Проверки соблюдения прав пассажиров

Правовой базой являются ГК, Законы РФ от 07.02.1992 N 2300-1 " О защите прав потребителей" (соответствуют ли услуги по перевозке воздушным транспортом, обслуживанию в аэропортах, предоставляемые авиапассажирам, требованиям безопасности и стандартам качества); от 27.11.1992 N 4015-1 " Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральные законы от 24.11.1995 N 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 30.03.1999 N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; транспортное законодательство, в том числе КВВТ, Воздушный кодекс, транспортные уставы и принятые в соответствии с ними правила перевозок пассажиров*(57). Тесно связано с обеспечением прав пассажиров исполнение антимонопольного законодательства, в том числе Федеральных законов от 17.08.1995 N 147-ФЗ " О естественных монополиях", от 26.07.2006 N 135-ФЗ " О защите конкуренции", соблюдение лицензионных требований и условий перевозчиками.

В ходе проверки выясняется: принимаются ли контролирующими органами необходимые меры реагирования к перевозчикам-нарушителям правил перевозки пассажиров; своевременно ли информируются заинтересованные лица о приостановлении, аннулировании разрешительных документов на перевозочную деятельность; контролируется ли финансово-хозяйственная деятельность перевозчиков, получающих дотации, субсидии из бюджета; соответствуют ли правила перевозок пассажиров транспортных предприятий положениям ГК, отраслевых кодексов и транспортных уставов; осуществляется ли надлежащий контроль в установленных законом случаях за исполнением перевозчиком обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром; нет ли фактов осуществления перевозочной деятельности в случае грубых нарушений лицензионных требований и условий; не было ли случаев навязывания услуг путем обмана пассажиров - потребителей услуг; нет ли фактов установления организациями - естественными монополиями в аэропортах произвольных цен (тарифов, сборов) на свои услуги, которые регулируются государством; соблюдается ли перевозчиком законодательство, предоставляющее права отдельным категориям пассажиров; обеспечивается ли перевозчиком установленная законом выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке жизни и здоровью пассажира воздушного судна, утраты, недостачи или повреждения (порчи) багажа гражданам, имеющим право на возмещение вреда в соответствующих размере и установленный срок; нет ли фактов нарушения антимонопольного законодательства в сфере транспортных услуг.

Рекомендуемая литература

1. Диканова, Т.А. Прокурорский надзор за исполнением законодательства направленного на обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте: методич. рекомендации / Т.А. Диканова, А.К. Домалевский, В.В. Ястребов. - М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2009.

2. Проблемы повышения эффективности деятельности транспортных прокуратур: сб. статей / под ред. Т.А. Дикановой. - М.: Академия Генпрокуратуры РФ, 2010.

5.6. Надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях*(58)