Подготовка прокурора к участию в рассмотрении гражданского дела

Перед обращением с иском в суд прокурор должен убедиться в том, что для устранения выявленных нарушений закона в каждом конкрет­ном случае требуется его вмешательство. Обращение в суд с иском должно обязательно рассматриваться как своевременное и эффектив­ное средство, направленное к устранению в судебном порядке наруше­ний законов, пресечению правонарушений, защите прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, государственных и общественных интересов.

Прокурор, установив в ходе проведенной им проверки факты нару­шения закона, должен определить соответствующий предмет и основа­ние иска, надлежащего ответчика и необходимую совокупность доказа­тельств, предъявление и исследование которых позволит удовлетворить его исковые требования. Вместе с тем прокурор не является стороной по делу, и в случае обращения в суд в интересах другого лица, участвует в нем в качестве процессуального истца. Поэтому в ходе подготовки иска в суд прокурору необходимо проверить, принадлежит ли лицу, в ин­тересах которого он намерен предъявить иск, право требования.

В случае вступления в гражданский процесс по делам, где его уча­стие является обязательным, прокурор на начальном этапе должен осу­ществить ознакомление с материалами гражданского дела. Оно начина­ется с изучения искового заявления, для уяснения требований истца. Затем изучаются все остальные документы, имеющиеся в гражданс­ком деле. Прокурор на данном этапе своей работы анализирует ту сово­купность доказательств, которую приводит истец, решает, являются ли имеющиеся доказательства достаточными для того, чтобы при даль­нейшем рассмотрении дела судом было вынесено решение по существу.

В ходе ознакомления прокурор должен сделать необходимые вы­писки из материалов гражданского дела, которые позволят наметить порядок исследования доказательств по делу, обозначить перечень воп­росов, которые необходимо будет поставить перед истцом, ответчиком, третьими лицами и свидетелями но делу.

В процессе подготовки прокурор должен проверить соблюдение ис­тцом и судом требований гражданско-процессуального законодатель­ства в части подведомственности и подсудности; процессуальные сроки; правильно ли определен ответчик по данному делу и нет ли здесь процес­суального соучастия; привлечены ли третьи лица к участию в деле и т.д.

При изучении прокурором материалов гражданского дела он должен также определить предмет доказывания, то есть совокупность обстоя­тельств, которые должен доказать истец для обоснования своего иска.