С высоким налоговым риском

Налогоплательщикам, которые по результатам самостоятельной оценки выявили, что их деятельность подпадает под признаки ведения деятельности с высоким налоговым риском или под налоговую схему (в том числе и не представленную на сайте ФНС России), налоговики рекомендуют (абз. 21 - 26 п. 12 Общедоступных критериев оценки рисков):

- исключить сомнительные операции при расчете налоговых обязательств за соответствующий период. Для этого следует подать уточненные декларации (расчеты) за те периоды, в которых осуществлялась деятельность с высоким налоговым риском;

- уведомить о представлении уточненной отчетности инспекцию, чтобы налоговики имели возможность вовремя учесть это обстоятельство при составлении плана выездных проверок.

Примечание

Подробно о признаках, которые свидетельствуют о ведении деятельности с высоким налоговым риском, рассказано в разд. 9.2.12 " Деятельность с высоким налоговым риском".

Налоговики разъясняют, как нужно уведомить инспекцию о том, по какому поводу вы представили уточненные декларации (расчеты).

С уточненной отчетностью представляется пояснительная записка по форме, которая приведена в Приложении N 5 к Приказу.

Например, руководством организации " Омега" (ИНН 7755237456/КПП 775501001) принято решение уточнить налоговые обязательства по налогу на прибыль и НДС за 2009 г. в связи с тем, что один из контрагентов, с которым организация сотрудничала в этот период, имеет признаки фирмы-" однодневки".

К уточненным декларациям организация приложила следующую пояснительную записку.

Приложение N 5

к Приказу ФНС России

от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@

(в ред. Приказа ФНС России

от 14.10.2008 N ММ-3-2/467@)

11 июня 10

" --" ----------- 20-- г.

113н

N --------------

Пояснительная записка

к уточненным налоговым декларациям

Общества с ограниченной

ответственностью " Омега"

(------------------------------------)

(налогоплательщик)

7755237456 775501001

ИНН ---------- КПП -----------

представленным в связи с выявлением фактов

ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким

налоговым риском

01 января 2009 г.

Настоящим сообщаю, что за период с " --" --------------

31 декабря 2009 г. торговую деятельность

по " --" --------------- организация осуществляла ---------------------.

При самостоятельной оценке рисков установлены факты недостаточных

документальных свидетельств должной осмотрительности при выборе некоторых

контрагентов по ряду сделок, осуществленных нашей организацией за

вышеуказанный период.

С целью исключения налоговых рисков в части возможности квалификации

налоговыми органами таких операций как соответствующих (идентичных,

аналогичных по своему содержанию) способам ведения деятельности с высоким

Обществом с

налоговым риском, размещенным на сайте ФНС России, ---------------

ограниченной ответственностью " Омега"

------------------------------------- проведен перерасчет налоговых

обязательств с учетом выявленных фактов и представлены следующие уточненные

налоговые декларации.

Принимая во внимание то, что данные факты не носят системного характера

и не связаны с умыслом получить необоснованную налоговую выгоду, а также

Обществом с ограниченной ответственностью " Омега"

то, что ------------------------------------------------- иные способы,

соответствующие информации, размещенной на сайте ФНС России, не

применялись, прошу учесть добровольно предпринятые меры по снижению

налоговых рисков при отборе объектов для проведения выездных налоговых

проверок.

Петров

Генеральный директор ООО " Омега" ----------- А.Н. Петров

Что же выиграет налогоплательщик, который уточнит свои налоговые обязательства с учетом рекомендаций налоговиков?

Сразу укажем, что при получении каждой уточненной декларации (расчета) налоговая инспекция должна проводить камеральную проверку. Такой порядок установлен п. п. 1, 2 ст. 88 НК РФ. Декларации (расчеты), которые вы представите, чтобы добровольно исключить сомнительные операции и доплатить налоги, не исключение.

Примечание

Подробнее о порядке проведения камеральной проверки вы можете узнать в гл. 2 " Порядок проведения камеральной проверки".

Но налоговики обещают такие послабления:

- не истребовать у вас в ходе камеральной проверки дополнительные документы (абз. 27 п. 12 Общедоступных критериев оценки рисков);

- принимать решение о проведении у вас выездной проверки только при наличии дополнительной информации о нарушении вами налогового законодательства и по предварительному согласованию с ФНС России (абз. 29 п. 12 Общедоступных критериев оценки рисков).

Заметим, что в Налоговом кодексе РФ таких ограничений не содержится.

Поэтому, если налогоплательщик в уточненной декларации заявил льготы или НДС к возмещению, налоговики вправе запросить соответствующие дополнительные документы. Ведь такое право предоставлено им законом (п. п. 6 - 8 ст. 88 НК РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 11.11.2008 N 7307/08, Решение ВАС РФ от 06.08.2008 N 7696/08). Сослаться на то, что нарушены Общепринятые критерии оценки рисков, при оспаривании решения по камеральной проверке вы не сможете.

Точно так же и для назначения выездной проверки по закону препятствий нет. Оспорить ее результаты на том основании, что проведение проверки не было согласовано с ФНС России, не удастся.

Примечание

Подробно о порядке и основаниях оспаривания решений налоговых органов по итогам налоговых проверок рассказано в разд. 25.2 " Обжалование решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения при налоговых проверках".

Несомненно, представленную вами уточненную отчетность и пояснительную записку налоговики учтут при составлении плана выездных проверок (абз. 28 п. 12 Общедоступных критериев оценки рисков). Однако к каким последствиям это приведет, однозначно сказать нельзя.

Поэтому при решении вопроса, уточнять свои обязательства в соответствии с п. 12 Общедоступных критериев оценки рисков (подавать уточенную отчетность, пояснительную записку) или нет, подумайте, готовы ли вы привлечь к себе дополнительное внимание налоговых органов.