Борьба в правящих кругах в конце XVII в. Пётр I и Софья. Предпосылки петровских преобразований

Стрелецкий бунт 1682 года (Московская смута, Хованщина) — бунт московских стрельцов, в результате которого власть была передана царевне Софье Алексеевне. Когда Петру исполнилось четыре года, Алексей Михайлович скончался. Царем стал его брат Федор. С 1676 года – царь Федор Алексеевич- сын от первой супруги царя Милославской – «хилый и болезненный». По причине номинальности его власти – при дворе - противостояние двух партий: Милославских (матери Федора Алексеевича и ее многочисленные родственники) и Нарышкиных (родные и близкие Н.К.Нарышкиной). Между ними началась ожесточенная борьба за власть. На престоле – сын Милославской Фёдор, а государством управляет воспитатель Нарышкиной – боярин Артамон Сергеевич Матвеев. Главной опорой партии Милославских была царевна Софья Алексеевна – четвертая по возрасту из шести дочерей Алексея Михайловича от первого брака с Милославской Марией Ильиничной. 27 апреля 1682 года умирает Федор Алексеевич. Сразу после смерти Федора Алексеевича в 1682 году – Петр провозглашен царем и благословлен патриархом, но ему тогда нет еще и 10 лет. Следовательно, регентша при нем его мать Н.К.Нарышкина, а это возвышало группировку Нарышкиных. Софья искусно пользовалась недовольством стрельцов, начавшегося со времени смерти Алексея Михайловича. При нем они получали за свою службу большое жалование, были освобождены от податей и имели право заниматься торговлей. Стрельцы – войско, утвержденное Иваном Грозным и употребляемое им не только для дел военных, но и для исполнения его повелений – всегда отличалось вольнолюбием и приверженностью к старым обычаям. Софья объявила, что если будет царствовать не Петр, а брат его Иван, то весь новый порядок, введенный еще царем Алексеем Михайловичем, будет уничтожен; будут отменены все перемены, сделанные Патриархом Никоном в церковных книгах, т.к. большая часть стрельцов – староверы, их это устраивало. Недовольство стрельцов:

1. Новый царь Федор ничем не отличал их от остальных служилых людей, не давал наград;

2. Полковники стрельцов стали удерживать в свою пользу их жалование;

3. Они же заставляли покупать дорогое обмундирование на свой счет;

4. Наказывали батогами;

5. Переводили из города в город и т.д.

Главное, что жалобы стрельцов не доходили до царя. Когда на престол взошел Петр, стрельцы почувствовали, что они представляют силу, с которой надо считаться. Они, пользуясь положением, послали челобитную на своих начальников, угрожая собственной расправой, если дело не будет улажено. Правительство тотчас же уволило полковников и назначило новых, новые требовали расправы над старыми полковниками. Правительство уступило: старые были наказаны, новым полковникам отказывались повиноваться, и проводили время в пьянках и драках. Мятеж 15 мая 1682 года был спровоцирован Софьей. Московская смута 1682 года вошла в историю государства под названием «Хованщина» по имени предводителя стрельцов Ивана Андреевича Хованского. Софья не замедлила воспользоваться ситуацией: ее приверженцы вращались среди стрельцов и уговаривали их подняться против Нарышкиных. Самые деятельные из сторонников Софьи: двое Толстых, Боярин Иван Михайлович Милославский и князь Иван Хованский распространяли слухи, что Нарышкины требуют суда и наказания стрельцов за их расправу с полковниками. Новый слух о том, что брат царицы Натальи - Иван Нарышкин примерял в Кремле корону и задушил царевича Ивана Алексеевича – привел их в исступление. Они бросились в Кремль. Некоторые бояре бросились к каретам – хотели уехать, но стрельцы подрубили ноги лошадям. На глазах 10-летнего Петра изрубили боярина Матвеева, боярина стрелецкого приказа Ю.А. Долгорукого, боярина Языкова, братьев матери Петра: Афанасия и Ивана Нарышкиных. Эта расправа повлияла на психику молодого Петра. Софья, чтобы успокоить мятежников выдала каждому по десять рублей и заплатила недополученное жалование. Этим она еще более расположила их к себе. Князь Хованский от имени стрельцов составил челобитную, в которой потребовал, чтобы оба царевича правили вместе, причем Боярская Дума и Освященный Собор нарекли Ивана первым царем, а Петра вторым. В новой челобитной стрельцы настояли на том, чтобы «правительство ради юных лет обоих государей, вручить сестре их». В итоге, правителями провозглашены 2 брата, но регентшей при них назначена Софья. Стрельцы решили, что они могут решать и религиозные вопросы и приняли участие в борьбе старообрядцев-раскольников с «никоновской церковью». Сам Хованский открыто перешел на сторону раскольников. Раскольники стали убеждать стрельцов потребовать восстановления «старой веры». Защитником старообрядчества выступил Никита Пустосвят. Софья присутствовала при «прениях о вере» возмутилась поведением раскольников. Прения окончились вроде бы полным поражением раскольников, но они с криком «победа!» увлекли с собой массу народа. Старообрядцы поддерживали старину: убеждали креститься двуперстием, молиться по старым книгам и т.д. Софья же решила пресечь на корню мятеж и отдала приказ: схватить и казнить Никиту Пустосвята и его сообщников. Переменила она свое отношение и к самим стрельцам. Софья уехала в Троицкую церковь и там стала собирать по городам дворянские ополчения для борьбы с мятежниками. Туда же был вызван Хованский и казнен. Узнав о его казни – стрельцы подняли бунт. Подготовились к осаде Москвы: вместе с младшим сыном Хованского стали готовиться к борьбе с боярами, заняли Кремль, но скоро пали духом, т.к. понимали, что бунтуют против Богом данной власти. Около 3000 из них отправились в монастырь с повинной. В знак повинности несли топоры, и плахи для своей казни. Софья казнила 30 человек, остальные ей во всем покорились. Прощение было дано им при условии беспрекословного подчинения и невмешательства в дела государственные. Так закончилась Московская смута 1682 года. Бунт стрельцов был очередной попыткой приверженцев старой веры восстановить утраченное, яростно сопротивлялись западным веяниям на русскую жизнь. Чтя заветы старины: По словам Протопопа Аввакума: «Мучьтесь за Христа хорошенько, не оглядывайтесь назад». Начальником стрелецкого приказа был назначен думный дьяк Ф.Л. Шакловитый, который твёрдой рукой восстановил в стрелецком войске порядок и дисциплину, обходясь, в основном, без репрессий, но когда в полку Бохина возник рецидив смуты, четверо стрельцов, признанных зачинщиками, были немедленно казнены. В начале ноября царский двор вернулся в Москву, только царица Наталья Кирилловна сочла небезопасным для себя и сына оставаться в Кремле, где всё было под контролем Милославских, и предпочла жить в загородной резиденции Алексея Михайловича — селе Преображенском, под охраной верных ей людей. Царь Пётр тоже жил там, приезжая в Москву только для участия в церемониях, на которых его присутствие было необходимо. Режим правления Софьи Алексеевны при номинальном царствовании Петра I и Ивана V, установленный в результате стрелецкого бунта, продлился 7 лет, до сентября 1689 года, когда в результате обострения конфронтации между повзрослевшим Петром и Софьей последняя была отстранена от власти.

Россия при царевне Софье. В социальных схватках 1682 года на первый план вышла Софья, которая не имела прав управлять страной, но очень хотела. Это последний старомосковский период, он важен, чтобы понять с чего начались государственные реформы Петра Великого. Страной руководила Боярская дума, Софья опиралась на бояр, указы недееспособного царя Ивана и малолетнего царя Петра проходили через Боярскую думу. Годы жизни Софьи (1657-1704 гг.). Стрелецким восстанием Софья добилась своего регентства вместо Нарышкиной. В октябре 1682 года оканчивается смутное время, которое тянулось с мая месяца. Двор царевны Софьи окончательно обосновывается в Москве и начинается так называемое семилетнее «правление царевны Софьи» (1682-1689 гг.).

Личность Софьи. Софья среди прочих дочерей Алексея Михайловича отличалась довольно высоким умственным развитием. Алексей Михайлович дал своим дочерям образование, что тогда было не принято. Софья была ученицей Симеона Полоцкого (его пригласили в Москву для обучения царских детей) – сторонника западноевропейского просвещения. Она свободно владела польским и латинским языком, знала историю, была хорошо начитана в тогдашней литературе.В русской истории пример власти женщины был лишь один – княгиня Ольга. Она шла к власти осторожно, подготавливая почву: она находит себе соратника в лице «первого министра» царя князя Василия Васильевича Голицына. Софье тогда было 24 года. Софья выжила из Кремля Н.К. Нарышкину в село Преображенское. С 1683 г. Петр (ему 11 лет) начинает формировать «потешные полки». В отношении этого потешного полка Петр был не государем, а товарищем – соратником, учившимся вместе со всеми военному делу. Петр получил разрешение построить деревянную «потешную фортецию», названную «Прешбург». В этой крепости было все – башни, бастионы, земляные валы. У Петра было 2 батальона, примерно в 300 человек, одетых в придуманную им форму бутылочного цвета, состоящие из сыновей сокольничих князей, конюхов, егерей и прочего придворного люда. Эти товарищи по играм в дальнейшем составили ядро Преображенского и Семеновского полков, элитной гвардии русской армии. За семилетнее правление Софьи во внутренних делах государства при ней не произошло почти никаких перемен, только усилилось преследование раскольников: приверженцев «старой веры» беспощадно пытали и казнили. Они или прятались в лесах или сжигали себя.

Внешнеполитическое положение. Из дел внешней политики – самыми важными были походы князя В.В. Голицына в Крым. Южные окраины московского государства страдали от набегов крымских татар, которые ежегодно вторгались в русские границы, уводя в полон население. Остро стоит украинский вопрос. Андрусовское перемирие (завершило русско-польскую войну 1654-1667 гг. (30 января 1667 г., д. Андрусово в районе Смоленска). Речь Посполитая возвратила России Смоленскую и Черниговскую земли, признала воссоединение с Россией Левобережной Украины) не принесло мира на украинскую землю. Гетманы Левобережья и Правобережья мечтают об объединении Украины под своей властью. Польша и Турция участвуют в усилении Левобережной и Правобережной Украины. Ослабление Польши – усиление турецкого влияния в Правобережье. Россия с этим не могла смириться, как и казацкая старшина Левобережья. Россия в 1676 г. – делает попытки присоединить Правобережье и сделать столицей всей Украины – резиденцию Хмельницкого – Чигирин. В итоге - воина с Турцией. Чигиринские походы – стали основным содержанием войны с Турцией. Турецкая армия и крымские татары пытались взять город, но продержаться в нем турки не смогли. 1681 г. – перемирие в Бахчисарае – Турция признала за Россией левый берег Днепра и Запорожье, но конфликт не был исчерпан. В 1680-е гг. в Европе возникает союз «Священной лиги» против Турции, в составе которого: Священная Римская империя, Речь Посполитая, Венеция, Бранденбург. В 1686 году - Россия заключает Вечный мир с Речью Посполитой, тем самым она входит в этот союз против Турции – это была заслуга блестящей дипломатии В.В. Голицына. Крымские походы — военные походы русской армии против Крымского ханства, предпринятые в 1687 и 1689 годах. Они были частью Русско-турецкой войны 1686—1700 гг. и частью масштабной европейской Великой Турецкой войны. В 1687 году – Первый Крымский поход под предводительством Голицына. В мае 1687 года русская армия, насчитывавшая примерно 100 тысяч солдат и возглавляемая князем Василием Голицыным, выступила из Левобережной Украины вместе с донскими и запорожскими казаками и двинулась в сторону Крыма. Но предпринятый в 1687 г. – Крымский поход – заканчивается полным провалом: войско повернуло назад, даже не дойдя до Перекопа. Войска крымских татар подожгли степь и русское войско было вынуждено отступить. От Перекопа – на обратном пути Голицын собрал раду – сместил гетмана Левобережной Украины Самойловича и этим «убил трех зайцев»:

- сместил гетмана, выступавшего за мир с Турцией;

- на его место становится гетман Мазепа – ставленник Голицына.

- На Самойловича списывается неудачный поход, а сам гетман Самойлович отправлен в ссылку в Тобольск.

В 1689 г. - Второй Крымский поход, и он снова заканчивается неудачей. Ранней весной (или в феврале) 1689 года русское войско, увеличенное до 150 тысяч человек (по другим данным - 112 тысяч при 400 орудиях) направилось на юг. 15 мая недалеко от деревни Зелёная Долина произошло нападение крымских татар, которое было отбито артиллерийским огнём и ружейными залпами. Войско Голицына и Мазепы добралось только до Перекопа. Однако возглавлявший поход Василий Голицын отказался брать Перекоп, так как в нём было всего три колодца с пресной водой, чего не хватило бы для армии. Кроме того, за Перекопом простиралась безводная степь, и потери после взятия Перекопа были бы весьма значительны. На военном совете было решено строить несколько крепостей для накопления в них воды, продовольствия и снаряжения. Однако этим планам не суждено было сбыться, и Голицын отступил от Перекопа, но сохранил почти всю армию и союзнические обязательства выполнил: сковал 150 тыс. войско крымского хана, а Священная Лига потеснила турок. Крымские походы позволили на некоторое время отвлечь значительные силы турок и крымцев и пошли на пользу европейским союзникам России. Россия прекратила платить крымскому хану дань; международный авторитет России возрос после Крымских походов. Однако в результате походов цель обезопасить южные границы России так и не была достигнута. По мнению многих историков, неудачный исход крымских походов был одной из причин свержения правительства царевны Софьи Алексеевны. Далее эту ситуацию будут разрешать Азово-Днепровские походы Петра, изменится лишь направление удара: Азов. В 1684 году был подтверждён «вечный мир» со Швецией. 21 июля 1687 года в Париж прибыло первое русское посольство. При Софье был заключён невыгодный Нерчинский договор с Китаем в 1689 года (первый русско-китайский договор, действовал до 1858 года). Согласно Нерчинскому трактату, граница между Россией и Китаем была проведена по реке Аргуни и далее по «Каменным горам»: от истоков реки Горбицы и «до моря протяженным». При этом все реки, впадающие в Амур с юга от этих гор полагались принадлежащими Китаю, а все реки, текущие с другой стороны этих гор — принадлежащими государству Российскому. Реки же и земли, расположенные между рекой Удой принадлежащей Российскому государству и «Каменными горами» от Амура до моря, принадлежащими Китайскому государству полагалось оставить неразграниченными.

Внутриполитическое положение. В 1687 году была образована Славяно-греко-латинская академия — первое светское высшее учебное заведение России, впоследствии (1755 г.) из неё образовался Императорский Московский университет. В России же пока Голицын воюет в Крыму, между Софьей и Петром происходит обострение отношений. Петру 15 лет. Мать Н.К.Нарышкина женила Петра на Евдокии Лопухиной 27 января 1689 года, тем самым Петр становился совершеннолетним и не нуждался в опеке. Пётр предпринимал попытки настоять на своих правах, но безрезультатно: стрелецкие начальники и приказные сановники, получившие свои должности из рук Софьи, по-прежнему выполняли только её распоряжения. Между Кремлём (резиденцией Софьи) и Преображенским, где жил Пётр, установилась атмосфера враждебности и недоверия. Каждая из сторон подозревала противную сторону в намерении разрешить противостояние силовым, кровавым путём. Открытая размолвка между царём Петром и царевной Софьей возникла 8 июля 1689 года – Крестный ход в Казанский Собор. Софья должна была участвовать в нем с обоими царями, но Петр послал ей сказать, что «идти ей непригоже». Софья отказалась послушаться брата. Петр не захотел идти рядом с ней и в гневе уехал из Москвы. После этого Софья решает снова обратиться за помощью к стрельцам: Шакловитый – их начальник подбросил письмо доброжелателя Софье, в котором сообщалось, что «потешные» полки Петра собираются убить Ивана и сестер. Софья сделала вид, что встревожена и поставила 400 стрельцов в Кремле и 300 на Лубянке. А Шакловитый же стал подговаривать стрельцов убить царицу Наталью, и сына, если станет заступаться. Петра спасли 2 стрельца, которые явились в село Преображенское ночью и рассказали Петру о происходящем в Москве. В 1689 году – ему доносят о готовящемся заговоре Софьи и о приближении её войск к селу Преображенскому. Петр бежал под защиту Троице-Сергиевой лавры, куда прибыли и его потешные полки, мать, жена, патриарх. Петр разослал стрельцам грамоты с приказанием явиться к нему полковникам с 10 стрельцами от каждого полка. Софья их перехватила и сказала, что отрубит головы полковникам. В итоге 5 полковников перешли на сторону Петра. Его поддержали служилые иноземцы под начальством Гордона Патрика (наиболее боеспособная часть русского войска). Софья решает помириться с братом, но, не доезжая до Троицы ее, останавливают и не пускают к Петру. Стрельцы потребовали выдачи Шакловитого, пытали, он сознался в том, что хотел убить царицу, среди своих сообщников он назвал и Голицына. Голицын отправлен в ссылку в Каргополь: обвинен в излишней преданности правительнице и в неудачном ведении Крымских походов.

У правительницы не осталось людей, готовых рискнуть головой ради её интересов, и когда Пётр потребовал, чтобы Софья удалилась в Новодевичий монастырь, и ей пришлось подчиниться. В монастыре она содержалась под стражей. Во время стрелецкого восстания 1698 года стрельцы, по данным следствия, намеревались позвать её на царство. После подавления бунта Софья пострижена в монахини под именем Сусанны. Умерла в 1704 году, после 16 лет заточения в монастыре. Похоронена в Смоленском соборе Новодевичьего монастыря в Москве.

Россия к рубежу XVII –XVIII вв. Начало государственной реформы Петра I (конец XVII века). С 1689 г. Софья была поселена в монастыре, Иоанн правил лишь номинально; фактически власть перешла к партии Петра. На первых порах, однако, «царское величество оставил свое правление матери своей, а сам препровождал время свое в забавах экзерциций военных». Правление царицы Натальи представлялось современникам эпохой реакции против реформационных стремлений Софьи. Петр воспользовался переменой своего положения только для того, чтобы расширить до грандиозных размеров свои увеселения. Так, маневры новых полков кончились в 1694 г. Кожуховскими походами, в которых «царь Федор Плешбурской» (Ромодановский) разбил «царя Ивана Семеновского» (Бутурлина), оставив на поле потешной битвы 24 настоящих убитых и 59 раненых. Расширение морских забав побудило Петра дважды совершить путешествие на Белое море, причем он подвергался серьезной опасности во время поездки на Соловецкие острова. За эти годы центром разгульной жизни Петра становится дом нового его любимца, Лефорта, в Немецкой слободе. «Тут началось дебошство, пьянство так великое, что невозможно описать, что по три дни, запершись в том доме, бывали, пьяны и что многим случалось оттого и умирать» (Куракин). В доме Лефорта Петр «начал с дамами иноземскими обходиться, и амур начал первый быть к одной дочери купеческой». «С практики», на балах Лефорта, Петр «научился танцевать по-польски»; сын датского комиссара Бутенант учил его фехтованию и верховой езде, голландец Виниус — практике голландского языка; во время поездки в Архангельск Петр переоделся в матросский голландский костюм. Параллельно с этим усвоением европейской внешности шло быстрое разрушение старого придворного этикета; выходили из употребления торжественные выходы в соборную церковь, публичные аудиенции и другие «дворовые церемонии». «Ругательства знатных персонам» от царских любимцев и придворных шутов, также, как и учреждение «всешутейшего и всепьянейшего собора», берут свое начало в той же эпохе. В 1694 г. умерла мать Петра. Хотя теперь Петр «сам понужден был вступить в управление, однако же, труда того не хотел понести и оставил все своего государства правление — министрам своим» (Куракин). Ему было трудно отказаться от той свободы, к которой его приучили годы невольного удаления от дел; и впоследствии он не любил связывать себя официальными обязанностями, поручая их другим лицам (например, князю-кесарю Ромодановскому, перед которым Петр играет роль верноподданного), а сам, оставаясь на втором плане. Правительственная машина в первые годы собственного правления Петра продолжает идти своим ходом; Петр вмешивается в этот ход лишь тогда и постольку, когда и поскольку это оказывается необходимым для его военно-морских забав. Очень скоро, однако же, «младенческое играние» в солдаты и корабли приводит Петра к серьезным затруднениям, для устранения которых оказывается необходимым существенно потревожить старый государственный порядок.

Азовские походы. «Шутили под Кожуховым, а теперь под Азов играть едем» — так сообщает Петр Ф.М.Апраксину, в начале 1695 г. об Азовском походе. Уже в предыдущем году, познакомившись с неудобствами Белого моря, Петр начал думать о перенесении своих морских занятий на какое-нибудь другое море. Он колебался между Балтийским и Каспийским; ход русской дипломатии побудил его предпочесть войну с Турцией и Крымом, и тайной целью похода назначен был Азов — первый шаг к выходу в Черное море. Шутливый тон скоро исчезает; письма Петра становятся лаконичнее, по мере того, как обнаруживается неподготовленность войска и генералов к серьезным действиям. Неудача первого похода заставляет Петра сделать новые усилия. Флотилия, построенная в Воронеже, оказывается, однако, малопригодной для военных действий; выписанные Петром иностранные инженеры опаздывают; 1696 г. – умирает брат Иван. Азов сдается в 1696 г. «на договор, а не военным промыслом». Петр шумно празднует победу, но хорошо чувствует незначительность успеха и недостаточность сил для продолжения борьбы. Он предлагает боярам схватить «фортуны за власы» и изыскать средства для постройки флота, чтобы продолжать войну с «неверными» на море. Бояре возложили постройку кораблей на «кумпанства» светских и духовных землевладельцев, имевших не меньше 10 дворов; остальное население должно было помогать деньгами. Построенные «кумпанствами» корабли оказались позднее никуда не годными, и весь этот первый флот, стоивший населению около 900 тысяч тогдашних рублей, не мог быть употреблен ни для каких практических целей. В 1683 году Пётр набрал потешные роты в подмосковных сёлах – Семёновский и Преображенский полки. Вместе с царём его роты учились военному делу, охотиться, стрелять и т.д. У Петра появилась страсть к морю и флоту, с июля 1688 по май 1693 годов Пётр на Плещеевом озере у Переяславля-Залесского занимался водными потехами. В 1693 году Пётр поехал в Архангельск, где была построена двенадцатипушечная яхта «Святой Пётр», на которой царь вышел в море. В 1694 году был построен двадцатипушечный фрегат «Святой Павел», из Голландии пришёл фрегат «Святое пророчество». Россия постепенно превращается в державу с флотом и регулярной армией. В 1695-1696 гг. прошли Азовские походы, первый поход был неудачным (не было флота, и царь понял, что нельзя без флота взять Азов). Пётр Великий понял, что нужно совершенствовать армию и флот, государственный аппарат, нанимать опытных людей, основывать образовательные учреждения, строить верфи и т.д. В конце ноября 1695 года были построена флотилия, и второй поход стал удачным (1686 год). Вернувшись с триумфом, царь принимает развёрнутую программу строительства флота. 20 октября 1696 года Боярская дума принимает решение о строительстве флота на Азовском море. 4 ноября расписывается сколько кораблей надо построить (52 корабля), появились кумпанства (во главе епископ или боярин). 8 ноября 1699 года Пётр издал указ о вольнице (вольных людей набирали в армию за жалование – 11 рублей). 17 ноября 1699 года Пётр издал указ «О даточных людях». Петр вместе с тем понимал, что Азов только начало. Было принято решение о содержании в Азове сильного воинского гарнизона, а также о дальнейшем строительстве флота: «строить суда всей землей» - создание «кумпанств» (компаний):

- светские владельцы должны были строить один корабль на 10 дворов;

- церковные – на каждые 8 дворов;

- посадские люди (купцы): 12 кораблей.

Всего за 2 года надлежало построить 52 военных корабля.

Великое посольство — дипломатическая миссия России в Европу в 1697—1698 годах. Впервые в составепосольства ехал сам царь, не было конкретной инструкции к действиям. Пётр ехал инкогнито, под именем Петра Алексеевича Михайлова, и хотел, чтобы к нему обращались как к простому человеку, а не как к царю. 9 марта 1697 года из Москвы по последнему зимнему пути тронулась представительная делегация из 250 человек в Западную Европу. По существу, цель – презентация России в Европе, а также поиск союзников для войны с Турцией. В Европе тогда начиналась война за испанское наследство. Эта цель была обманом, дезинформацией, а на самом деле нужно было заключать антишведскую коалицию, чтобы обеспечить России выходы к Балтийскому морю. Посольством руководил Пётр I, которому тогда было 25 лет. С ним также ехало три великих посла: Франц Лефорт (отвечал за внешние представительства), Фёдор Алексеевич Головин (отвечал за организационные вопросы), Богдан Возницын.

Посольству предстояло выполнить несколько важных задач:

1. Заручиться поддержкой европейских стран в борьбе против Османской империи и Крымского ханства;
2. Благодаря поддержке европейских держав получить северное побережье Чёрного моря;
3. Поднять престиж России в Европе сообщениями о победе в Азовских походах;
4. Пригласить на русскую службу иностранных специалистов, заказать и закупить военные материалы, вооружение;
5. Знакомство царя с жизнью и порядками европейских стран.

Однако практическим его результатом стало создание предпосылок для организации коалиции против Швеции. Согласно приказанию царя посольство направлялось в Австрию, Саксонию, Бранденбург, Голландию, Англию, Венецию и к Папе Римскому. Путь посольства шёл через Ригу и Кёнигсберг в Голландию и Англию, из Англии посольство возвратилось назад в Голландию, а затем оно посетило Вену; до Венеции посольство не доехало. Первый пункт посольства – Рига (с 1 по 8 апреля 1697 года), но вскоре быстро уехал оттуда, так как там были сильны антирусские настроения. Второй пункт – Курляндия, где Пётр вёл переговоры с Казимиром. Третий пункт – Пруссия (с 3 мая по 5 июня 1697 года), где царь побеседовал с Курфюстом Бранденбургским, а 27 июня заключили тайный договор, о том, что Пруссия объявит войну Швеции. Головин договорился с Данией о союзе с Москвой. В Польше шли переговоры с королём Августом II, которого избрали на сейме и ставшего союзником России в войне против Швеции. Далее Пётр Великий едет в Голландию (Нидерланды), где селиться в маленьком домике на берегу моря. Местные люди очень удивились, когда узнали, что Пётр плотничает, строит корабли и т.д. Царь встречается с правителем Нидерландов, и в глубокой тайне проводит переговоры, в которых намекнул, что России принадлежат выходы к Балтийскому морю. Также договорились с Англией, что она займёт нейтральную позицию в войне. В Голландии было нанято 900 человек для работ в России, в Англии Пётр посетил заседание парламента, посмотрел мануфактуры, библиотеки, учебные заведения. Пётр едет дальше в Вену (с 16 июня по 19 июля 1698 года). 19-20 июня 1698 года Пётр тайно посетил Венецию, а после царь через Речь Посполитую едет в Москву, общается с польским королём. 25 августа 1698 года Пётр Великий прибыл в Москву. Всем было объявлено, что Россия хочет войны с Турцией, а на самом деле страна готовилась к войне со Швецией в составе России, Польши, Пруссии, Саксонии и Дании. В 1699 году Россия подтвердила «вечный мир» со Швецией. Результаты Великого посольства: Пётр создал предпосылки для выхода к Балтике, для основания города своей мечты, образовал антишведскую коалицию, нанял специалистов военного и морского дела в Европе, познакомился с европейским образом жизни и техническими новинками той эпохи и т.д. За границей Петра занимали не только проблемы европейской политики и кораблестроения. С огромным интересом он относился и к знакомству с промышленностью, техническими новинками, разными европейскими диковинками. С энтузиазмом он посещал прядильные фабрики, мельницы на которых делали бумагу, швейные ателье, ботанические сады, анатомические театры и лаборатории.

1. Менно ван Кухорн. Познакомился с ним в Дельфте, он был строителем крепостей, и одновременно - их завоевателем. В числе прочих его достижений было и строительство укрепления Куворден. Петра вообще интересовали все тонкости строительства городских крепостей.

2. Фредерик Ряйсх. В Амстердаме Пётр встретился с профессором Ряйсхом. Он был знаменит своими опытами по препарированию биологических тканей. Увиденные Петром препараты человека и животных произвели на него такое впечатление, что он через несколько лет дал указание приобрести целую коллекцию таких препаратов и разместить её в Санкт-Петербурге в музее Кунсткамера. Профессор Ряйсх даже научил царя обращаться с хирургическим инструментом. Кроме того, Петр посетил несколько уроков анатомии.

3. Антони ван Левенгук. Изобретатель микроскопа. Ван Левенгук открыл бактерии и описал сперматозоиды, простейшие и мышечную ткань. Также он развивал метод наблюдения за кровяными тельцами и сосудами.

4. Вильям Пенн. В Англии молодой царь встретился с известным квакеромВильямом Пенном, основателем американского города Филадельфия в английской колонии, названной в его честь Пенсильванией.

5. Эдмунд Галлей и Исаак Ньютон. Англия, как и Нидерланды была в то время центром европейской науки. Особое значение имела обсерватория в Гринвиче, в которой Петр I познакомился с астрономом Эдмундом Галлеем. Открытие Галлеем периодичности появления на звездном небе названной в его честь кометы подтвердило теорию всемирного тяготения Исаака Ньютона. Петр имел встречу и с Исааком Ньютоном. И Галлей, и Ньютон были членами Королевского общества Английской Академии Наук. Пётр намеревался создать в России подобный институт, покровительствующий наукам.

6. Вильям III. Петр I посетил Вестминстерский дворец, в котором заседал английский Парламент. За заседанием Парламента под председательством короля Вильяма III он наблюдал через небольшое окно в потолке. Как работает этот законодательный орган, разделявший власть с королём, Пётр не понял. Не понимал он и того, каким образом устроена английская правовая система, требующая от суда обязательного доказательства вины обвиняемого. Между тем, это Общее право было и остается до сей поры основой для защиты гражданина от возможного произвола со стороны властей.

3. Реформы Петра I: цели, содержание, характер, взаимосвязи. Методы осуществления реформ. Крепостное право в России. Мануфактурно-промышленное производство

Складывание абсолютной монархии и реформы управления Петра I. Петру были близки популярные в тогдашней Европе идеи философов-рационалистов XVII в., отводившие власти роль активной творческой силы, призванной водворять правосудие, защищать социум от угроз извне и преобразовывать во имя достижения всеобщего блага. Наряду с этими теориями Петру были не чужды и традиционные представления о самодержавии московского монарха. Петр придал царской власти подлинную беспредельность. Архаические государственные структуры Московской Руси не вписывались в новую эпоху и плохо справлялись с задачами, которые стояли перед Россией в Северной войне. Подобно многим своим современникам в России и в Европе Петр твердо верил в могущество власти, в ее способность реорганизовать общество. В результате аппарат власти самодержавия приобрел новый облик.

Реформа государственного управления. Создание Правительствующего Сената (1711 г.): задача – управле­ние страной, особенно в отсутствии царя; теперь каждый сенатор ответственен за выпущенные законы и приказы.

Создание Коллегий (1717-1721 гг.): исполнительный орган госу­дарственного управления, от приказной системы отличался строгим распределением функций и обязанностей, четкой иерархией (штат-президент, вице-президент, советники, асессоры, секретари, нота­риусы, подьячие); вместо 50 приказов и канцелярий было создано 11 коллегий (Иностранных дел – Г.И.Головин, после барон П.П.Шафиров, Камер-коллегия – князь Д.М.Голицын, Юстиц-коллегия – А.С.Матвеев, Ревизион-коллегия – Я.Долгорукий, Воинской коллегии - два президента А.А.Вейде и А.Д.Меншиков, Адмиралтейств-коллегия – генерал-адмирал Ф.М.Апраксин, Коммерц-коллегия – П.АТолстой, Штатс-контор коллегия – И.А.Мусин-Пушкин, Берг-Мануфактур коллегия – Я.В.Брюс, позже в 1721 г. - Вотчинная коллегия) Важнейшими были коллегии, ведавшие ино­странными, военными и судебными делами.

Указ о престолонаследии (1722 г.): теперь император мог завещать престол по своему усмотрению кому угодно. Абсолютная монархия – это такой тип государства, позднефеодального развития общества, когда в рамках феодализма развиваются буржуазные отношения, и монарх получает почти неограниченную власть. Признаки абсолютизма в России:

1). В России монарх опирался на регулярную армию.

2). Развитая чиновничья (бюрократическая) машина.

3). Развитая финансовая база (если в 1702 году доходы около 2 млн. рублей, то в 1712 году доходы свыше 9 млн. рублей).

4). Церковь подчинена государству (патриаршество упразднено, введён Священный Синод).

5). Учреждена полиция в 1718 году в Петербурге, в 1724 году в Москве. Отменена тайна исповеди (священник должен был сообщить о замышлявшемся преступлении).

Создание новой дипломатии (преодоление сопротивления всей Европы возвышению России, разрушение всех попыток образования антирусской военно-политической коалиции): петровская дипломатия стала фундаментом, основой, источником, причиной всех внешнеполитических успехов России на протяжении всего XVIII столетия. Огромное, часто решающее влияние России на европейскую международную жизнь сказывалось спустя много лет после Петра. В конце XVIII века канцлер А.А.Безбородко говорил молодым русским дипломатам: «Не знаю, как будет при вас, а при нас ни одна пушка в Европе без позволения нашего выпалить, не смела».

Социальная реформа (структура общества). Создание Табеля о рангах (1722 г.): строгое разделение военной и гражданской службы, появление дворянства как сословия, класси­фикация чинов и порядок их прохождения от низшего – 14 до выс­шего – 1 ранга в зависимости от способностей, а не от знатности; достигнув 8 ранга на гражданской службе и чина прапорщика на военной, не дворяне становились дворянами. Введение гражданского шрифта (1708 г.): с этого времени книги гражданского содержания стали печататься более упрощенным и четким шрифтом взамен церковно-славянского; вместо буквенных вошли в употребление арабские цифры. Развитие книгопечатания, создание периодической печати в Рос­сии: 1702 год – первая печатная газета «Ведомости», выпуск новых учебников и учебных пособий – «Арифметика» Магницкого, «Таб­лицы логарифмов и синусов» Магницкого и Фарварсона.

Создание регулярной армии и флота. 1701 г. - Указ об организации навигационной школы. 1705 г. - начало рекрутского набора в армию: созданию обученных полков, которые не распускаются после войны. В 1716 г. издан «Указ воинский»: определены организация и устройство армии, обязанности военнослужащих, основы строевой и полевой службы, военно-уголовные и административные законы. 1718-1719 гг. - создание Военной и Адмиралтейской коллегии: система организации и управления армией. 1695-1696 гг. начало строительства флота в Воронеже: ко времени Гангутской битвы 1714 г. Петр выполнил задачу по созданию морского щита Петербурга – флот насчитывал 22 корабля, 5 фрегатов и множество мелких судов. Выход России к морю: 1702-1703 гг. – взятие русскими войсками крепостей Нотебург и Ниеншанц. Россия становится морской державой; это способствует развитию торговли, международных отношений. Пётр как гениальная личность делал то, что простым людям казалось абсурдом. Он создавал флот до того, как получал выход к морю. Пётр делал всё по программе, по плану, и в феврале-марте 1703 года принимают первую кораблестроительную программу. Строительство флота началось 27 марта 1703 года под Лодейным полем, где появилась базовая верфь Балтийского флота. Россия стремительно превратилась в морскую державу, флот выполнял государственные задачи. Пётр принимает программу на строительство 27 линейных кораблей. В 1715 году математико-навигацкая школа переносится в Петербург, а 1 октября 1716 года учреждается Морская академия. В 1723 году по спискам три четверти офицерского корпуса – это русские. В 1720 году был напечатан морской устав, причём если первые уставы были английские или голландские, то нынешний устав был создан по русским образцам.

Экономические реформы. За период с 1696-1725 гг. было создано около 200 мануфактур; их количество увеличилось в 10 раз по сравнению с концом XVII века. Учреждение гильдий и цехов (1722 г.): поощрение мелкой торговли и частного промышленного предпринимательства. Передача государственных предприятий в частные руки: Невьян­ский и Тобольский заводы Никиты Демидова – за период 1700-1725 гг. выплавка чугуна в стране увеличилась со 150 тыс. до 800 тыс. пудов в год. В итоге Россия превратилась в экспортера промышленных товаров: железа, меди, полотна.

Введение подушной подати (1718-1724 гг.): налог берется не со всего двора, а с каждого человека мужского пола.

Реформы в сфере науки и культуры. В 1700 г. – в России был введен Юлианский календарь. Новый год отныне начинался с 1 января, а не с 1 сентября, как прежде. Летосчисление велось теперь от Рождества Христова, а не от Сотворения мира. В 1703 г. Основание Санкт-Петербурга: первый в России город европейского образца, с 1712 г. – столица Российской Империи. Открытие Кунсткамеры (1719 г.): в музее демонстрировались зооло­гические и минералогические коллекции, искусные изделия, а также живые и заспиртованные уроды. Открытие в Петербурге государственной библиотеки (1714 г.): за­ложена основа для Библиотеки Академии наук. Поощрение исследований отечественной истории: «Гистория Свейской войны», созданная при участии Петра I, была издана кня­зем М.М.Щербатовым под заглавием «Журнал, или Поденная за­писка императора Петра Великого», были изданы «Ядро россий­ской истории» А.И.Манкиева, «Гистория о царе Петре Алексее­виче» Б.И.Куракина. Указ об учреждении Академии Наук и Академического университета (1724 г.) – основа для создания Императорского Петербургского университета. Под европеизацией понимается широкий комплекс мер, направленных на повышение культурного уровня населения, на его образование и цивилизованное поведение в обществе. Введение элементов европейской культуры: обрезание бород и укорачивание национального платья, введение в повседневный обиход скатертей, постельного белья, носовых платков, вилок и ножей. Предоставление большей свободы для женщин. Распространение светского образования.

Протекционизм — система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары. Петр I не писал экономических сочинений, но решительно проводил политику меркантилистского характера, которая была не только, безусловно, прогрессивной для своего времени и имела много общего с кольберизмом, но и отличалась рядом важных особенностей. Он, например, не ограничился поощрением торговли и промышленности, а принимал действенные меры для развития сельского хозяйства. Как и западные меркантилисты, первый российский император был сторонником высоких налогов и активного вмешательства государства в экономику. Главное значение Петр I придавал фискальной политике. Одной из главных черт политики Петра в финансовой сфере был рост налогов. Эта мера была вынужденной, поскольку практически все его царствование шли непрерывные войны и денег в казне постоянно не хватало. Так, совершив в 1695 году неудачный Азовский поход и задумав строить русский флот, Петр тут же обложил податное население морской повинностью. При этом его правительство искало не столько справедливую, сколько простую и удобную для себя форму обложения. Не гнушались при этом и подтасовкой фактов: если, например, перепись 1710 года показывала уменьшение количества дворов в какой-то области, то брались данные 1678 года, а если – увеличение, то данные последней переписи. В 1719 году в России была введена подушная подать. При этом землевладельцы стали ответственными за подати крестьян, что ставило имущество крестьян в абсолютно незащищенное от произвола положение. В результате проведенной налоговой реформы, установившей в стране подушное налогообложение, бюджет казны увеличился почти втрое, стала составляться его роспись. Вводились все новые и новые налоги, использовались казенные монополии на торговлю вином, солью, табаком и другими товарами. Уже в этом сказывались меркантилистские тенденции. Еще более отчетливо меркантилистские тенденции обнаруживались в торговой политике реформатора - в запрете вывоза денег, во взимании пошлин серебром (ефимками), в предоставлении льгот русским купцам, в учреждении Бурмистерской палаты, Коммерц-коллегии, магистратов, которым следовало «пещись об умножении ярмарок и торгов», об организации бирж и т. д. В Петербурге был создан порт, и поощрение его торговли считалось важной задачей. В новую столицу переселялись купцы. Экспорт товаров через Петербург освобождался от пошлин. В ряде государств создавались консульства, заключались торговые договоры. Русские экспортеры освобождались от импортных пошлин, если ввоз по стоимости превышал экспорт не более чем на 26%. Протекционизм при Петре принял весьма жесткий характер. По тарифу 1724 г. полагалось взимать пошлину в размере 75% с импорта железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок, воска и т. д. Между тем импорт ценных видов сырья (шелк-сырец) объявлялся беспошлинным. Протекционистская политика Петра, однако, не привела к сокращению международной торговли России, а, напротив, даже стимулировала ее. Одновременно принимались меры для расширения внешних экономических связей, как с Западом, так и с Востоком. В 1703—1709 гг. был прорыт Вышневолоцкий канал для транспортировки в Петербург уральского железа и поволжского xлe6a. Цель мероприятий Петра в области торговли также заключалась в том, чтобы получить максимальную прибыль с самых ходовых товаров для решения государственных задач. Средства подчинения торговли государственным интересам были самыми примитивными, но, тем не менее, довольно эффективными. Главным образом, это введение государственной монополии на заготовку и сбыт определенной продукции. Так, до 1714 г. внешняя торговля многими товарами (юфть, поташ, смола, пенька, икра и т. д.) оставалась монополией государства и отдавалась на откуп отдельным купцам. Резко возросло количество разного рода государственных служб и повинностей, которые были вынуждены нести торговые люди. Их заставляли выполнять под свою материальную ответственность служебные обязанности в городском управлении, на таможнях, по сбору налогов, от винной и соляной продажи и т.д. На занятие своей собственной деятельностью времени зачастую не оставалось. Многократно выросшие за годы Северной войны прямые и косвенные налоги основной тяжестью легли на наиболее состоятельных купцов. Еще одним средством государственного регулирования сферы товарооборота стало принудительное создание различных купеческих компаний. Компании прельщали царя не только широким размахом дела, требующего вложения больших капиталов нескольких предпринимателей, но и, главным образом, тем, что оказавшиеся в этих компаниях купцы оказывались связанными круговой порукой и общей ответственностью перед государством. Создавались такие компании просто. Назначенный царем сверху руководитель имел право включать в нее любого именитого купца даже вопреки его желанию. Отказ от вхождения в компанию, а, тем более, самовольный выход из нее мог обернуться разорительным штрафом, а то и тюрьмой. Добровольно купцы не шли в эти компании потому, что согласно государственному уставу они не могли получать там больше 5-10% прибыли, а это было несоразмерно риску и затратам. Подобные меры, имевшие своим следствием резкое сужение сферы свободной предпринимательской деятельности, не прошли безболезненно для русского купечества.

Сельское хозяйство в петровские времена развивалось в основном экстенсивным путем и реформировалось очень медленно. Так, по царскому указу 1721 г. в период жатвы использование серпа запрещалось, а вместо него предписывалось пользоваться косами и граблями. Такое нововведение повышало производительность полевых работ, период жатвы сокращался, а потери при уборке были минимальны. Появлялись новые для России культуры – тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения, виноград, а также табак. В животноводстве разводились новые породы скота. Царь-реформатор знал, что улучшить финансовое положение можно с помощью улучшения народного хозяйства страны. По его расчетам, развитие промышленности и торговли должно было привести к быстрой положительной отдаче, поэтому он и направил свою экономическую политику в этом направлении. Петр I всячески поощрял развитие внутренней торговли и промышленности. В его правление развивается горное дело, проводится разведка полезных ископаемых, строятся железоделательные и медеплавильные заводы. Строятся Липецкие, Козминские заводы. В Карелии в 1703 г. строятся Петровский и Повенецкий заводы. В 1704 г. — Алапаевский завод, наконец, в далеком Нерчинске был основан крупный завод по добыче серебра. После окончания Северной войны в 1723—1725 гг. построена группа уральских заводов, что выдвинуло Россию в число крупнейших производителей черных металлов (третье место в Европе). Строительство железных заводов было дополнено созданием крупных верфей в Петербурге и арсенала, Воронеже (Таврове), Москве, Архангельске, на Олонце и Сяси. В 1700–1725 гг. выплавка чугуна возросла в 5, 3 раза. В 1712 г. ввоз в Россию оружия прекратился, так как созданное внутри страны оружие ничем не уступало по качеству иностранному. К 1750 г. в стране имелось свыше 70 действующих металлургических заводов, 61 из которых располагались на Урале. Растут парусно-полотняные, кожевенные и суконные мануфактуры, которые обеспечивали армию обмундированием, а флот парусиной. В 1711 г. начинается основание ремесленных школ при мануфактурах. В 1722 г. закладывается городское цеховое хозяйство. Ремесленники вместе с выборным старостой в зависимости от полученной специальности закрепляются в цехах. Их профессиональный рост идет постепенно, начиная от ученика и заканчивая мастером. За весь период деятельности Петра Великого в России возникло около 180 сравнительно крупных мануфактур, половина из которых принадлежала казне. В 1720-х годах число текстильных мануфактур достигло 40 (из них 24 только в Москве). Среди владельцев были и дворянство, и новая знать (А. Меншиков, А. Макаров, Ф. Апраксин, П. Шафиров, П. Толстой и др.). Некоторые частные фабрики были весьма крупными предприятиями (например, шелковая мануфактура Ф. Апраксина в Москве имела более 200 ткацких станов). Впервые в России возводятся сахарный и цементный заводы. Начинается производство бумаги. Для приглашенных в страну иностранных техников полагались многие льготы, правда, с одним условием: старательно и на совесть производить обучение своему мастерству. Для налаживания собственной промышленности посылались на обучение за границу русские граждане. В 1719 г. - создается Мануфактур-коллегия, а для горной отрасли — специальная Берг-коллегия. Они ссужали предпринимателей на льготных условиях, освобождали числящихся в посадских людях и купцов от государственных служб. Один из первых уральских заводов (Невьянский) уже в 1702 г. был передан Никите Демидову.

В конечном итоге в 1721 г. впервые не дворянам (а это основная часть заводовладельцев) дано было право покупки крестьян «к фабрикам». Стала формироваться категория «посессионных крестьян». 1736 г. - указ, навечно закрепивший всех наемных работников за теми предприятиями, где они были в момент издания указа. На металлургических заводах ученики получали в год 12—17 руб., квалифицированные русские работники — 15—18 руб., иногда до 30 руб. В текстильной промышленности прядильщик шерсти получал в год от 9 до 20 руб., ткач — от 17, 7 до 23, 5 руб. В среднем за год длина рабочего дня составляла чуть более 12 часов. Следует добавить жестокую палочную дисциплину, телесные наказания и т.д. Наделив предпринимателей льготами и установив над ними строгий контроль, Петр был в курсе всех промышленных дел и следил за добросовестностью их исполнения. Царские реформы затронули мелкотоварное производство и благотворно сказывались на развитии ремесел и крестьянских промыслов (ткачество, кожевенное дело и др.).

Сословная политика. Дворянство. Основные вехи формирования сословия:

1. Указ об образовании 1706 года: боярские дети в обязательном порядке должны получить либо начальное школьное, либо домашнее образование.

2. Указ о вотчинах 1704 года: дворянская и боярская вотчины не делятся и приравниваются друг к другу.

3. Указ о единонаследии 1714 года: землевладелец, имеющий сыновей, мог завещать всё своё недвижимое имущество только одному из них по своему выбору. Остальные были обязаны нести службу. Указ знаменовал окончательное слияние дворянского поместья и боярской вотчины, тем самым, окончательно стерев разницу между двумя сословиями феодалов.

4. «Табель о рангах» 1721 (1722) года: разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов. При достижении восьмого класса любой чиновник или военный мог получить статус потомственного дворянства. Тем самым карьера человека зависела прежде всего не от его происхождения, но от достижений на государственной службе.

Новое дворянство объединило старое дворянство и боярство. Поместье и вотчина уравнены в правах.

Крестьянство. Из разных категорий крестьян сформирована новая единая категория государственных крестьян — лично свободных, но плативших оброк государству. Они были ограничены в передвижении и могли быть переведены монархом в разряд крепостных. Ограничено вмешательство помещиков в заключение браков крепостных (указ 1724 года), запрещено выставлять крепостных вместо себя ответчиками на суде. Подтверждена норма о передаче в опеку имений помещиков, разорявших своих крестьян, а холопам предоставлена возможность записываться в солдаты, что освобождало их от крепостной зависимости (указом императрицы Елизаветы 2 июля 1742 года крепостные лишились этой возможности). Указом 1699 г. и приговором Ратуши 1700 г. крестьянам занимающимся торговлей или ремеслом было предоставлено право переходит в посады, освобождаясь от крепостной зависимости. Указом 7 апреля 1690 г. было разрешено уступать, за неоплаченные долги «поместных» крепостных, что фактически было формой торговли крепостными. Обложение холопов подушной податью привело к слиянию холопов с крепостными крестьянами. Церковные крестьяне были подчинены монастырскому приказу и выведены из-под власти монастырей. При Петре создалась новая категория зависимых земледельцев — крестьян, приписанных к мануфактурам. Указом 1721 года было разрешено дворянам и купцам-фабрикантам покупать крестьян к мануфактурам для работы на них.

Городское население. Около 3% населения страны. Единственным крупным городом была Москва. Социальная политика Петра Великого, касавшаяся городского населения, преследовала обеспечение уплаты подушной подати. Население делилось на две категории: регулярных (промышленники, купцы, ремесленники цехов) и нерегулярных граждан (всех остальных). Отличие городского регулярного обывателя в том, что регулярный гражданин участвовал в городском управлении путём избрания членов магистрата, был записан в гильдию и цех или нёс денежную повинность в доле, падавшей на него по общественной раскладке.В 1722 году появились ремесленные цехи по западноевропейскому образцу. Однако цеховая структура на Руси не прижилась. Воеводы были заменены выборными Городскими магистратами, подчинённые Главному магистрату. Магистраты обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. В 1725 г. Екатерина Алексеевна была возведена на престол. В «помощь» Екатерине 1 создан Верховный тайный совет. Ликвидирован Главный магистрат, городовые, губернские магистраты и ратуши стали возглавляться воеводами. Судебная и административная власть в губерниях была передана губернаторам, а в провинциях и уездах – воеводам.

Облегчена служба дворян, законом о помещичьей торговле от 1726 г. им дано право торговли во всех губерниях и на ярмарках и заведения мануфактур. На 4 копейки сокращена подушная подать. Отменено участие армии в сборе подушной подати и квартирование по уездам, однако уже с 1728 г. регулярная посылка в уезды воинских частей для взыскания налоговых платежей возобновилась. При Анне Иоанновне с 1731 г. для дворян начинают создаваться шляхетские корпуса (сухопутный, морской, артиллерийский, инженерный, пажеский), по окончании которых дворяне имели возможность выходить на службу в официальных чинах. В 1736 г. срок военной службы дворян был снижен до 25 лет. 16 октября 1740 г., безнадежно больная, Анна Иоанновна назначила своим преемником только что родившегося внука сестры Ивана Антоновича, а регентом Бирона. Смута закончилась при Елизавете Петровне. В социальной политике продолжалась линия расширения прав дворянства. В 1746 г. за дворянами было закреплено право владеть землёй и крестьянами. В 1760 г. помещики получили право ссылать крестьян в Сибирь с зачётом их вместо рекрутов. Крестьянам было запрещено вести денежные операции без разрешения помещика. В 1755 г. заводские крестьяне были закреплены в качестве постоянных (посессионных) работников на уральских заводах. Впервые за сотни лет смертная казнь при Елизавете в России не применялась. Тем не менее при Елизавете распространяется практика жестоких телесных наказаний как в армии, так и крепостных крестьян. Формально не имея права казнить своих крестьян, помещики нередко запарывали их до смерти. Как следствие, в последние годы правления Елизаветы зафиксировано более 60 волнений монастырских крестьян, началось же её правление с очередного восстания башкир. В 1754—1764 гг. волнения наблюдались на 54 заводах Урала (200 тыс. приписных крестьян), но были достигнуты определенные экономические успехи. В России осуществилась крупная реформа по введению единой внутренней пошлины взамен множества отдельных пошлин. Был введен новый таможенный устав. Ее правительство постепенно отказывается от монополистических ограничений в хозяйственной политике к развитию и поддержке мелкого самостоятельного предпринимательства. Такие действия послужили хорошим импульсом к дальнейшему развитию предпринимательского сословия, в которое начали включаться представители купечества, знати и дворцовых крестьян.