О наблюдателях государственной экологической экспертизы

Один из принципов экологической экспертизы — гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения.

При проведении Государственной экологической экспертизы объек­тов, намечаемых к реализации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, для участия в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы могут быть делегированы экс­перты в качестве наблюдателей (далее — наблюдатели) от органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации и органов местно­го самоуправления, а также представители в качестве наблюдателей (да­лее — наблюдатели) от общественных организаций (объединений), осуществляющих общественную экологическую экспертизу.

В соответствии с Федеральным законом «Об экологической эксперти­зе» при проведении Государственной экологической экспертизы в каче­стве наблюдателей могут участвовать:

• делегированные субъектами Российской Федерации эксперты для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комис­сий Государственной экологической экспертизы объектов эколо­гической экспертизы в случае реализации этих объектов на терри­тории определенного субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пре­делах территории определенного субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъек­том Российской Федерации (ст. 6);
• делегированные органами местного самоуправления эксперты для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий Государственной экологической экспертизы объектов экологичес­кой экспертизы в случае реализации этих объектов на соответ­ствующей территории и в случае возможного воздействия на ок­ружающую природную среду хозяйственной и иной деятельнос­ти, намечаемой другой административно-территориальной
• наблюдатели от общественных организаций (объединений), осу­ществляющих общественную экологическую экспертизу в установ­ленном порядке, имеют право участвовать через своих представи­телей в заседаниях экспертных комиссий Государственной эколо­гической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы (ст. 22).

Наблюдатель не входит в состав экспертной комиссии (не подписы­вает заключение экспертной комиссии), не обязан представлять ответ­ственному секретарю заключение наблюдателя, работа наблюдателя в со­ставе экспертной комиссии не оплачивается (все расходы наблюдателя оплачиваются делегировавшим его органом).

Наблюдатели, выступающие на заседаниях экспертной комиссии Го­сударственной экологической экспертизы по специальным вопросам, дол­жны обладать научными и(или) практическими познаниями по рассмат­риваемому вопросу.

Наблюдатель имеет право:

• знакомиться с материалами, представленными на государствен­ную экологическую экспертизу;
• представлять и отстаивать мнение органов исполнительной влас­ти, органов местного самоуправления, общественных организа­ций, делегировавших эксперта в качестве наблюдателя; сообщать экспертной комиссии Государственной экологической эксперти­зы документально подтвержденное мнение делегирующих его ор­ганов о возможности реализации рассматриваемого объекта экс­пертизы на данной территории, а также о результатах проведен­ных общественных слушаний (обсуждений);
• выступать на заседаниях экспертной комиссии; в случае необхо­димости представлять дополнительную информацию, аргументи­рующую мнение наблюдателя;
• участвовать во всех заседаниях экспертной комиссии Государствен­ной экологической экспертизы (в том числе и при обсуждении проекта Сводного заключения экспертной комиссии государствен­ной экологической экспертизы).

Наблюдатель от общественной организации также может:

• сообщать экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы документально подтвержденные результаты (заклю­чение) общественной экологической экспертизы. В случае если общественная экологическая экспертиза не завершена, то наблю­датель имеет право сообщать мнение членов экспертной комис­сии общественной экологической экспертизы;
• принимать участие в обсуждении заключения общественной эко­логической экспертизы при его рассмотрении экспертной комис­сией Государственной экологической экспертизы.

Наблюдателю для участия в работе экспертной комиссии необходимо представить организатору Государственной экологической экспертизы документ (письмо от делегирующего наблюдателя органа), подтверждаю­щий его полномочия.

В случае реализации объекта Государственной экологической экспер­тизы на территории двух и более субъектов Российской Федерации субъек­ты Российской Федерации (по согласованию) могут делегировать одного наблюдателя от двух и более субъектов с представлением соответствую­щего документа.

Оглавление

Предисловие