, законодательной техники. В литературе даны различные определения юридической техники. Так, Е.С. Шугрина, ссылаясь на учебник " Теория государства и права" (под редакцией В.М. Карельского, В.Д. Перевалова, М., 1997), определяет юридическую технику как " совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации юридических документов в целях придания им ясности, понятности и эффективности" *(147). При этом основными элементами юридической техники признаются совокупность правил, средств (юридическая терминология, юридические конструкции), приемов (приемы изложения юридических норм, система отсылок и т.д.)*(148). В свою очередь, профессор А.Д. Керимов так определяет законодательную технику: " система правил и приемов наиболее рациональной организации и логически последовательного формулирования законов в соответствии с их сущностью и содержанием" *(149). Складывается впечатление, что во всех этих случаях под юридической и законодательной техникой понимается скорее система юридических требований к содержанию документа или закона, разработанных правовой доктриной и принятых законодателем. Рабочая техника юриста соотносится, прежде всего, именно с трудом, действиями (бездействием) юриста. Она отличается от средств труда, хотя несомненно оперирует ими, представляя собой определенного рода способы использования средств труда при и для воздействия на предмет труда. Кроме того, само понятие рабочей техники юриста здесь берется как охватывающее весь его профессиональный труд, а не отдельные, пусть даже важные, функции и направления. Следует рассмотреть также соотношение рабочей техники и правовых норм, методик, приемов, алгоритмов. Оно определяется на основе некоторого согласия о словоупотреблении. Точно так же как и в законодательной технике, общая техника юриста охватывает методики, приемы, алгоритмы, отдельные поведенческие стереотипы как свои элементы. Эта проблема подробно рассматривается в юридической литературе применительно к соотношению криминалистической (следственной) тактики и уголовного процесса. Такое положение не должно вызывать особого удивления. В правовой литературе обычно уделяется много внимания проблемам подобного характера. Так, в криминалистике еще и до сих пор окончательно не решены споры о соотношении следственной и судебной тактики с методикой расследования отдельных категорий преступлений, с уголовным процессом, организацией расследования и пр. Сходные споры велись в криминологии. Здесь некоторые специалисты пытались найти различия между профилактикой преступлений и предупреждением преступности. 4. Свойства рабочей техники. Не пытаясь ее жестко отграничивать от других составных правового подхода и профессионального труда юриста в целом, укажем на ряд характерных свойств рабочей техники юриста: 1) она тесно связана с личностью юриста, воплощаясь в его умениях, навыках, стереотипах, отношении к делу, и относится к предметной стороне юридического труда, оптимизируя непосредственно предметные действия, совершаемые по соответствующей - осознанной или нет - интеллектуальной программе. Можно сколько угодно разумно решать интеллектуальные задачи на правовую оценку деяния, на выбор методов воздействия, на вариант правового поведения, но это решение должно быть переведено в действие, в суждение, причем имеющие некоторое реальное регулятивное воздействие. Это очень важно в профессиональном плане, поскольку как раз реальное воплощение планов, своевременное выполнение необходимых действий зачастую страдают наибольшими дефектами; выдвигаемые версии обязательно должны быть подтверждены протоколами допроса, осмотра места происшествия, заключениями экспертиз и пр. Используя примеры из уголовного процесса, можно сказать, что рабочая техника юриста охватывает такие действия, как собирание, фиксация доказательств, а их оценка осуществляется на основе собственно интеллектуального труда, т.е. юридического, социально-правового мышления; 2) ее неотъемлемое свойство состоит в рационализации выполняемых приемов труда юриста, а поэтому ей присущи вариативность, возможность выбора*(150), но только в пределах юридических и фактических возможностей, предоставляемых юристу правом. Любая часть работы, любое трудовое действие на основе рабочей техники юриста можно выполнить несколькими способами, из которых один будет оптимальным для данного работника и данного контекста; 3) наконец, особенностью использования рабочей техники и тем самым ее свойством является ориентация на улучшение своего труда, рост его эффективности, повышение подготовленности юриста. При этом рабочая техника должна быть основана на законе, адаптирована к контексту и целям деятельности данного юриста, группы юристов, организационной структуры, к предметам и условиям труда, исходным правовым позициям. Она осуществляется в рамках социально-правового мышления. Однако рекомендательный, оптимизирующий характер рабочей техники делает ее в известном смысле хотя бы временно нейтральной к исходным положениям правового подхода: можно технически оптимально выполнить слишком жесткое или вообще неверное решение, с которым юрист в принципе не согласен. Еще раз подчеркнем при этом, что рабочая техника должна использоваться во всех, в том числе в самых традиционных, основных и подсобных рабочих операциях. Существует ли рабочая техника чтения релевантных к праву материалов вообще и уголовного дела в частности, специфичны ли приемы работы юристов с базами данных и поиска информации в Интернете? *(151) Из опыта известно, что одни адвокаты читают уголовные дела быстрее и извлекают при этом больше необходимой информации, чем другие. Можно отрицать это. Ни один адвокат не скажет, что он читает хуже другого, - в крайнем случае заявит, что ему высокая скорость чтения не нужна. С другой стороны, можно признать разницу в скорости, но сослаться на индивидуальные способности, указывая, что адвокат Иванов вообще читает быстрее адвоката Петрова. Оба объяснения непродуктивны, ибо они не ведут к повышению мастерства. Если же будет признано, что существуют некие оптимальные приемы, их надо искать и закреплять как рабочую технику. Например, можно советовать начать читать уголовное дело с обвинительного заключения или материалов о предъявлении обвинения, группировать доказательства, относящиеся к отдельным эпизодам, составлять перекрестные матричные таблицы для показаний, выделить временные и пространственные оси событий, ключевых слов и пр. Так возникает рабочая техника чтения досье (уголовных, гражданских, арбитражных дел, налоговых и таможенных производств). Эти рассуждения были написаны в 1997 г. и не несли в себе никакой особой нагрузки. Оказалось, однако, что они более существенны, чем выглядели в то время. Чтение обширных приговоров вслух монотонным голосом в течение многих дней без попытки перевести эту процедуру в технически грамотную совокупность действий подрывает уважение к суду, превращаясь в ненужную пытку и для состава суда, и для всех участников процесса. 5. Основания рабочей техники юриста и сфера ее применения. Это вопросы о происхождении рабочей техники в том или ином ее виде и об обосновании избираемой рабочей техники. Юристу работодатель платит за разумный и квалифицированный труд. Нельзя оправдывать свои ошибки и неудачи сложившимися трудовыми привычками. Применяемая рабочая техника должна быть разумной. Под реальными основаниями рабочей техники юриста понимается система предшествующих знаний и навыков, которыми обладал юрист или сообщество (группа) юристов до разработки определенных технических приемов либо до овладения техникой, или которые он развивает для лучшего ее освоения, а также общая готовность юриста (или сообщества юристов) к овладению рабочей техникой в целом или ее элементами. Необходимыми основаниями являются знания, навыки и готовность, включая мотивацию, но не любые, а одобряемые профессиональным сообществом. Это определение скрывает за собой ряд закономерностей развития и освоения рабочей техники. Прежде всего, это процесс, в котором каждый предыдущий этап становится основанием последующего. Далее, этот процесс имеет энергетические источники, одним из которых является профессиональная мотивация. Наконец, рабочая техника зависит от индивидуального и коллективного опыта. В сущности, здесь выявляется закономерность: чем выше общее развитие, физические и интеллектуальные ресурсы юриста, тем лучше он владеет рабочей, профессиональной техникой. Практические работники не всегда склонны объективно оценивать связь между подготовленностью и качеством владения техникой. Дефицит времени, ведущий к перегрузке, объясняется исключительно большим объемом работы. Между тем очень часто невозможность справиться с работой вызвана неумением или отсутствием привычки к чтению сложных текстов, восприятию цифрового и табличного материала. В таком положении юристы делают наибольшие ошибки. Человек просто не может справиться с материалом, требующим глубокого осмысления. Правда, нужно признать, что доказать этот тезис при всей убежденности в его правильности очень трудно, прежде всего психологически. Каждый из нас легко признается в неподготовленности к прыжкам на два метра в высоту, но трудно - в неподготовленности к необходимому усвоению и толкованию закона. Сказанное относится и к мотивации юридического труда. Во многих случаях господствует мнение о невозможности, а то и ненужности квалифицированного решения правовых задач. Нередко это поддерживается в правосознании, с одной стороны, сообщениями об остающихся безнаказанными скандалах, беспардонном поведении ответственных работников правоохранительных органов и, с другой стороны, бесконечными, крайне вредными рассуждениями о распространенности так называемого правового беспредела. Последнее иногда вызывает необоснованное ощущение безопасности у юристов, действительно нарушающих закон. Нередко ошибки остаются незамеченными, а нарушения закона безнаказанными. В этих условиях качество труда снижается, а негативная селекция кадров приобретает большой размах. Без позитивной мотивации рабочая техника юриста неприменима и бессмысленна. Усилия к развитию позитивной мотивации должны предприниматься на индивидуальном и социальном уровнях. Только тогда расширяется сфера применения оптимальной рабочей техники юриста. Ею действительно охватывается весь его профессиональный труд, состоящий из процессуальных действий, подготовки к ним, официальных и неофициальных переговоров, чтения и написания документов и пр. Рабочая техника начинает реально определять способы совершения отдельных, наиболее существенных действий (переговоры, допросы, выступления в суде, подготовка устава юридического лица и пр.), применяться и для оптимизации рабочего времени путем согласования различных действий во времени и пространстве. В последнем случае возможно использование элементарных приемов планирования рабочего времени, но могут применяться и более сложные способы анализа временных затрат. В тенденции же сфера автоматического, " свернутого" применения рабочей техники возрастает при выполнении отработанных действий. При усилении неопределенности рабочая техника должна применяться осознанно, на основе проверки возможных вариантов. 6. Состав и структура рабочей техники юриста. В самом общем виде в данном случае можно выделять совокупности действий (алгоритмы) и приемы деятельности, способы и стереотипы деятельности и обеспечивающие их программы, навыки и умения. Эта структура не является единственно возможной. Она отражает лишь тот факт, что юрист должен эффективно выполнять совокупности или комбинации действий, скажем, при беседе с клиентом, консультировании предпринимателя, допросе свидетеля, столь же эффективно осуществлять отдельные приемы, скажем, отыскивать необходимую ему информацию, реализовывать стереотипы, необходимые для того, чтобы грамотно составить текст документа. Рабочая техника юриста содержит в себе на объектно-предметном уровне ряд способов и приемов, иных элементов непосредственно осуществляемого труда, которые в принципе доступны любому юристу. На субъектно-личностном она предлагает описания навыков, которые закрепляются в памяти юриста и превращаются иногда в специфические динамические стереотипы. Для более полного поиска полезных приемов, способов, навыков полезно как проанализировать литературные источники, так и, разумеется, осваивать достижения юридической практики. Как уже отмечалось, больше всего внимания таким вопросам уделялось специалистами в области криминалистики*(152). Ими разработаны различные, в частности технические и тактические, приемы деятельности следователя, суда, обычно соотносимые с планированием процессуальной деятельности, выдвижением версий, осуществлением отдельных следственных действий, а также методика расследования отдельных категорий преступлений. Выполнен ряд работ по организации судебной деятельности, прокурорскому надзору и пр.*(153) Правда, в этих сферах не создано столь разработанной теории деятельности, как в криминалистике. Впрочем, выделение и разработка отдельных направлений и иных элементов рабочей техники юриста может осуществляться в зависимости от реальных потребностей профессионального труда и выполняемых юристом обязанностей.
|