Общий уровень промышленности

16.Исчисляется, что общий результат плана - это сокращение уровня промышленности в целом до цифры примерно в 50 или 55% довоенного уровня 1938 г.…

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОЩНОСТЕЙ, ДОСТУПНЫХ ДЛЯ РЕПАРАЦИЙ

18. После утверждения этого плана, существующие мощности отдельных производств должны быть определены и должен быть составлен перечень предприятий доступных для репараций. (32. С. 3-9.)

9. Заявление министров иностранных дел СССР, Албании, Болгарии, Чехословакии, Югославии, Польши, Румынии и Венгрии по поводу решений Лондонского совещания о Германии Варшава.24 июня 1948 г.

7 июня было опубликовано коммюнике об окончании лондонско­го совещания трех держав — США, Великобритании и Франции — по германскому вопросу...

Созыв сепаратного лондонского совещания по германскому во­просу свидетельствует о том, что организовавшие это совещание правительства США, Великобритании и Франции поставили своей целью ликвидацию созданного на Потсдамской конференции Совета министров иностранных дел, а также ликвидацию четырехстороннего контрольного механизма в Германии, учрежденного еще ранее по соглашению между четырьмя державами...

Эти решения отбрасывают в сторону задачи демилитаризации и демократизации Германии, задачи превращения Германии в миролю­бивое и демократическое государство и вовсе умалчивают о репараци­онных обязательствах Германии. Лондонские решения направлены не на то, чтобы предупредить возможность новой германской агрес­сии, а на то, чтобы превратить западную часть Германии и, прежде всего, рурскую тяжелую промышленность в орудие восстановления военного потенциала Германии, дабы использовать его для военно-стратегических целей Соединенных Штатов Америки и Англии...

Признав невозможность втянуть в военно-стратегические планы США и Великобритании всю Германию, лондонское совещание стремится сделать базой этих планов западные зоны Германии, отрывая эти зоны от остальной Германии.

1.Решения лондонского совещания направлены на завершение раскола и расчленения Германии. Отказавшись даже от словесного признания политического и экономического единства Германии, о чем ранее заявляли правительства США, Великобритании и Франции, лондонское совещание подготовило создание правительства для западной части Германии, отделенной сепаратными действиями ука­занных держав от остальной Германии...

2. Проведение политики раскола и расчленения Германии срывает заключение мирного договора с Германией, без чего нельзя покончить с затянувшимся состоянием войны и с оккупационным
режимом в Европе...

Вместо мирного урегулирования для всей Германии правитель­ства США, Великобритании и Франции подготовили введение так называемого оккупационного статута в западных зонах Германии, на что в туманных выражениях намекает лондонское коммюнике...

3. Принятые лондонским совещанием решения о государственном устройстве в западных зонах Германии проникнуты антидемократическим духом...

4. Политика, проводимая оккупирующими державами в западных зонах Германии, поощряет немецкие ревизионистские элементы...

5.Решения лондонского совещания трех держав подчиняют экономику Западной Германии целям Соединенных Штатов Америки и Англии, ставя ее в зависимость от проведения так называемого «плана Маршалла» в Европе...

Включение экономики западных зон Германии в «план Мар­шалла» означает включение этой части Германии в проводимый по «плану Маршалла» раскол всей Европы на два лагеря: европейских государств, принявших план Маршалла и в силу этого подчиненных контролю Соединенных Штатов Америки, с одной стороны, и, с другой стороны, европейских стран, к которым относятся СССР и народно-демократические республики, не согласные на иностранное вмешательство в их внутренние дела. (27. С. 79-80)

10. Коммюнике Совета министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции Париж. 20 июня 1949 г.

I. Германский вопрос

Несмотря на невозможность достигнуть на этой сессии Совета министров иностранных дел соглашения о восстановлении экономи­ческого и политического единства Германии, министры иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции продолжат свои усилия, чтобы добиться этого результата и, в частности, теперь при­шли к соглашению о следующем:

1.В течение четвертой Сессии Генеральной Ассамблеи Объединенных Наций, которая будет созвана в сентябре этого года, четыре правительства через своих представителей на Ассамблее обменяются взглядами относительно срока и других условий созыва следующей сессии Совета министров иностранных дел по германскому вопросу.

2. Оккупационные власти, в свете намерений министров про­должать свои усилия в целях достижения восстановления экономического и политического единства Германии, будут консультироваться совместно в Берлине на четырехсторонней основе.

3. Эти консультации будут, помимо прочего, иметь целью смягчение последствий существующего административного раздела Германии и Берлина...

Правительства СССР, Франции, Великобритании и Соединен­ных Штатов соглашаются, что нью-йоркское соглашение от 4 мая 1949 г. должно быть сохранено в силе. Кроме того, для достижения дальнейших целей, указанных в предыдущих параграфах, и для того чтобы улучшить и дополнить этот план и другие планы и соглашения относительно передвижения лиц и товаров и коммуникаций между восточной зоной и западными зонами и между зонами и Берлином, а также в отношении транзита, оккупационные власти, каждая в сво­ей собственной зоне, будут обязаны принимать необходимые меры для обеспечения нормального функционирования и использования железнодорожного, водного и дорожного транспорта для такого пере­движения лиц и товаров и таких связей по почте, телефону и телеграфу.

Оккупационные власти рекомендуют руководящим немецким экономическим органам восточной и западных зон оказать содейст­вие установлению более тесных экономических связей между зонами и более эффективному осуществлению торговых и других экономи­ческих соглашений… (27. С. 86-87)

ФРГ в 1949-1989 гг.

1. Основной закон Федеративной Республики Германии Бонн. 23 мая 1949 г.

Преамбула

Сознавая свою ответственность перед Богом и людьми, воодушевленный желанием охранять свое национальное и государственное единство и служить делу мира во всем мире в качестве равноправного члена в объединенной Европе, германский народ в землях Баден, Бавария, Бремен, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн для установленния на время переходного периода нового порядка государствен­ного устройства принял в силу своей учредительной власти настоящий Основной закон Федеративной Республики Германии.

Он (народ) действовал также за тех немцев, которым было отказано в сотрудничестве (речь шла о населении советской зоны оккупации, ставшими гражданами ГДР- Ю.К.).

Германский народ в целом призывается путем свободного самоопределения осуществить до конца единство и свободу Германии.

Раздел I. Основные права защищать его — обязанность всякой государственной власти

(2) Немецкий народ в силу этого признает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека как основу всякого человеческого общества, мира и справедливости в мире.

Статья2. (1) Каждый имеет право на свободное развитие своей личности, поскольку он не нарушает прав других и не идет против конституционного порядка или нравственного закона

(2) Каждый имеет право на жизнь и на личную неприкосновенность. Свобода личности ненарушима. Вмешательство в эти права допускается только на основании закона.

Статья 3.(1) Все люди равны перед законом.

(2)Мужчины и женщины равноправны.

(3)Никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение по признакам его пола, его происхождения, его расы, его языка, его отечества и места рождения, его вероисповедания его религиозных или политических убеждений…

Статья 8. (1) Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия без предварительного заявления или разрешения.

(2) Для собраний под открытым небом это право может быть ограничено законом или на основании закона.

Статья 9. (1) Все немцы имеют право образовывать союзы и общества.

(2) Объединения, цели или деятельность которых противоречат уголовным законам или направлены против конституционного строя или против идеи соглашения народов, запрещаются.

(3) Право создавать объединения для охраны и улучшения условий труда и экономических условий предоставляется каждому и всем профессиям. Соглашения, стремящиеся ограничить это право или затруднить его осуществление, недействительны, направленные к этому меры противозаконны...

Статья 14.(1) Собственность и право наследования гаранти­руются. Содержание и пределы их устанавливаются законами.

(2) Собственность обязывает. Пользование ею должно одно­
временно служить общему благу.

(3) Принудительное отчуждение допускается только для об­щего блага. Отчуждение может производиться только согласно за­кону или на основании закона, регулирующего порядок и размеры возмещения. Возмещение определяется со справедливым учетом общего блага и интересов сторон. В случае споров о размерах воз­мещения оно может устанавливаться в общем судебном порядке…

Статья16. (1) Германское гражданство не может быть отня­то. Потеря гражданства может последовать только на основании закона...

(2) Ни один немец не может быть выдан иностранному госу­дарству. Лица, преследуемые за политические убеждения, пользуются правом убежища.

Статья 17. Каждый имеет право как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться письменно с просьбами или жалобами в компетентные учреждения или к народному представительству.

Статья 18.Каждый, кто использует свободу выражения мнений, в особенности свободу печати (абзац 1 статьи 5), свободу преподавания (абзац 3 статьи 5), свободу собраний (статья 8), свободу образования союзов и обществ (статья 9), тайну переписки, почтовую, телеграфную, телефонную и иную связь (статья 10), собственность (статья 14) или право убежища (абзац 2 статьи 16) для борьбы против основ свободного демократического порядка, лишается этих основных прав. Лишение указанных прав и объем его определяются Федеральным конституционным судом.

Статья 19.(1) Поскольку в силу настоящего Основного закона какое-либо основное право может быть ограничено законом или на основании закона, последний должен носить общий характер, а не применяться только к отдельному случаю...

(4) Если права какого-либо лица нарушены государственной властью, ему предоставляется возможность обратиться в суд, поскольку не установлена иная подсудность, компетентными являются общие суды. Второе предложение второго абзаца статьи 10 не затрагивается

Раздел II. Федерация и земли

Статья 20.(1) Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством. (2) Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голо сований и через посредство специальных органов законодательства, исполнитель­ной власти и правосудия.

(3)Законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие — законом и правом.

(4)Все немцы имеют право оказывать сопротивление всякому, кто попытается устранить этот строй, если иные средства не могут быть использованы.

Статья 21.(1).Партии содействуют формированию политической воли народа. Они могут свободно образовываться. Внут­ренняя их организация должна соответствовать демократическим принципам. Они должны представлять публичный отчет об ис­точниках своих средств.

(2) Партии, которые по своим целям или поведению своих
сторонников стремятся причинить ущерб основам свободного
демократического порядка, либо устранить его, либо поставить под угрозу существование Федеративной Республики, противоконституционны. Вопрос о противоконституционности решает Федеральный конституционный суд.

(3) Подробности регулируются федеральным законодательст­вом.

Статья22. Флаг Федерации — черно-красно-золотой.

Статья 23.Настоящий Основной закон рапространяется в первую очередь на территории земель Бадена, Баварии, Бремена, Большого Берлина, Гамбурга, Гессена, Нижней Саксонии, Север­ного Рейна-Вестфалии, Рейнланд-Пфальца, Шлезвиг-Гольштей­на, Вюртемберг-Бадена и Вюртемберг-Гогенцоллерна. В осталь­ных частях Германии он вступает в силу по их присоединении.

Статья24. (1) Федерация может законодательным путем пере­давать верховную власть межгосударственным установлениям.

(2) Для обеспечения мира Федерация может включиться в систему взаимной коллективной безопасности; тем самым Феде­рация соглашается на ограничение своей верховной власти, кото­рое должно привести к установлению и обеспечению мирного и длительного порядка в Европе и между народами всего мира…

Раздел XI. Переходные и заключительные постановления

Статья 116. (1) Немцем, по смыслу настоящего Основного закона, является, если иное не установлено законом, каждый, кто обладает немецким гражданством или кто нашел убежище на тер­ритории Германской империи по состоянию ее на 31 декабря 1937 г. в качестве беженца или изгнанника германского проис­хождения, или его супруга, или потомок.

(2) Бывшие немецкие граждане, лишенные в период между 30 января 1933 г. и 8 мая 1945 г. гражданства по политическим, расовым или религиозным мотивам, а равно их потомки восста­навливаются по заявлениям в гражданстве. Они считаются не ут­ратившими гражданства, если они после 8 мая 1945 г. приобрели местожительство в Германии и не заявили никаких возражений по вопросу о своем гражданстве.

Статья 144.(1) Настоящий Основной закон нуждается в при­нятии органами народного представительства двух третей тех не­мецких земель, в которых он должен прежде всего действовать.

Статья 145.(1) Парламентский совет с участием депутатов Большого Берлина в открытом заседании подтверждает принятие настоящего Основного закона, промульгирует и публикует его.

(2) Настоящий Основной закон вступает в силу по истечении дня его опубликования.

Статья 146.Настоящий Основной закон прекращает свое действие в день, когда вступит в силу Конституция, принятая свободным волеизъявлением немецкого народа. (16. С. 153-228)