Комплекс необходимых мероприятий.

Из справки, выданной факультетом ветеринарной медицины Кубанского государственного аграрного университета, по вопросу регулирования численности безнадзорных животных в г. Краснодаре

(Краснодар, 2012. Составители: руководитель ИП «Бороданенко» Бороданенко К. И., директор приюта «Краснодог» Прусаченко Н. А., зам.руководителя ГУВ г. Краснодара Байлук Г. А., декан факультета ветеринарной медицины КубГАУ Лысенко А. А., зам. декана факультета ветеринарной медицины КубГАУ Сиренко В. В., а также студенты факультета ветеринарной медицины КубГАУ КлещенкоД., Мирошниченко Т., Зайченко Д., Шевчук Я., Обухова У., Попова Э., Горецкая А.)

Зарубежный опыт регулирования численности безнадзорных собак.

Зарубежные специалисты выявили несколько причин появления на улицах городов бездомных животных:

• Перепроизводство животных в коммерческих целях вызывает несоответствие между спросом и предложением, и " лишние" животные оказываются на улице.

• Урбанизация в сочетании с достижениями ветеринарной медицины создали условия, обеспечивающие более долгую жизнь бездомных животных и их способность к размножению.

• Быстрое естественное размножение собак и кошек.

• Безответственность владельцев, выбрасывающих " надоевшую игрушку" на улицу. Рост числа бездомных животных наблюдается особенно в летнее время, когда хозяева, уезжая в отпуск, выгоняют животных на улицу.

• Несоблюдение правил выгула собак (собаки убегают от невнимательных владельцев).

• Круглогодичный избыток доступного корма (незакрытые мусорные бачки) и убежищ.

• Владельцы домашних животных не подвергают их операции по стерилизации.

• Отсутствие со стороны государства необходимого уровня просвещения населения.

• Отсутствие приютов.

• Отсутствие системы учета домашних животных.

Комплекс необходимых мероприятий.

Сегодня в экономически развитых странах в целом успешно решается данная проблема. Высоких результатов по контролю численности бездомных собак возможно достичь, проводя систему следующих мероприятий:

1. Разработка необходимого законодательства в данной области.

2. Осуществление государственного контроля.

3. Взаимодействие органов местной власти и благотворительных общественных организаций.

4. Обучение и просвещение граждан.

5. Идентификация приобретаемых животных.

6. Соблюдение правил выгула собак.

7. Введение экономических механизмов, косвенно регулирующих численность собак (дифференцированная плата за получение лицензии на владение животным, которая зависит от того, стерилизовал ли владелец свое животное).

8. Организация стерилизации животных.

9. Организация приютов.

10. Стимулирование граждан забирать из приютов животных, найденных на улице.

11. Введение методики ОСВ (" отлов-стерилизация-возврат").

Специалисты в экономически развитых странах отказались от простого отлова и умерщвления бездомных животных, т.к. данный способ оказался малоэффективным. Для решения проблемы был выбран более сложный, но эффективный путь: превентивная работа по просвещению населения и законодательное регулирование обращения с животными начиная от их рождения, условий содержания, и до самой смерти.

Программа надзора за животными в США включает в себя ряд компонентов:

• Отлов бездомных животных и организация приютов.

• Стерилизация и получение лицензии на владение животным.

• Просвещение населения.

• Современные методы быстрого поиска потерянного животного.

• Правила выгула собак и идентификационные жетоны.

• Ограничение численности животных у одного владельца.

• Заниженные цены на продажу бездомных животных из приюта.

• Введение административной ответственности за нарушения действующего законодательства.

• Ведение статистики.

Опыт Германии показывает, что решить проблему бездомных животных невозможно за один-два года. Нужен более длительный срок - 5-9 лет. В Германии для решения проблемы требуется выполнение трех обязательных условий:

• Принятие нормативных актов, ограничивающих воспроизводство животных.

• Проведение Программ стерилизации и работа приютов.

• Воспитание и просвещение населения.

К принятию правительством конкретных мер подтолкнула активная работа общественных организаций. В каждом регионе Германии действуют подобные организации. Их первоочередной задачей является решение проблем бездомных животных.

Таким образом, в экономически развитых странах борьба с бездомными животными осуществляется по нескольким направлениям:

• Создание системы учета, регистрации домашних животных и обязательная покупка лицензии на право заводить животное.

• Стерилизация животных.

• Организация приютов, в которых содержат потерявшихся животных, а также осуществляются операции по стерилизации и проводятся активные действия по поиску новых владельцев с целью уменьшения количества усыпленных животных.

• Установление правил по содержанию животных в жилом помещении и на прогулке.

• Работа по просвещению и обучению населения и персонала приютов.

В США и Германии принцип борьбы с бездомными животными одинаковый. Следует отметить, что уменьшение числа бездомных животных происходит постепенно, в течение нескольких лет. Успех реализации программы во многом зависит от уровня сознательности граждан, их уважения к правам животных.

В целом господствующая сегодня парадигма мышления в отношении к домашним и бездомным животным - гуманистическая. В подходе к проблеме взаимоотношений " человек - животный мир" в зарубежной экологической этике имеются два направления:

1) традиция подчинения, подразумевающая, что животный мир существует исключительно для человека и его потребностей;

2) традиция сотрудничества, предполагающая, что человек призван сохранять и совершенствовать животный мир.