Война за независимость

Огромную роль в развитии американской демок-

ратии и конституционализма сыграла Декларация

независимости, принятая в июле 1776 г. Она

была манифестом народного восстания против «за-

конного» правительства. Документ содержал в себе

тот круг идей, который французское Просвещение

сделало оружием в борьбе против феодализма.

Перечислив разного рода злоупотребления короля

Англии и его правительства, Декларация заявила, что

угнетенный народ имеет право на восстание. Выс-

шая власть заключена в народе («народный су-

веренитет»), и только народ решает, какое пра-

вительство соответствует его интересам. Декларация

объявляла об уничтожении политической зави-

симости колоний от короля и правительства Вели-

кобритании. Война между Англией и ее колониями

в Америке стала неизбежной.

С 60-х гг. XVIII в. правящие круги Англии усили-

ли колониальный гнет, стремясь за счет ограбле-

ния североамериканских колоний поправить свои по-

шатнувшиеся финансовые дела. В колониях было

введено множество запретов на открытие мануфактур,

производство и вывоз шерсти, на торговлю с другими

странами.

Война за независимость в Северной Америке была

буржуазной революцией. Перед революцией стоя-

ли две задачи: завоевать национальную независи-

мость и уничтожить те черты старого порядка, на-

саждаемые Англией, которые мешали развитию

американского капитализма. В центре буржуазных

преобразований стоял аграрный вопрос, включав-

ший задачу уничтожения феодальных элементов

в аграрном строе, свободного доступа к западным зем-

х^лям и уничтожения системы плантационного рабства.

74.Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 г.

Причины перехода к конституции - после окончания войны в стране обострилась классовая борьба, бедняки и рабочие требовали бесплатной земли и отмене всех долгов. Ряд восстаний были жестоко подавлены властью. Такие выступления бедняков сплотили плантаторов и буржуазию, и они (богача) стали втайне от народа готовить конституцию.

Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 г., действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Ее принятие было обусловлено экономическими, политическими, со­циальными и идеологическими обстоятельствами: экономические труд­ности послевоенного периода, угроза новой, гражданской войны, не­обходимость сплочения штатов и централизации власти - все это тре­бовало создания единого государства.

Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Почти все делегаты имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Э. Рандольф, Д. Уилсон. Конституция США построена по принципу разделения властей на зако­нодательную, исполнительную и судебную. Она весьма лаконична, мно­гие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная важность ее толкования, являющаяся прерогативой Верховного суда США.

Содержание Конституции явно свидетельствует о компромиссе между рабовладельцами и крупной буржуазией. К. юридически оформила систему органов власти независимой американской республики. Принцип разделения властей. Высшая законодательная власть вручалась Конгрессу из 2-х палат (палата представителей и сенат). К. наделяет сенат правом контроля за деятельностью высших должностных лиц, включая президента. Только с согласия сената президент заключал международные договоры, назначал послов, членов Верховного суда и т.д. Сенат обладал более обширными полномочиями, чем палата представителей. Конгресс имел право издавать законы, регулирующие торговлю, чеканке монет, армию, объявлять войну и т.д. Передача многих прав из ведения штатов федеральным органам свидетельствовала о концентрации власти. 16-я поправка предоставила Конгрессу право устанавливать подоходный налог. Исполнительная власть вручалась президенту. Он избирался на 4 года. Президент - глава государства и федеральной администрации. Он не мог быть отрешен от должности конгрессом. Президент - главком, назначает и смещает любого из членов своего кабинета, осуществляет ф-ции представительства (принимает послов), назначает членов Верховного суда и остальных судей, имеет право помилования. Всякий билль, принятый конгрессом нуждается в подписи президента. Президент может наложить отлагательное вето на любой законопроект. Президент - глава правительства. Высшая судебная власть находится в ведении Верховного суда США. Его члены назначаются президентом с согласия сената и служат пожизненно. Верховный суд позднее присвоил себе право решать - соответствуют ли законы и акты исполнительной власти Конституции. Федеральный суд выполнял роль “сторожа” при конгрессе на тот случай, если в составе конгресса окажется большинство радикалов. Правовое положение Верховного суда является уникальным/

Билль о правах 1791 г. Законодатели понимали, что большинство американцев хотят видеть в конституции 1787г. прежде всего гарантию от любых посягательств государственных властей на их права и свободы. Из этого исходил и Д. Мэдисон, он внес решающий вклад в подготовку конституционных поправок, ставших известными как Билль о правах. Его содержание составило первые 10 поправок к конституции. Принципиальной идеей, положенной в их основу, являлось признание недопустимости принятия каких-либо за­конов, нарушающих свободы граждан: свободы вероисповедания, сво­боды слова и прессы, мирных собраний (ст. 1). Право иметь и носить оружие (ст. 2). В мирное время запрещался постой солдат в частных домах без согласия их владельцев (ст. 3). Признавалось недопустимым задержание лиц, обыски без обоснованных разрешений (ст. 4). Никто не мог быть привлечен к уго­ловной ответственности иначе, как по решению суда присяжных. Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию (ст. 5). Право на адвоката (ст. 6). Запрет жестокие наказа­ния (ст. 8). В сочетаниями с этими положениями конст приобрела большую прогрессивную направленность.

Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Кон­ституции, ставших известными как Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.

75, Гражданская Война в США, её итоги.

Федеральная конституция не отменила рабство на тер­ритории страны, что стало одной из причин обострения противоречий между северными и южными штатами. После принятия Иллинойса в составе союза оказалось 11 «свободных» и 10 рабовладельческих штатов. Феде­ральное правительство предприняло ряд мер в целях ог­раничения распространения рабства. В 1820 г. была ус­тановлена северная граница, проходившая западнее реки Миссисипи, за пределы которой запрещалось распрост­ранение рабовладельческих отношений. Этот политиче­ский акт получил название первого Миссурийского ком­промисса. Второй Миссурийский компромисс был зак­лючен в 1850 г., когда население вновь образуемых шта­тов (Юта, Ныо-Мексико) само должно было решить, быть им рабовладельческими или нет. Эти компромиссы при­званы были сохранить паритет, сложившийся между сторонниками и противниками рабства в США.

Однако преобладание в федеральных органах влас­ти рабовладельцев позволило им в 1854 г. ликвидиро­вать принятые ранее соглашения, отменив ограниче­ния для распространения рабовладения на новые тер­ритории.

В конце I860 г. на пост президента США был из­бран А. Линкольн — один из организаторов Республи­канской партии, что означало активизацию аболицио­нистской политики. В начале 1861 г. 13 южных шта­тов заявили о сецессии (выходе) из состава США и провозгласили Конфедеративные штаты Америки. Стремясь распространить рабовладение на территорию всех штатов, конфедераты начали гражданскую вой­ну, продолжавшуюся четыре года.

Во время войны прокламацией президента А. Лин­кольна от 1 января 1863 г. рабство было отменено. Однако речь здесь шла об отмене рабства лишь на тер­ритории взбунтовавшихся штатов. А в 1865 г. была принята XIII поправка к федеральной конституции, которая закрепила этот важнейший итог гражданской войны, провозгласив запрет на существование на всей территории государства «рабства и подневольного су­ществования, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление».

Война между севером и югом повлекла значитель­ные изменения в государственно-политической систе­ме США, что отразилось в XIV (1868 г.) и XV (1870 г.) поправках к конституции. Первая из них запретила субъектам федерации принимать законы, ограничива­ющие льготы и привилегии граждан США, лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей пра­вовой процедуры. Эти положения создавали правовую базу для освобождения негров и уравнения их в правах с остальным населением страны. В значительной сте­пени этому должна была способствовать и XV поправ­ка, запрещавшая дискриминацию на выборах по при­знаку расы и цвета кожи. Однако лишь спустя несколько десятилетий эти поправки были введены в политиче­скую практику, несмотря на введение в 1870 г. всеоб­щего мужского избирательного права. Решения Вер­ховного суда от 1883 г. и 1896 г. признали неконститу­ционными XIII и XIV поправки, а также конституци­онные законы отдельных штатов, признававших рав­ные политические возможности для белых и черных.

Отмена дискриминационного законодательства шта­тов относится к середине XX века и связана с серией решений Верховного суда США под председательством Э. Уоррена.