Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Иерархический подход.
|
|
Этот подход рассматривает пространство как многоуровневую узловую структуру. Выделяются центры разного порядка, каждый из которых имеет свой хинтер-ланд, т.е. зону непосредственного влияния (индивидуальную периферию). АТД можно рассматривать как систему административных центров разного статуса.
Модель " центр — периферия" имеет общегеографический смысл, описывая отношения в пространстве с самым разным генезисом. Значительная часть работ наполняет систему центров и периферий экономическим содержанием. Это про-
¶ Глава 1 Теория и методология политической регионалистики
исходит по той причине, что, исходя из теорий стадиального развития экономики, легче выявить инновационные центры и прямо назвать отсталые районы. Для этого существуют критерии научно-технического прогресса, развития инновационных секторов экономики, кондратьевские циклы и т.п.
Концепция " центр — периферия" имеет вполне понятное содержание и для демографов, которые изучают системы расселения. Для них город, особенно крупный, будет скорее всего считаться центром, а аграрный район — периферией. Хотя современные процессы джентрификации и рурбанизации не позволяют отождествлять раскол " центр — периферия" с расколом " город — село". Например, точечное развитие инновационных производств оказывается характерным для аграрных регионов, переживающих кардинальную структурную трансформацию. Или же отмечается перемещение наиболее " продвинутых" слоев населения и производств в пригородные зоны, тогда как центральные районы городов могут стать зоной экономической депрессии.
Географическое моделирование " центр — периферия" является универсальной методикой, описывающей территориальные процессы, связанные с явлениями различного происхождения.
В политической регионалистике наиболее очевидным является управленческий подход, рассматривающий политико-административную иерархию центров и периферий (или же центров разного порядка). В политологии именно так понимал отношения " центр — периферия" Э. Шилз. Он считал центром субъект, в руках которого находится власть. С ним связана " центральная" система ценностей — та, которую разделяют правящие элиты. Центр, в представлении 3. Шилза, — это царство идеалов и ценностей, претендующих на общенациональную роль [Shils, 1961]. Периферия, или хинтерланд, напротив, рассматривается как объект подчинения. Таким образом, отношения " центр — периферия" воспринимаются как простые субъект-объектные отношения между управляющими и управляемыми.
По мнению А. Лейпхарта, этот подход не дает альтернативной интерпретации процесса национального строительства: " на конференции ЮНЕСКО по проблеме образования национальных государств, состоявшейся в 1970 г., все участники согласились с мнением о том, что концепция " центра — периферии" полезна в качестве средства описания и моделирования, но в то же время раздавались критические замечания по поводу ее ограниченной применимости для изучения обществ с региональными и культурными противоречиями" [Лейпхарт, 1997, с. 55]. Суть претензий заключается в том, что периферия совсем не обязательно является пассивным и подчиненным объектом. Отсюда и развитие дуалистического подхода, у которого нет этого методологического изъяна.
Наряду с управленческим подходом, большой интерес для политической регионалистики представляет инновационный подход. Политическое развитие, по определению, предполагает продуцирование инновации, борьбу старого и нового, аван-
¶56
¶ *}
¶ 1.2 Географическое моделирование и региональный политический анализ
гардных и консервативных тенденций. Политические инновации могут рассматриваться с нескольких точек зрения.
• Идеологические инновации — появление новых политических идей и целых идеологических систем.
• Институциональные инновации — развитие новых или реформирование старых политических институтов.
• Организационные инновации — создание новых политических организаций, партий и движений, групп интересов и т.п.
• Электоральные инновации — появление новых тенденций в голосованиях.
Анализ всех этих инновационных процессов представляет огромный интерес
для политической регионалистики. Этим объясняется потребность в применении методов их географического моделирования, аналогичных тем, которые использовались в отношении экономических инноваций.
Также в политической регионалистике очень важен и полезен конгруэнтный подход. Он предполагает анализ соответствия политических явлений центрам и перифериям, не имеющим непосредственно политического происхождения. Это соответствие описывается как конгруэнтность региональной политической структуры.
Конгруэнтный подход полезен при сопоставлении политической структуры государства (не обязательно формальной) и иных структур, которые представлены с помощью модели центров и периферий. Например, это может быть разработанная экономистами, экономико-географами и демографами структура социально-экономических центров и периферий. Политическая регионалистика исследует конгруэнтность этой структуры и распространения тех или иных политических явлений. Аналогично можно изучать конгруэнтность политических и этнокультурных структур.
Интересным направлением является разработка общегеографической карты инновационных центров и периферий, представляющей собой синтез социально-экономических, этнокультурных и политико-административных параметров, определяющих центральность и периферийность мест. Конгруэнтный подход в таком случае рассматривает, насколько конкретные политические явления (например, результаты голосований за различные партии) соответствуют такой синтетической системе центров и периферий.
При использовании моделирования по принципу " центр — периферия" необходимо помнить о следующих методологических проблемах.
• Проблема дуализма поляризованного пространства, о которой речь шла выше. Более корректным может быть рассмотрение дальней периферии в качестве консервативного полюса, контрядра.
• Проблема точки отсчета. В связи с общемировой иерархией политического пространства существуют центро-периферийные системы самого разного уровня. Например, инновационное ядро одного государства может являться глухой перифе-
¶ Глава 1 Теория и методология политической регионалистики
рией в глобальной системе координат. Инновационность такого ядра порой заключается лишь в ретрансляции заимствованных извне инноваций, которые возникли в действительно креативных центрах мирового уровня. Об этом нужно помнить, отмечая, что является центром в избранной нами системе координат. Картина центров и периферий может быть совершенно разной, если мы рассматриваем отдельно взятое государство или крупный интегрированный макрорегион типа Европейского союза.
• Проблема ценностного суждения. Определение территории в качестве периферии не несет никакого негативного смысла, равно как инновация не означает сугубо положительное явление. Отношения центров и периферий вообще не должны рассматриваться с позиций ценностного суждения. Хотя наличие некоторого уничижительного оттенка в понятии " периферия" заставляет некоторых исследователей отказываться от его использования ради политкорректных понятий типа альтернативного, консервативного или традиционалистского центра.
Как уже сказано, теория " центр — периферия" пересекается с теорией районирования. Проблема последней заключается в том, что выделение гомогенных (формальных) районов не исчерпывает анализ региональных структур. Само по себе выделение гомогенных районов является спорной процедурой, поскольку их гомогенность условна и зависит от используемых исследователем районообразующих признаков и генерализации, от достоверности информации. Поэтому у каждого исследователя может быть свое представление о " правильном" делении страны на районы.
Наиболее продуктивными являются методики, которые рассматривают горизонтальную и вертикальную структуры одновременно и в комплексе. Моделирование центров и периферий является такой методикой, но с некоторым акцентом на вертикальной структуре, поскольку главной задачей является выявление иерархии в отношениях и направленности инновационных потоков. Хотя если исследователь центров и периферий занимается их картированием, то он одновременно решает задачу районирования, разделяя горизонтальную плоскость на части по определенным признакам. В таком случае территория делится на различные районы центральных и периферийных типов.
Теория районирования со своей стороны также сближается с теорией " центр — периферия", если речь идет об " объемном" районировании, учитывающем вертикальную иерархию мест и направление потоков тех же инноваций или управленческих сигналов.
Во-первых, сближению способствует концепция ядер типичности. Ее смысл заключается в том, что внутри условно гомогенного района на самом деле существует ядро, для которого в полной мере характерно наличие районообразующих признаков. Остальная территория включается в состав района условно, поскольку она ближе к этому району, чем к другому и не может еще считаться переходной зоной.
¶ 1.2 Географическое моделирование и региональный политический анализ
Такой анализ предполагает стратификацию пространства с помощью концепции территориального градиента'4: друг за другом следуют ядро типичности, менее типичные части района, переходные зоны, менее типичные части другого района, ядро типичности другого района.
Во-вторых, формой " объемного" районирования, учитывающего и вертикальную структуру, являются узловые, или нодальные, районы. В общей теории районирования они являются другой формой районов, наряду с более привычными гомогенными районами. По определению Б. Родомана, " узловыми (нодальными) районами называются ареалы, объединенные сходящимися или расходящимися из одного места линейными потоками" [Родоман, 1999, с. 108]. Причем узловые районы обычно создаются самими людьми. Такими районами можно управлять, создавая и направляя потоки. Их можно укреплять с помощью централизации и улучшения коммуникаций. В отличие от гомогенных районов они выделяются на основе не районообразующих признаков, а районообразующих потоков.
Близкими, но не равнозначными понятиями являются узловые и функциональные районы. " Узловые районы могут, а иногда и должны совпадать с функциональными, но такое совпадение далеко не обязательно" [Там же, с. 109]. Функциональный район характеризуется определенной специализацией и выделяется по этому признаку. Например, по признаку управленческой специализации на территории государства выделяются административные единицы. Функциональный район, как правило, развивается по модели узлового района.
Теорию " центр — периферия" и концепцию узловых районов сближает анализ иерархически организованных связей между территориальными объектами. Так, по мнению Б. Родомана, узловой район состоит из двух функциональных подрайонов — центрального ядра, где сходятся потоки, и периферийной зоны. Эти два подрайона находятся в своеобразном симбиозе, они дополняют друг друга в рамках единой функциональной системы.
1.2.2