Тема 4: российская империя в первой половине XIX века. Кодификация законодательства

Комплексная цель модуля:

·

·охарактеризовать цели и основные направления административных преобразований при императоре Александре I;

·

· показать, какое влияние на государственный аппарат России имели проекты конституционных преобразований;

·

· показать характер правительственной политики в Николаевскую эпоху и описать государственные институты, призванные осуществлять данный политический курс;

·

· осветить кодификационные работы в первой четверти XIX в. и дать характеристику кодексам, созданным при Николае I.

Содержание модуля:

Необходимость реформирования прежней системы управления в начале XIX в. Александр I и разработка планов реформ в Непременном Совете и Негласном комитете. Указ 8 сентября 1802 г. о «правах Сената». Министерская реформа 1802 г. Комитет Министров. Взаимоотношения министерств с коллегиями и Сенатом. Проблема кодификации законодательства. «Комиссия о составлении законов» гр. П.В. Завадовского.

Разработка М.М. Сперанским плана государственных преобразований. «Введение к уложению государственных законов». Классификация законов по Сперанскому. Категории прав населения, сословный строй. Система центрального и местного управления. Значение проекта Сперанского.

Учреждение Государственного Совета (1810 г.), его структура, состав и функции. Вторая министерская реформа (1810–1812 гг.).

Разработка планов государственных реформ после Отечественной войны 1812 г. Опыт финляндской и польской конституций. «Государственная Уставная грамота Российской империи» Н.Н. Новосильцова. Взаимоотношения Александра I и новых правительственных учреждений. Эволюция политического курса. Создание военных поселений. Оценка историками государственных преобразований первой четверти XIX столетия.

Система управления во второй четверти XIX в. Изменения в структуре центрального управления. С.Е.И.В. Канцелярия и ее значение в системе органов власти. Деятельность секретных комитетов по разработке проектов государственных реформ. Упорядочение системы гражданской и военной службы.

Кодификация законов во второй четверти XIX в. Деятельность II Отделения С.Е.И.В. Канцелярии. План кодификации и его осуществление. «Полное собрание законов Российской империи». «Свод законов Российской империи». «Уложение о наказаниях». Значение кодификации для развития российского государства и права. Характеристика николаевской эпохи в историографии.

Литература к теме 4:

1. Губернии Российской империи. История и руководители. 1708–1917 гг. М., 2003

2. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (Первая половина XIX в.). М., 1981

3. Заичкин И.А., Почкарев И.Н. Русская история: От Екатерины Великой до Александра II. М., 1994

4. Зорин А.Л. Кормя двуглавого орла… Литература и государственная идеология в России в последней трети XVIII – первой трети XIX века. М., 2004

5. Конституционные попытки до XIX в. Конституционные реформы эпохи Александра I. СПб., 1907

6. Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762–1914. М., 1995

7. Минаева Н.В. Правительственный конституционализм и передовое общественное мнение в России в начале XIX в. М., 1982

8. Министерство юстиции за сто лет. 1802–1902. Исторический очерк. М., 2001

9. Мироненко С.В. Самодержавие и реформы: Политическая борьба в России в начале XIX в. М., 1989

10. Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия: Политическая история России первой половины XIX в. М., 1990

11. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII – начало XX в.). М., 1999 [2000 или 2003]. Т. 1–2

12. Миронов Г.Е. История государства Российского: Историко-библиографические очерки. [Кн. 3.] XIX век. М., 1995

13. Парусов А.И. Государственная уставная грамота 1820 г. // Ученые записки Горьковского государственного университета. Горький, 1964. Вып. 72. Т. 1

14. Полиевктов М. Николай I. Биография и обзор царствования. М., 1918

15. Пыпин А.П. Общественное движение в России при Александре I. Пг., 1918

16. Сафонов А.М. Проблема реформ в правительственной политике на рубеже XVII–XIX вв. М., 1989

17. Середонин С.М. Граф М.М.Сперанский. Очерк государственной деятельности. СПб., 1909

18. Сперанский М.М. Проекты и записки. М., 1961

19. Строев В.Н. Столетие Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. СПб., 1912

20. Уортман Р. Властители и судии: Развитие правового сознания в императорской России. М., 2004

21. Федоров В.А. Аракчеев и Сперанский. М., 1997

22. Чибиряев С.А. Великий русский реформатор. М., 1989

23. Шильдер Н.К. Император Николай I, его жизнь и царствование. М., 1996. Т. 1–2