Тема 8. Организационный механизм охраны окружающей среды

1. Экологическое нормирование.

2. Техническое регулирование.

3. Экологическая паспортизация.

4. Оценка воздействия на окружающую среду

5. Экологическая экспертиза

6. Экологическое лицензирование

7. Чрезвычайные ситуации и зоны экологического бедствия

8. Экологический аудит

9. Нормативы в области охраны окружающей среды.

11. Роль технических регламентов и национальных стандартов в правовом регулировании охраны окружающей среды.

12. Роль оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы в обеспечении охраны окружающей среды.

13. Виды деятельность в области природопользования, на которые необходимо получение лицензии (общие критерии).

14. Особенности законодательного регулирования правового статуса зон экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций.

Литература

1. Байдаков С. Л. Экологический аудит: курс лекций / С. Л. Байдаков, Н. И. Кожухов, Г. П. Серов. - М.: МГУЛ, 2002.

2. Боголюбов С. А. Экологическое право: учебник для вузов. — М.: ТК Велби, 2008.

3. Горобовой В. Ф. Экологический аудит в системе законо-да-тельства «Об охране окружающей среды»: учебное пособие / В. Ф. Горобовой, II. Р. Аббасов. — Челябинск, 2003.

4. Путин И. Г. Экологический аудит: роль, сущность и вопро­сы, требующие правового регулирования // Журнал российского права. - 2008. - № 2.

5. Крассов О. И. Экологическое право: учебник. — М., 2004.

6. Петров В. В. Экологическое право России: учебник для вузов. — М.: Изд-во «БЕК», 1996.

7. Экологическое право: учебник / О. Л. Дубовик и др. — М.: Эксмо, 2007.

Тема 9. Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования

1. Понятие экономического регулирования в области охраны окружающей среды.

2. Планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

3. Платность природопользования.

4. Экономическое стимулирование.

5. Соотношение экономического и правового способов регулирования охраны окружающей среды.

6. Место платности природопользования в системе экономического механизма охраны окружающей среды.

7. Стимулирующие меры для предпринимательской деятельности, в целях охраны окружающей среды.

Литература

1. Петрова Т. В. Правовые проблемы экономического меха­низма охраны окружающей среды. — М.: ЗЕРЦАЛО, 2000.

2. Экологическое право и рынок. — М.: ИГиП РАН, 1994.

3. Шейнин Л. Б. Государственное управление природными ре­сурсами и плата за их использование. — М.: 1994.

Задача 1

Территориальное управление Ростехнадзора обратилось в Арбитражный суд с иском к ОАО «ЦБК» о возмещении вреда, причиненного аварийным сбросом неочищенных вод. Сброс неочищенных вод привел к гибели рыбы, а также к значительному превышению концентраций вредных веществ в водоеме.

Представителями Ростехнадзора был представлен протокол об экологическом правонарушении, расчет размера ущерба, исчисленного исходя из затрат необходимых на восстановление водоема и убытков.

ОАО «ЦБК» не признало иска на том основании, что перечислило в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Решите дело

Задача 2

Территориальное управление Ростехнадзора обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с крестьянско-фермерского хозяйства Волгина (КФК), эксплуатирующего автотранспорт и сельскохозяйственные машины, платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование своих требований представители Ростехнадзора сослалась на то, что КФК не получило разрешения на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, следовательно, хозяйству не установлены нормированные выбросы, а потому плата должна взиматься как за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, то есть с повышенным коэффициентом 5. Из акта проверки следует, что КФК в нарушение Закона “Об охране окружающей среды” занижены данные расчета загрязнений от передвижных источников, в том числе, за предельно допустимые и сверхнормативные выбросы.

Представитель КФК иск не признал. В обоснование своих возражений им были представлены суду: справка о соблюдении правил эксплуатации машин, договор на техническое обслуживание, диагностическая карта транспортного средства, расчеты платежей за загрязнение окружающей среды, подтверждение оплаты в сумме, указанной в расчетах, данные о прохождении технических осмотров и допуска транспортных средств к дальнейшей эксплуатации.

Решите дело.

Задача 3

Глава администрации района своим решением установил сборы за право въезда на территорию прибрежной лесной зоны в размере 30 рублей с машины, за право торговли на пляже – 4000 рублей в месяц, а также за право сбора грибов и ягод в лесах 10 рублей с человека.

Правомерно ли принятие подобного решения? Обоснуйте ответ.