Налогового контроля

Срок (продолжительность) проведения дополнительных мероприятий налогового контроля устанавливается руководителем (заместителем) налогового органа и зависит от того, сколько времени необходимо на их проведение. Однако он не может превышать один месяц (абз. 1 п. 6 ст. 101 НК РФ).

Назначение дополнительных мероприятий налогового контроля в большинстве случаев требует продления срока рассмотрения материалов проверки < 4>. Поэтому, как правило, одновременно с решением о проведении дополнительных мероприятий принимается решение о продлении рассмотрения.

--------------------------------

< 4> Напомним, что согласно п. 1 ст. 101 НК РФ срок рассмотрения материалов налоговой проверки составляет 10 рабочих дней со дня окончания срока на подачу возражений по акту проверки. Решением руководителя налогового органа (его заместителя) он может быть продлен, но не более чем на один месяц (п. 6 ст. 100, п. 1 ст. 101 НК РФ).

Примечание

Подробнее о сроке рассмотрения материалов проверки и его продлении вы можете узнать в разд. 23.1.2 " Срок на рассмотрение материалов налоговой проверки и вынесение решения" и разд. 23.1.3 " Продление срока рассмотрения материалов проверки и вынесения решения по ее результатам".

При этом из смысла п. 1 ст. 101 НК РФ следует, что срок проведения дополнительных мероприятий налогового контроля не должен выходить за пределы общего срока рассмотрения материалов налоговой проверки с учетом его продления (10 рабочих дней + один месяц). К такому выводу пришел и Минфин России в Письме от 15.01.2010 N 03-02-07/1-14.

Например, срок подачи возражений на акт выездной налоговой проверки истек 1 декабря 2009 г. Следовательно, рассмотрение материалов проверки и принятие решения по ее результатам должны состояться не позднее 15 декабря 2009 г.

10 декабря 2009 г. на рассмотрении материалов проверки руководитель налогового органа принял решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля продолжительностью один месяц. В связи с этим было принято решение о продлении срока рассмотрения материалов проверки на один месяц, т.е. до 15 января 2010 г.

Существует и другое мнение. Некоторые специалисты считают, что срок проведения дополнительных мероприятий может быть добавлен к сроку продления рассмотрения материалов. Иными словами, руководитель налогового органа (его заместитель) вправе рассматривать материалы проверки в общей сложности 10 дней и два месяца (см., например, статью " Рассмотрение дел о налоговых правонарушениях" (" Российский налоговый курьер", 2008, N 17)). Такой вывод косвенно следует и из Письма Минфина России от 09.02.2010 N 03-02-07/1-51.

В заключение отметим, что нарушение срока проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, в том числе и проведение их за рамками общего срока, который выделен на проведение процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, может стать основанием для отмены итогового решения по проверке, только если привело или могло привести к принятию неверного решения (абз. 3 п. 14 ст. 101 НК РФ). На практике такие ситуации не возникают.

СОДЕРЖАНИЕ РЕШЕНИЯ