Александр Пыжиков 34 страница

ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ

Советский народ в настоящей Конституции Союза Советских Социалистических республик выражает свою волю, устанавливает формы общественной и государственной жизни, определяет свои цели и идеалы.

В октябре 1917 года рабочий класс и трудовое крестьянство России, руководимые партией коммунистов во главе с Владимиром Ильичем Лениным, совершили социалистическую революцию, свергли господство буржуазии и помещиков, установили диктатуру пролетариата, Советскую власть. Было создано первое в мире государство трудящихся.

Великая Октябрьская социалистическая революция разбила цепи социального и национального угнетения, открыла новую эру в истории человечества — эру социализма и коммунизма.

После победы Великого Октября страна Советов прошла большой и нелегкий путь. Отбиваясь от империалистических захватчиков, преодолевая трудности и невзгоды, трудящиеся нашей Родины возводили величественное здание социализма. Героическими усилиями революционного народа некогда отсталая в экономическом и культурном отношении страна превращена в могучую индустриальную державу. На социалистической основе преобразовано сельское хозяйство, высокого уровня достигло развитие науки, техники, культуры.

Главный итог революционной борьбы и созидательного труда Советского Народа — полная и окончательная победа социализма.

Социализм принес трудящемуся человеку великие блага:

— человек освобожден от капиталистической эксплуатации. В СССР навсегда покончено с расколом общества на враждебные классы;

— утверждено равенство членов общества: «от каждого по способностям, каждому по труду»;

— материальные и духовные богатства общества принадлежат народу и используются в интересах народа, служат развитию способностей и талантов трудящихся;

— достигнуто фактическое равенство наций. Рабочие, крестьяне, интеллигенция всех наций составляют единый Советский Народ;

— в СССР воспитаны, живут и трудятся новые, свободные люди — труженики, патриоты, борцы за идеалы коммунизма.

Всеми своими победами страна Советов обязана руководству Коммунистической партии Советского Союза. Партия коммунистов, объединяющая в своих рядах наиболее активных рабочих, крестьян, интеллигентов, сильна тем, что она всегда и во всем верна учению В. И. Ленина, беззаветно служит народу. В результате победы социализма в СССР, укрепления единства советского общества Коммунистическая партия рабочего класса превратилась в авангард всего советского народа, стала партией всего народа. Единство ленинской партии и советского народа нерушимо: партия — вместе с народом, народ — вместе с партией!

Ныне советский народ принимает свою новую Конституцию — высшее выражение суверенитета и свободной воли народа.

Первые советские конституции — Конституция РСФСР 1918 года и Конституция СССР 1924 года соответствовали периоду революционных преобразований и социалистического строительства. Конституция 1936 года соответствовала периоду упрочения социализма и завершения в основном строительства социалистического общества. Все предшествующие конституции были конституциями государства диктатуры пролетариата. Диктатура пролетариата выполнила свою историческую миссию и с точки зрения задач внутреннего развития перестала быть необходимой в СССР. Государство диктатуры пролетариата превратилось на новом этапе в общенародное государство, в орган выражения интересов и воли всего народа.

Новая Конституция Союза Советских Социалистических Республик является Основным Законом общенародного социалистического государства, строящего коммунизм.

Принимая настоящую Конституцию, Советский Народ торжественно провозглашает:

ВСЯ ВЛАСТЬ И ВСЕ БОГАТСТВА В СССР ПРИНАДЛЕЖАТ НАРОДУ.

НАРОД — ЕДИНСТВЕННЫЙ ИСТОЧНИК ВЛАСТИ В СССР, ВЕРХОВНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬ И ВЕРХОВНЫЙ ПРАВИТЕЛЬ.

ВЫСШАЯ ЦЕЛЬ СОВЕТСКОГО НАРОДА — ПОСТРОЕНИЕ КОММУНИЗМА.

ВЫСШАЯ СВОБОДА НАРОДА — СВОБОДА ОТ ЭКСПЛУАТАЦИИ.

ВЫСШИЕ ПРАВА ГРАЖДАН — ПРАВО НА ТРУД, ПРАВО НА УПРАВЛЕНИЕ ВСЕМИ ДЕЛАМИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА.

СВЯЩЕННЫЙ ДОЛГ СОВЕТСКОГО ГРАЖДАНИНА — ЗАЩИТА СССР, ЗАВОЕВАНИЙ СОЦИАЛИЗМА.

СВЯЩЕННЫЙ ЗАКОН СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА — ИНТЕРЕСЫ НАРОДА, СВОБОДА, ВСЕСТОРОННЕЕ РАЗВИТИЕ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЛИЧНОСТИ.

ВСЕ ВО ИМЯ ЧЕЛОВЕКА, ДЛЯ БЛАГА ЧЕЛОВЕКА.

Первое в мире социалистическое государство — дело рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции нашей страны, детище международного рабочего класса. Советский Народ глубоко сознает свою братскую солидарность с трудящимися всех стран и рассматривает решение своих собственных задач как составную часть социального прогресса, как интернациональный долг перед трудящимися всего мира.

Перед лицом всего человечества советский народ заявляет:

— СССР и впредь будет последовательно поддерживать революционную борьбу угнетенных народов за свободу и независимость, неустанно крепить великое содружество социалистических стран, решительно бороться за мир и мирное сосуществование государств с различным общественным строем, развивать дружбу и сотрудничество со всеми народами Земли.

Коммунизм воплотит в жизнь мечту людей труда о социальной справедливости. Он утвердить Мир, Труд, Свободу, Равенство, Братство и Счастье всех народов!

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ОБЩЕСТВЕННЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Глава I

Советское общенародное социалистическое государство

Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть общенародное социалистическое государство, выражающее интересы и волю всего советского народа.

Статья 2. В СССР вся государственная власть, все средства производства, все общественные богатства принадлежат народу.

Статья 3. Советское социалистическое общество — высокоорганизованное общество свободных и равноправных тружеников — рабочих, крестьян и интеллигенции, сплоченных общностью коренных жизненных интересов.

Ведущая роль в советском обществе принадлежит рабочему классу.

Статья 4. Политическую организацию советского общества составляют: Советское социалистическое общенародное государство, Коммунистическая партия Советского Союза, общественные организации трудящихся.

Коммунистическая партия Советского Союза — партия всего народа — является руководящей и направляющей силой советского общества и государства.

Статья 5. Народ управляет всеми делами общества, общественным производством и распределением материальных благ, устанавливает формы общественной и государственной жизни, определяет направление внутренней и внешней политики СССР.

Статья 6. Народ осуществляет государственную власть через представительные органы — Народные советы, а также непосредственно — путем прямого народного правления.

В осуществлении Народом государственной власти как через представительные органы, так и непосредственно участвуют общественные организации.

Статья 7. Народные Советы — всеохватывающая организация Народа, воплощение его единства. Народные Советы сочетают в себе черты государственной и общественной организации.

Статья 8. Советское общенародное социалистическое государство, являясь основным орудием строительства коммунистического общества:

— организует ведение всего народного хозяйства страны по единому плану, направляет усилия трудящихся на создание материально-технической базы коммунизма;

— обеспечивает преобразование социалистических общественных отношений в коммунистические;

— организует воспитание граждан в духе сознательной дисциплины и коммунистического отношения к труду;

— осуществляет контроль за мерой труда и мерой потребления;

— обеспечивает подъем материального благосостояния Народа;

— охраняет права и свободы граждан, социалистический правопорядок и социалистическую собственность;

— укрепляет обороноспособность и безопасность страны;

— развивает братское сотрудничество Советского Союза с другими социалистическими странами;

— отстаивает дело всеобщего мира, устанавливает и укрепляет мирные и деловые отношения со всеми странами.

Статья 9. Главное направление в развитии социалистической государственности — всестороннее развертывание и совершенствование социалистической демократии, привлечение всех граждан к управлению делами общества и государства, улучшение работы государственного аппарата и усиление народного контроля над его деятельностью.

В процессе развития демократии социалистическая государственность постепенно перерастает в коммунистическое общественное самоуправление.

Глава II

Государственный союз равноправный и суверенных наций

Статья 10. Союз Советских Социалистических Республик есть единое, многонациональное, союзное социалистическое государство, выражающее интересы и волю всех свободных, равноправных и суверенных наций СССР.

Статья 11. Союз Советских Социалистических Республик образован и развивается как суверенное государство в результате самоопределения наций и добровольного объединения союзных советских социалистических республик в целях тесного сотрудничества и взаимопомощи в государственном, хозяйственном, культурном строительстве и в обороне единого Отечества.

Статья 12. Равноправие Социалистических наций в СССР гарантируется:

— равным обеспечением развития хозяйства и культуры всех наций и народностей;

— свободным выбором каждой нацией и народностью форм государственной организации;

— обеспечением для всех национально-государственных образований — союзных и автономных республик, автономных областей и округов — представительства в органах государственной власти СССР.

Статья 13. В СССР установлено фактическое равенство наций в государственной, экономической и культурной жизни, обеспечена на основе социалистического интернационализма дружба народов, дальнейшее свободное и всестороннее развитие нации, совместное движение к единой цели — коммунизму.

В СССР создаются реальные условия для сближения и слияния социалистических наций в будущем.

Статья 14. Союз ССР состоит из союзных республик:

Российской Советской Федеративной Социалистической Республики,

Украинской Советской Социалистической Республики,

Белорусской Советской Социалистической Республики,

Узбекской Советской Социалистической Республики,

Казахской Советской Социалистической Республики,

Грузинской Советской Социалистической Республики,

Азербайджанской Советской Социалистической Республики,

Литовской Советской Социалистической Республики,

Молдавской Советской Социалистической Республики,

Латвийской Советской Социалистической Республики,

Киргизской Советской Социалистической Республики,

Таджикской Советской Социалистической Республики,

Армянской Советской Социалистической Республики,

Туркменской Советской Социалистической Республики,

Эстонской Советской Социалистической Республики.

Статья 15. Территорию СССР составляет совокупность территорий союзных республик.

Статья 16. В СССР установлено единое гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР, каждый гражданин СССР, проживающий на территории союзной республики, является ее гражданином.

Статья 17. В соответствии с целями и задачами объединения советских республик в союзное государство к ведению Союза Советских Социалистических Республик относятся:

1) принятие в состав СССР новых союзных республик, утверждение изменения границ союзных республики разрешение вопросов, возникающих между ними;

2) установление принципов общественного и государственного строя СССР и союзных республик, осуществление контроля за соблюдением Конституции СССР и обеспечение соответствия конституций союзных республик Конституции СССР;

3) гарантирование и охрана суверенных прав союзных республик;

4) плановое руководство развитием народного хозяйства, разработка и проведение экономической и технической политики в народном хозяйстве на основе сочетания интересов Союза ССР в целом и каждой союзной республики; организация единой системы народнохозяйственного учета;

5) обеспечение единства финансовой системы и бюджетной политики СССР, сочетающих интересы Союза ССР в целом и каждой союзной республики; управление банками; организация государственного страхования;

6) общее руководство промышленностью, строительством, сельским хозяйством и торговлей, управление промышленными, строительными и сельскохозяйственными предприятиями и учреждениями, транспортом и связью союзного значения;

7) осуществление внешней торговли, экономических и научно-технических связей с иностранными государствами, а также заключение с ними соглашений о займах;

8) определение единой государственной политики оплаты труда, тарифов заработной платы рабочих и служащих и единой политики цен;

9) развитие науки, культуры, искусства, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и установление основных начал в этих областях деятельности;

10) обеспечение единства социалистической законности, установление основ законодательства о труде, о браке и семье, о землепользовании, о пользовании недрами, лесами и водами, основ законодательства о судоустройстве и судопроизводстве, основ гражданского, уголовного и административного законодательства, а также основ законодательства по другим вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, отнесенным к ведению Союза ССР или совместному ведению Союза ССР и союзных республик; издание законов о союзном гражданстве, о правах иностранцев и общесоюзных актов об амнистии; контроль за соблюдением общесоюзного законодательства и соответствием законов союзных республик законам СССР;

11) определение единых принципов прокурорского надзора и народного контроля;

12) выражение и защита интересов союзного государства в целом и интересов каждой союзной республики в сношениях с иностранными государствами, представительство в этих сношениях, заключение, ратификация и денонсация международных договоров, установление общего порядка сношений союзных республик с иностранными государствами;

13) охрана независимости союзного государства в целом и каждой союзной республики, неприкосновенности территории СССР, государственной безопасности, организация обороны, руководство всеми вооруженными силами, установление основ организации войсковых формирований союзных республик, решение вопросов войны и мира, установление и изменение границ СССР.

Глава III

Формы собственности

Статья 18. Средства производства в СССР составляют общественную, социалистическую собственность.

Социалистическая собственность является экономической основой советского общества, общенародного государства, всей системы общественных отношений.

Социалистическая собственность — основа планомерного развития народного хозяйства, источник общности экономических, политических и духовных интересов членов общества, прочная опора отношений коллективизма.

Статья 19. Социалистическая собственность — источник могущества Родины и благосостояния Народа — священна и неприкосновенна.

Статья 20. Социалистическую собственность составляют:

— общенародная (государственная) собственность, кооперативно-колхозная собственность (собственность колхозов, иных кооперативных организаций и их объединений), совместная собственность государства и колхозов, а также собственность общественных организаций.

Статья 21. Общенародную (государственную) собственность составляют:

— земля, ее недра, воды, леса и другие природные богатства; заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, строительные предприятия; железнодорожный, водный, воздушный, трубопроводный и основной автомобильный транспорт; средства связи; банки; организованные государством сельскохозяйственные, торговые, коммунальные и иные предприятия, производимая на государственных предприятиях продукция; основные учреждения и предприятия культуры, а также основной жилищный фонд.

В собственности государства может находиться и любое иное имущество.

Статья 22. Государство организует рациональное использование всех природных богатств, охраняет их и улучшает природные условия страны.

Статья 23. Кооперативно-колхозная собственность есть собственность отдельных коллективов трудящихся и их объединений. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, а также их объединений являются:

— предприятия, принадлежащие им, вся производимая продукция; тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины; средства автомобильного, водного и гужевого транспорта; рабочий и продуктивный скот; здания, сооружения и жилые дома; иное, соответствующее целям этих организаций, имущество.

Статья 24. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование и может быть передана государственным или общественным организациям лишь по решению Правительственного Совета союзной республики или Правительственного Совета СССР.

Статья 25. Собственностью общественных организаций являются:

— предприятия, принадлежащие им, производимая ими продукция; здания, сооружения, санатории, дома отдыха, дворцы культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря с их оборудованием; культурно-просветительные фонды и иное имущество, соответствующее целям этих организаций.

Статья 26. В СССР обеспечивается неуклонный рост общенародной государственной собственности, как высшей и ведущей формы социалистической собственности.

Общество и государство создают условия для сближения колхозной собственности с собственностью общенародной (государственной), развития государственно-колхозной собственности, постепенного слияния всех форм социалистической собственности в единую общенародную коммунистическую собственность.

Статья 27. Граждане СССР могут иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода, личного потребления и удобства.

Личная собственность граждан предназначена исключительно для удовлетворения их материальных и духовных потребностей.

Статья 28. Колхозная семья (колхозный двор), кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, может иметь в личном пользовании приусадебный участок земли и в личной собственности — подсобное хозяйство на этом участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь в соответствии с уставом колхоза, а также имущество, приобретаемое на общие средства членов семьи.

Статья 29. В пределах, установленных законом, в СССР допускается мелкое хозяйство некооперированных крестьян, кустарей и ремесленников, основанное только на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.

Глава IV

Свободный труд

Статья 30. Труд в СССР умножает богатство общества и определяет благосостояние каждого в соответствии с принципом: «каждый — обществу, общество — каждому». Труд — непременное условие развития общества и расцвета личности.

Любой труд на благо общества — физический и умственный — уважаем и почетен. Общество и государство славят и возвеличивают труд, поощряют творческую инициативу, соревнование, новаторство, развитие талантов в производстве, науке, технике, литературе и искусстве.

Труд в СССР постепенно превращается в первую жизненную потребность человека.

Статья 31. В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого — по его способностям, каждому — по его труду», обеспечивается материальная заинтересованность работников и производственных (трудовых) коллективов в результатах их труда.

Статья 32. Никто не может эксплуатировать других людей, жить за счет нетрудовых доходов. Тунеядство и паразитизм осуждаются обществом и государством. Кто не работает, тот не ест.

Статья 33. Основой организации свободного труда в СССР являются социалистическая собственность и плановое руководство народным хозяйством, исключающие экономические кризисы, анархию производства и безработицу.

Статья 34. Государство совместно с профессиональными союзами регулирует труд рабочих и служащих — организацию, нормирование и оплату труда, рабочее время, предоставление отпусков, другие условия труда.

Статья 35. Труд колхозников в общественном хозяйстве колхоза — основа благосостояния колхозного крестьянства.

Колхоз в соответствии со своим уставом регулирует: организацию, нормирование и оплату труда, рабочее время, предоставление отпусков и другие условия труда колхозников.

Статья 36. Достижение высшей производительности труда — главное условие построения коммунизма.

Социалистическое общество и государство обеспечивают ускорение научно-технического прогресса, заботится о внедрении передового опыта, повышении квалификации работников, об облегчении условий труда на основе совершенствования производства, о материальном и моральном поощрении трудящихся за достижение лучших производственных результатов, о развитии трудового соревнования и коммунистических форм труда.

Статья 37. Общество и государство увеличивают общественные фонды потребления, распределение которых производится в основном независимо от количества и качества труда — бесплатно или на льготных условиях.

По мере продвижения к коммунизму личные потребности граждан все более удовлетворяются за счет общественных фондов потребления.

Статья 38. Общество и государство на основе всемерного роста производства и развития сознательности граждан подготавливают условия осуществления принципа коммунизма: «от каждого — по способностям, каждому — по потребностям».

Глава V

Основы социалистического хозяйствования

Статья 39. Народное хозяйство СССР развивается по единому общегосударственному плану, объединяющему деятельность всех предприятий и организаций, коллективный труд народа.

Планирование народного хозяйства СССР основывается на объективных экономических законах развития общества и осуществляется при широком и активном участии трудящихся масс, производственных (трудовых) коллективов, общественных организаций и научных учреждений.

Народнохозяйственный план имеет своей целью всемерное развитие производства, умножение общественного богатства, максимальное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей членов общества, укрепление обороноспособности страны.

Статья 40. Планирование народного хозяйства обеспечивает:

— эффективное использование природных богатств, материальных, трудовых, финансовых ресурсов, капитальных вложений, достижений науки и техники;

— установление экономически правильных пропорций между отраслями хозяйства, между накоплением и потреблением;

— высокие темпы роста национального дохода;

— правильное размещение производительных сил, комплексное развитие экономики районов, широкую специализацию производства, научную организацию труда.

Статья 41. основным звеном народного хозяйства является государственное предприятие, деятельность которого подчинена интересам общества и государства и осуществляется в соответствии с государственным планом. Предприятие действует на началах хозяйственного расчета, материальной заинтересованности всего производственного коллектива и отдельных его членов в результатах труда.

Руководство оперативной производственно-хозяйственной деятельностью предприятия осуществляется на основе единоначалия в сочетании с коллегиальностью и самым широким участием рабочих и служащих.

Правовое положение предприятия определяется законом.

Статья 42. Организация и деятельность коллективного хозяйства (колхоза) определяются уставом, разрабатываемым и принимаемым членами данного коллективного хозяйства в соответствии с законом.

Коллективные хозяйства самостоятельно распоряжаются принадлежащим им имуществом и продуктами своего общественного хозяйства, осуществляют свою деятельность на началах хозяйственного расчета и материальной заинтересованности в результатах труда.

Управление общественным хозяйством осуществляется непосредственно самими колхозниками на основе внутриколхозной демократии.

Государство содействует росту производительных сил колхозного строя, экономическому подъему всех коллективных хозяйств.

Статья 43. Трудящиеся осуществляют управление социалистическим хозяйством через государственные органы, кооперативные и иные общественные организации, а также непосредственно через коллективы предприятий и коллективные хозяйства и в других формах.

Всемерное расширение непосредственного участия трудящихся в управлении народным хозяйством имеет своей целью развитие коммунистического общественного самоуправления в хозяйственной жизни страны.

Статья 44. Социалистическое хозяйствование опирается на единую систему статистики и отчетности, обеспечивающую полноту и точность учета процессов и результатов хозяйственной деятельности.

Глава VI

Коммунистическая партия Советского Союза

и общественные организации

Статья 45. Коммунистическая партия Советского Союза, основанная великим вождем и учителем трудящихся В. И. Лениным, получила всенародное признание как высшая форма общественно-политической организации, передовой отряд советского народа.

Коммунистическая партия Советского Союза, вооруженная марксистско-ленинской теорией, осуществляет руководство строительством коммунизма.

Статья 46. Коммунистическая партия Советского Союза, объединяя в своих рядах наиболее активных и сознательных граждан, составляет руководящее ядро государственных и общественных организаций трудящихся, направляет, в соответствии с Конституцией СССР, их деятельность в борьбе за построение коммунистического общества.

Статья 47. Общественные организации в СССР создаются и действуют как добровольные объединения трудящихся в целях развития самодеятельности и активности граждан, воспитания коммунистического отношения к труду, высокой организованности и сознательности, всемерного вовлечения трудящихся в управление делами общества и государства.

Общественные организации — школа народного самоуправления.

Статья 48. Общественными организациями являются профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные, оборонные, культурные, научные и технические общества, творческие союзы, организации борьбы за мир и сотрудничество между народами и другие организации общественной самодеятельности.

Статья 49. Общественные организации участвуют в деятельности Народных Советов. Отдельные функции государственных органов могут передаваться законом общественным организациям.

Статья 50. Порядок деятельности общественных организаций определяется их уставами или положениями о них.

Закон охраняет права и интересы общественных организаций.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО

Глава VII

Свобода личности и равенство граждан в СССР

Статья 51. Свобода личности и равенство граждан представляют великое завоевание победившего социализма.

Свобода и равенство обеспечиваются:

— отсутствием эксплуатации человека человеком, всех форм социального и национального угнетения;

— созданием материальных и духовных условий расцвета личности;

— широким участием граждан в обсуждении и решении всех вопросов общественной и государственной жизни;

— равным отношением всех к общенародной собственности на средства производства;

— равным правом каждого трудиться по способностям и получать по труду.

Забота о свободном, всестороннем развитии личности — первейшая обязанность государственных и общественных организаций.

Статья 52. Положение личности в социалистическом обществе и государстве определяется ее участием в общественно полезном труде, в политической, хозяйственной и культурной деятельности, а также нравственными достоинствами.

Взаимоотношения между людьми основываются на сотрудничестве, уважении друг друга, свобод и прав человека и гражданина.

Статья 53. Жизнь, здоровье, честь и достоинство человека и гражданина всемерно охраняются производственным (трудовым) коллективом, обществом и государством.

Статья 54. Производственный (трудовой) коллектив обеспечивает достижение наилучших производственных результатов, свободное развитие творческих сил и способностей его членов, моральное воспитание, подъем культуры труда и улучшения быта своих членов.

Статья 55. Гражданам СССР гарантируется свобода личности, то есть свобода волеизъявления в любой области деятельности. Не допускается использование свободы личности в ущерб интересам коллектива, общества, государства и других граждан.

Статья 56. Граждане имеют равные права и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией и другими Законами СССР.