Тема 6.7. Реализация судебной власти в исполнительном производстве

I. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определения следующим понятиям: взыскатель, должник, поворот исполнения решения суда, исполнительный документ, исполнительный лист. Задание выполните устно.

2. Составьте заявление о выдаче исполнительного листа.

3. Составьте заявление о возбуждении исполнительного производства.

4*. Изучите основания и порядок осуществления исполнительного производства.

5. Судебный пристав-исполнитель Скрытный А.И. 22 мая 2005 года изъял имущество должника Кабанова М.И. и 24 мая 2005 года передал его на хранение в ООО «Хранитель». 26 мая 2005 года Скрытный А.И. провел опись изъятого имущества, 27 мая 2005 года наложил на него арест.

Допущены ли ошибки судебным приставом-исполнителем?

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная)

1. Особенности исполнительного производства по отдельным категориям дел.

2. Поворот исполнения решения суда.

3. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Для освоения материала и выполнения заданий для самостоятельной работы необходимо изучить лекционный материал (студентам очной формы обучения), соответствующие разделы учебников из списка основной литературы. В целях более углубленного усвоения темы используйте источники, приведенные в списке дополнительной литературы. Изучение материала следует сопровождать уяснением основных понятий, относящихся к изучаемой теме.

По итогам изучения данной темы студентам предлагается сформулировать свое мнение по вопросу о том, действительно ли исполнительное производство является стадией гражданского процесса. Для этого необходимо определиться с понятием исполнительного производства, его места в системе защиты нарушенного права, места норм об исполнительном производстве в системе российского права. При этом следует обратить внимание, что процедуре исполнительного производства посвящен самостоятельный нормативно-правовой акт - Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

В соответствии с законодательством исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа. Необходимо изучить перечень исполнительных документов.

В исполнительном производстве выделяют четыре стадии: возбуждение исполнительного производства, подготовка к осуществлению мер принудительного исполнения, осуществление мер принудительного исполнения, окончание исполнительного производства. Необходимо исследовать содержание каждой из указанных стадий. В стадии возбуждения исполнительного производства изучить порядок выдачи исполнительного листа, предъявления его в службу судебных приставов, вынесения судебным приставом постановления о возбуждении исполнительного производства.

При освещении стадии подготовки к осуществлению мер принудительного исполнения нужно проанализировать следующие действия: действия, направленные на добровольное исполнение исполнительного листа; действия по установлению местонахождения должника и его имущества и иные действия.

При изучении стадии осуществления мер принудительного исполнения следует иметь в виду, что действия, совершаемые в данной стадии, различаются в зависимости от того, являются ли они имущественного или неимущественного характера. Среди осуществления мер принудительного исполнения по делам имущественного характера целесообразно проанализировать такие действия, как арест имущества, реализацию имущества, распределение взысканных денежных средств.

Рассматривая завершающую стадию исполнительного производства, следует рассмотреть две ее формы: прекращение исполнительного производства и возвращение исполнительного документа.

При изучении особенностей исполнительного производства по отдельным категориям дел следует иметь в виду, что исполнительное производство различается по делам имущественного и неимущественного характера. Кроме того, исполнительное производство по делам имущественного характера имеет особенности при обращении взыскания на наличные и безналичные денежные средства, на дебиторскую задолженность и денежные требования на ценные бумаги, на автотранспортные средства, драгоценные металлы. Исполнительное производство по делам неимущественного характера имеет особенности при исполнении исполнительных документов об отобрании ребенка, лишении и ограничении родительских прав, усыновлении, о восстановлении на работе, о защите чести, достоинства и деловой репутации. Студентам следует проанализировать соответствующие особенности, изучить статью 443 «Поворот исполнения решения суда», а также выучить перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (закреплено в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 46. – Ст. 4532.

2. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 41. – Ст. 4849.

3. О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - Ст. 3590.

4. Приказ Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 30.01.2008 № 26 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства» // Бюллетень Минюста Российской Федерации – 2008. – № 3.

Основная литература

Смотри соответствующий раздел к теме 1.1.

Дополнительная литература

1. Аболонин В.О. Проблема поворота исполнения некоторых судебных актов в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. - 2010. - № 12.

2. Валеев Д. Процессуальные гарантии в исполнительном производстве // Арбитражныйи гражданский процесс. – 2009. – № 6.

3. Варфоломеев В.В. Актуальные моменты, возникающие при исполнении решения суда // Исполнительное право. – 2006. – № 2.

4. Голубева А.Г. Основные новеллы законодательства об исполнительном производстве // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2008. – № 7.

5. Денисова Е.И. Новеллы ГПК РФ в сфере исполнительного производства // Юрист. – 2008. – № 2.

6. Жилин Г.А. О соотношении исполнения с гражданским судопроизводством // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 6.

7. Зайцев Ф.А. Законодательство об исполнении судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации нуждается в изменении // Право в Вооруженных Силах. – 2009. – № 1.

8. Изварина А.Ф. Исполнение судебного решения судом должно быть неотъемлемой частью судебной защиты // Юрист. – 2007. – № 1.

9. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Под ред. Д. Х. Валеева, М. Ю. Челышева. – М.: Статут, 2007.

10. Ларина Г.М. Новое в законодательстве об исполнительном производстве // Вестник Арбитражного суда города Москвы. – 2008. – № 1.

11. Максуров А.А. Участники исполнительного производства // Налоги (газета). – 2008. – № 20.

12. Опалев Р. Оценочные термины в законодательстве об исполнительном производстве //Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – № 1.

13. Цепкова Т.М., Богданова Т.В. Исполнение решений суда по делам о лишении родительских прав // Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 5.

14. Челышев М.Ю. Межотраслевые связи исполнительного процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 2.

15. Чуряев А.В. Приостановление исполнительного производства // Право и экономика. – 2008. – № 7.

16. Шпачева Т.В. Новый закон об исполнительном производстве // Арбитражные споры. – 2008. – № 2.

Судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В.Калабуна» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 30. – Ст. 3988.

2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (пункты 22, 23) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2008. – № 13.

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (пункты 17, 18) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 6.

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (пункт 24) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 2.

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного Кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» (пункт 16) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1997. – № 1.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Выдается ли на основании судебного приказа исполнительный лист?

2. Как соотносятся между собой резолютивная часть судебного решения и исполнительный лист?

3. Вправе ли суд сам направить исполнительный документ для исполнения в службу судебных приставов?

4. Кто решает вопрос о приостановлении и прекращении исполнительного производства?

5. В какой срок могут быть обжалованы действия судебного пристава-исполнителя в суд?

6. Какое постановление выносится судом по результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя?