Задачи и основные направления деятельности прокурора в арбитражном процессе
Участие прокурора в арбитражном процессе — относительно новое направление работы, обязанное своим появлением созданию системы специализированных судов по разрешению экономических споров: обла- стных, краевых арбитражных судов, автономных округов, городов Моск- вы и: Санкт-Петербурга, арбитражных судов республик в составе Россий- ской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и Высшего Арбитражного Суда РФ.
Объективная общественная (государственная) необходимость участия прокурора в арбитражном процессе напрямую связана с исключительной важностью той роли, которую призваны играть арбитражные суды. Ос- новными задачами этих судов ст. 5 Федерального конституционного за- кона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» определяет за- щиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан, содействие укреплению законности и преду- преждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной эко- номической деятельности
Деятельность прокурора в арбитражном процессе регулируется арбит- ражным процессуальным законодательством. АПК РФ не наделяет про- курора никакими дополнительными полномочиями и преимуществами перед другими участвующими в деле лицами. Представляется, что такой подход согласуется с принципом равенства прав участников арбитражно- го процесса. Это не препятствует достижений поставленных перед орга- нами прокуратуры целей и задач, в числе и в сфере арбитражного судо- производства, в реализации закрепленных в Законе о прокуратуре прав прокуроров обращаться с заявлениями (исками) в суд, обжаловать в апел- ляционном и кассационном порядке незаконные и необоснованные су- дебные акты.
Закон рассматривает прокурора в качестве самостоятельного субъек- та арбитражного процесса (ст.ст. 40, 41 АПК). Прокурор, предъявивший иск в защиту государственных и общественных интересов, несет обя- занности и пользуется правами истца (кроме права на заключение миро- вого соглашения), являясь при этом самостоятельным участником про- цесса (ст. 52 АПК).
Процессуальное положение прокурора в арбитражном процессе фак- тически уравнено с положением стороны (истца, ответчика). Однако ма- териальные права во всех случаях принадлежат лицу, в интересах которо- го начато дело. Лишь в случаях предъявления прокурором иска в защиту так называемого неперсонифицированного интереса в деле нет процессу- альной фигуры истца.
Участие прокурора в арбитражном процессе — это действенное сред- ство укрепления законности и предупреждения правонарушений в эконо- мической сфере, защиты государственных и общественных интересов, нарушенных или оспариваемых прав участников предпринимательской и
иной экономической деятельности. к"
•! •
|