Экологической безопасности

В 60-х годах ХХ столетия всё более становилось очевидным, что экологическая ситуация на нашей планете непрерывно ухудшается, и остро стал вопрос о сохранении природы. В 1968 г. была создана международная неправительственная организация – Римский клуб, объединивший учёных, общественных деятелей, бизнесменов более чем из 30 стран. Первым президентом его был избран итальянский бизнесмен Аурелио Печчеи. Целями Римского клуба были:

1) исследовать корни проблем современного мира людей,

2) способствовать и содействовать ясному и глубокому осознанию человечеством глобальных проблем, не ограничиваясь рамками национальных интересов,

3) стимулировать установление новых отношений, политических курсов и институтов, которые способствовали бы исправлению ситуации, что можно сделать только объединёнными усилиями.

Таким образом, усилия членов Римского клуба были направлены на разработку нового направления в изучении проблем человечества, получившего название глобальное моделирование, а наука, исследующая эти проблемы, теперь известна как глобалистика.

В 1970 г. член Римского клуба профессор Массачусетского технологического института Джей Форрестер построил математическую модель, которая грубо имитировала развитие мировой ситуации с помощью пяти основных взаимозависимых переменных: 1) численности населения, 2) объёма капиталовложений, 3) использования невозобновимых ресурсов, 4) производства продовольствия и 5) загрязнения среды.

Однако эта модель нуждается в весьма существенных дополнениях. В ней нет важнейших составляющих, которые уже в то время могли быть учтены. Это (продолжим счёт переменных, влияющих на мировую ситуацию):

6) распределение доходов, исключающее резкое неравенство качества жизни населения,

7) прекращение любых военных конфликтов,

8) необходимость всеобщего образования,

9) экологическое образование и воспитание населения,

10) нравственное воспитание, в основе которого лежат проповеди добра и нестяжания,

11) развитие национальных и общемировых гуманистических культур,

12) развитие наук с учётом их созидающей, сохраняющей природу направленности.

Модель Д.Форрестера не могла быть совершенной ещё и потому, что в то время ещё не были расшифрованы две важнейшие составляющие цивилизационного кризиса человечества. Это:

1) кризис мышления, обусловленный левополушарным (дискурсивно-логическим) мышлением и недостаточным включением правополушарного (интуитивного, образного) мышления, вследствие чего возникла и развилась до катастрофических размеров дисгармония человека с собственной природой, так и с окружающим миром; 2) незнание Всеобщих Законов Мира, в том числе Земли и человечества. Без знания их человечество не может достичь совершенства в своём согласованном с природой развитии, так как не в состоянии выбрать истинный курс в поступательном движении в рамках Законов Мира. Выход за эти рамки, усиливая цивилизационный кризис, ведёт человечество к гибели. Таким образом, предложенная Д. Форрестером математическая модель развития мировой ситуации, не учитывала, что планета Земля, её биосфера и человечество в целом – это части генетически и энергоинформационно единого мирового организма, а потому не может развиваться без учёта Всеобщих Законов Мира.

12 марта 1972 г. была представлена книга сотрудника Массачусетского технологического института Денниса Медоуза и возглавляемой им группы «Пределы роста. Доклад Римскому клубу», где авторы приходят к выводу, что в результате безудержной демографической и экономической экспансии через несколько десятилетий возникнет неконтролируемый кризис и крах цивилизации. Вместе с тем авторы приходят к заключению, что пока ещё катастрофу можно избежать, если принять меры по ограничению и регулированию этих процессов. Этот вывод стоит в противоречии с ориентацией человечества и особенно ведущих капиталистических стран на материальный рост, в том числе за счёт извлечения полезных ископаемых из недр слаборазвитых стран, выгодного инвестирования капитала транснациональных корпораций, использования дешёвого наёмного труда населения стран третьего мира.

А.Печчеи подчёркивал, что вследствие неуёмного потребительства главными загрязнителями биосферы Земли являются сверхразвитые страны. Вследствие этого они же являются носителями разрушающей нравственность людей культуры. Он писал, что люди безжалостно подавляют, притесняют и уменьшают естественный генетический фонд нашей планеты. В результате происходят мощные качественные биологические трансформации: исчезновение тысяч видов животных и растений, возникают новые виды и штаммы возбудителей инфекционных болезней.

А.Печчеи, Д.Медоуз с сотрудниками, а несколько позже Н.Н.Моисеев (1982, 1990, 1999), Н.Ф.Реймерс (1992) и многие другие учёные подчёркивали необходимость понимания людьми их принадлежности природе и зависимости от неё. “Не руби сук, на котором сидишь”. Человек должен отказаться от опасной иллюзии господства над природой и должен научиться жить по её законам.

В докладе Д.Медоуза подчёркивалось, что хаос, возникший в отношениях человека с природой – это результат его культурной незрелости, а также недостатков социально-политической архитектоники планетарной человеческой цивилизации и философских основ существования общества.

В 1992 г. Д.Медоуз с соавт. опубликовали фундаментальное исследование “За пределами роста”, где приводят неоспоримые доказательства, что при сохранении пагубных тенденций разрушения природных систем и игнорирования законов устойчивого развития глобальная катастрофа на Земле неизбежна. В том же 1992 г. вышла в свет книга выдающегося русского эколога Н.Ф.Реймерса “Надежды на выживание человечества”, где автор излагает законы, правила и принципы биосферной экологии, стратегию экоразвития, общие принципы экополитики.

Не имея в своём активе Законов Мира и ориентированных на них Законов человеческой цивилизации, учёные-социологи, экологи, политики, предприниматели не были в состоянии дать идеологическую основу, которой необходимо придерживаться. Причину этого мы видим в отсутствии в то время научно-мировоззренческой базы. Существовавшего тогда мировоззрения, основанного на вере или на философских выкладках, было далеко недостаточно. Это состояние научно-мировоззренческого и идеологического хаоса, в котором в то время находилось человеческое сознание, подтвердил пятый доклад Римскому клубу “Цели для человечества” (1977 г.). Он написан под руководством американского философа, специалиста в области кибернетики Эрвина Ласло. В докладе авторы рассматривают вопрос, чего реально может достигнуть человечество в обозримом будущем в ходе своей эволюции, и к каким идеалам оно должно стремиться. Они пишут, что “источниками идеалов всегда были религиозные и гражданские системы взглядов и мировоззрение. Сейчас зарождаются два новых источника: ощущение глобальности общечеловеческих проблем и осознание новой роли человека как лидера всей жизни на Земле. Стоит задача соединить эти проистекающие из разных источников идеалы, чтобы создать для человека необходимые для его самоудовлетворения моральные стимулы и творческие стремления, и направить их на достижение целей, которые соответствовали бы духу и потребностям нашего времени” [81]. В цитируемом отрывке усматривается стремление к глобализации, но идеологическая база строится совершенно неверно. Она опирается на антропоцентризм, хотя в то время уже было очевидно, что человечество во главу угла должно ставить природу, приспосабливая свою деятельность к ней, чтобы максимально сохранить её. А это можно было сделать только через образовательную систему, устраняющую чрезвычайно существенные недостатки существовавшей системы образования и воспитания. К тому времени в Германии уже были опубликованы работы о недостатках существующей − традиционной − системы образования. Это статья Х.Куппфера “Антипсихиатрия и антипедагогика” (1974) и книга Е.Браунмюля “Антипедагогика”. Очерки к упразднению образования” (1975). Сторонники антипедагогики радикально отвергают необходимость воспитания и образования, которые, по их мнению, тоталитарны и нацелены на деперсонализацию, враждебны детям, людям и всей жизни. Ими особое внимание было обращено на то, что современное общество – это общество без фундаментальных знаний. И в этих условиях воспитание и образование потеряли свой смысл (Дж.Олкерс, Ф. Леман, 1990). Эти недостатки устраняют открытые в России Всеобщие Законы Мира и Общие законы человеческого общества, их периодическая систематизация [13-18, 57, 58] и созданная в нашей стране система биоадекватного образования [59], базирующаяся на Законах Мира и устраняющая все недостатки существующих в настоящее время образовательных систем.

Римский клуб взаимодействует с рядом международных организаций, занимающихся в том числе проблемами окружающей среды. Среди них в первую очередь следует назвать ООН.

В 1972 г. в Стокгольме была организована конференции по окружающей среде. На ней была утверждена Программа ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП). Основной целью её является “охрана и улучшение окружающей среды в интересах нынешнего и будущего поколений”. Основными функциональными задачами ЮНЕП являются: 1) оценка (мониторинг) природной среды, 2) комплексное научное исследование планирование и управление ресурсами биосферы и 3) так называемые вспомогательные меры.

Для мониторинга окружающей среды был создан Центр программной деятельности Глобальной системы мониторинга окружающей среды (ЦПД ГСМОС), обязанностью которого является координация мероприятий по наблюдению за средой и её изменениями. Этот Центр взаимодействует со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), с Научным комитетом по действию атомной радиации (ИКАР), со Всемирной метеорологической организацией (ВМО), с Межправительственной океанографической комиссией (МОК) и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). ЮНЕСКО была создана в 1946 г. с целью содействия миру и международной безопасности путём развития сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры. ЮНЕП взаимодействует также с межправительственной международной организацией ФАО − специализированным учреждением ООН, целью которого является сбор и изучение информации по вопросам питания, продовольствия, сельского хозяйства, содействие улучшению производства и сбыта продовольствия и др. ФАО называют также Продовольственной и сельскохозяйственной программой ООН.

Задача управления средой, поставленная ЮНЕП, включает в себя регулирование деятельности человека по воздействию на природную среду. В соответствии с этой задачей учитываются природные ресурсы, их преимущества и недостатки. Оказывается помощь правительствам находить решения конкретных проблем. Обобщать и согласовывать на международном уровне различные подходы к решению глобальных и международных задач. Роль ЮНЕП – в координации действии региональных групп стран с акцентом на экологическое взаимодействие.

И ещё одна функциональная задача ЮНЕП заключается в разработке вспомогательных мер, включающих подготовку кадров, информирование широких кругов общественности о состоянии природной среды, оказание технической помощи странам в распространении информации.

Среди международных неправительственных организаций важнейшей является созданный в 1948 г. Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), основными направлениями деятельности которого являются издание Красных книг о редких и исчезающих видах организмов, организация заповедников и национальных природных парков, экологическое просвещение и др. Вопросами сохранения биологического разнообразия занимается созданный в 1984 г. Всемирный фонд дикой природы (ВВФ).

Кроме названных выше международных организаций, принимающих участие в решении экологических проблем, существуют также Международный совет научных союзов (МСНС) и его Научный комитет по проблемам окружающей среды (СКОПЕ МСНС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирная торговая организация (ВТО), многонациональные банки и экологические фонды.

Контроль за строительством и эксплуатацией атомных электростанций осуществляет МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии, созданное под эгидой ООН в 1957 г. В настоящее время в него входят более 120 государств.

Широко известной международной общественной организацией является “Гринпис” − “Зелёный мир”, созданная в 1971 г., главным направлением деятельности которой является противодействие радиоактивному загрязнению окружающей среды, в особенности Мирового океана. По данным “Гринпис”, из 900 атомных реакторов, работающих на земном шаре примерно 580 на борту подводных лодок и кораблей России, США, Великобритании, Китая. Сегодня на морском дне в результате аварий лежит 9 атомных реакторов, утечка радиации с которых, как считают гринписовцы, неизбежна. Каждая подводная лодка служит примерно 20-30 лет. И за этот длительный срок она спускает в моря и океаны радионуклиды с отработанной водой, используемой для охлаждения атомных реакторов [81].

Медико-санитарные аспекты охраны окружающей среды рассматривает Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Российская Федерация участвует в 26 многосторонних конвенциях и соглашениях, а также в 44 договорах, межправительственных и межведомственных программах с 29 государствами.

Основные усилия сотрудничающих в области экологии стран направлены на решение следующих проблем.

1. Климат и его изменения.

2. Проблема чистой воды.

3. Загрязнение окружающей среды.

4. Отходы.

5. Потеря биологического разнообразия и утрата видов.

6. Прибрежные районы.

7. Медицинская экология.

8. Безопасность биотехнологий, трансгенных продуктов и продуктов питания.

Программе взаимодействия геосферы и биосферы посвящены Международная геосферно-биосферная программа (МГБП), программы Международного геофизического года, Международная программа изучения литосферы, Всемирная климатическая программа и др.

В рамках большой восьмёрки (Великобритания, Италия, Канада, США, Франция, Германия, Япония, Россия) создан Международный комитет по природно-ресурсным спутникам (IEOSC).

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) организует и руководит службами мониторинга и изучения климата, наблюдения за атмосферой и океаном. Созданы мировые и региональные центры стандартизации методов, оценок, калибрации.

Постоянно действуют институты ВОЗ, ФАО, ВТО по оценке опасности и контролю химических веществ и пищевых продуктов, поступающих на международный рынок. Создаются системы контроля и оценке безопасности продуктов, полученных с помощью генной инженерии.

Крупные проекты с большим числом стран-участников выполняются по проблемам Арктики, Балтийского, Каспийского и Чёрного морей, Приаралья, озера Байкал.

В настоящее время странами мира заключено около 200 различных международных конвенций. После ратификации каждой из конвенций страны-участницы вносят изменения в национальные нормативно-правовые документы, в ряде случаев возникает необходимость пересмотреть экономические ориентиры. В связи с этим некоторые экономические договорённости иногда годами не могут вступить в силу.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирный банк (ВБ) с помощью кредитно-инвестиционных инструментов пытаются регулировать исполнение природоохранных обязательств, поддерживая экологически привлекательные проекты и, наоборот, затруднять финансирование экологически опасных.

Важнейшие документы в системе международных природоохранных отношений:

• Международная природоохранная конвенция о предотвращении загрязнения морской среды путём сбросов с судов и летательных аппаратов (1972 г.);

• Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;

• Конвенция об изменении климата (1997 г.);

• Конвенция о биологическом разнообразии (1982 г.);

• Венская конвенция об охране озонового слоя (1985), дополненная Монреальским протоколом 1987 г., вступившим в силу 1 января 1989 г.;

• Риодежанейрская декларация по окружающей среде и развитию (1992 г);

• Протокол о сокращении выбросов парниковых газов, подписанный в Киото 55-ю государствами и др. (1997 г.);

• Конвенция о международной торговле исчезающими видами дикой флоры и фауны (1973 г.);

• Всемирная стратегия охраны природы, принятая на XIV Генеральной Ассамблее ООН (1978 г.),

• Женевская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 г.),

• Конвенция по водно-болотным угодьям;

• Конвенция об охране культурного и природного наследия.

В 1982 г. в Рио-де-Жанейро состоялась Генеральная Ассамблея ООН по окружающей среде. На повестке дня стояли три главных вопроса: 1) сохранение биологического разнообразия; 2) противодействие потеплению климата; 3) борьба с опустыниванием. Форум призвал страны мира искать пути перехода к устойчивому развитию. На Форуме была принята Всемирная хартия охраны природы, провозгласившая и взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание. Принципы Хартии гласят:

• природа должна охраняться, а основные процессы в ней – не нарушаться;

• генетическое разнообразие на Земле не должно ставиться под угрозу;

• принципы охраны природы должны распространяться на всю Землю – и на сушу, и на океан;

• все экологические системы и природные ресурсы должны использоваться так, чтобы сохранялась оптимальная, устойчивая продуктивность.

По оценкам учёных, выступивших на этом Форуме, цивилизация уже перешагнула все допустимые пределы своего роста, и без существенного уменьшения потоков материальных и энергетических ресурсов в ближайшие десятилетия произойдёт неконтролируемое сокращение производства энергии, промышленных изделий и продовольствия. Опустынивание ранее плодородных земель всё более снижает площадь посевных территорий. Без проведения соответствующих профилактических мер создание устойчивого развития общества скоро станет невозможным.

В декабре 1997 г. в Киото при участии 55 государств был подписан протокол о сокращении выбросов парниковых газов. На момент подписания протокола доля выбросов Японии составляла 6, 7%, России – 16, 7%, стран ЕС – 23%, США – 33, 6%. Заявление США о выходе из Киотского соглашения осложняет механизм реализации поставленных задач.

Всемирный саммит в Йоханнесбурге (ЮАР), состоявшийся 26 августа – 4 сентября 2002 г., подвёл итоги деятельности стран по охране окружающей среды. Был сделан необнадёживающий вывод о том, что проблема негативного воздействия токсичных веществ на окружающую среду и здоровье человека продолжает усугубляться. Ярким примером этому может служить заражение в конце 2005 г. вод Амура бензолом и рядом других высоко токсичных веществ, что резко нарушило экологию Хабаровского края.

Общий вывод: антропогенное воздействие на природу продолжается, и положительных сдвигов практически нет. Развитые страны под предлогом помощи бедным странам развивают на их территории грязные производства [9].