на федеральном, региональном и муниципальном уровнях

Функции регионального менеджмента как конкретные фор­мы воздействия на экономические, социальные, экологические, политические и другие процессы в регионе можно дифференци­ровать по назначению и содержанию. Такая дифференциация опирается на сущность и социальную ориентацию регионально­го менеджмента как инструмента рыночной экономики.

Многообразие функций регионального менеджмента опосредуется широким кругом его задач, рассмотренных ранее. При этом выделяют следующие основные функции: целеполагание, регули­рование и стимулирование.

Реализация функции целеполагания обусловлена необходимо­стью осуществления научного прогнозирования социально-эко­номического развития региона и разработкой региональных це­левых программ. Учитывая, что главной целью социально ориен­тированной рыночной экономики является воспроизводство ус­ловий, обеспечивающих высокий уровень жизнедеятельности че­ловека, функция целеполагания реализуется в процессе экономи­ческой и социальной трансформации хозяйства региона, обосно­вания направлений его реструктуризации. Особое значение эта функция приобретает в переходный период, когда каждый регион вынужден искать и завоевывать определенную нишу на россий­ском и мировом рынках, вписываться в межрегиональные и ми­рохозяйственные экономические связи и рыночные отношения.

Функция регулирования в региональном менеджменте реали­зуется в основном в системе объектов, относящихся к государ­ственной собственности субъектов Федерации, а также объектов федеральной собственности, переданных в собственность регио­нов. В реализации функции регулирования могут использовать­ся методы как прямого, так и опосредованного воздействия. При этом степень воздействия субъекта управления на все объ­екты, в том числе и на объекты региональной собственности, будет постоянно меняться, поскольку объем и полнота реализа­ции функции регулирования находятся в определенной зависи­мости от степени зрелости рыночных отношений и их внедре­ния в хозяйство региона. Например, предприятия автомобиль­ного транспорта, являющиеся собственностью субъектов Феде­рации, могут быть переданы на договорных условиях акционер­ному обществу, сданы в аренду любому хозяйствующему субъек­ту. В этом случае объем функции регулирования снизится, а са­ма функция субъекта управления будет сведена по сути к кон­тролю за соблюдением договорных обязательств.

В условиях перевода хозяйства регионов на рыночные отноше­ния особое место в региональном менеджменте отводится функ­ции стимулирования. Это связано прежде всего с ограниченностью использования в региональном менеджменте методов непосредст­венного воздействия. В многоукладном хозяйстве региона функ­ционируют предприятия и организации, относящиеся к самым раз­ным формам и видам собственности — федеральной, региональ­ной, муниципальной, коллективной, частной и др. Но методы

[1] Бутов В. И. Основы регионоведения. — Ростов на Дону, 1998.

[2] Бутов В. И. Цит. произв.

[3] Там же.

[4] Бутов В. И. Цит. произв.

[5] См., например: Корнай Я. Дефицит. — М., 1990; Гайдар Е. Экономические формы и иерархические структуры. — М., 1990.

[6] Штандорт (standort) — местоположение.

[7] «Кольца Тюнена» можно наблюдать на Кубе. Это схемы размещения новых плантаций на равнине вокруг населенных пунктов — мест проживания сельскохозяйственных рабочих и переработки продукции.

[8] Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. С. 38.