Тема 12. Правовая охрана земель

1. Понятие рационального использования земель

2. Количественный критерий рационального использования земель

3. Качественный критерий рационального использования земель

4. Способы правового обеспечения рационального использования отдельных категорий земель

5. Организационно-правовые формы обеспечения рационального использования земель

6. Понятие и общая характеристика охраны земель.

7. Охрана земель сельскохозяйственного назначения

8. Охрана земель поселений

Литература

1) Конституция Российской Федерации. - СПб.: Виктория плюс, 2003

2) Земельный кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2008

3) Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 № 7 - ФЗ (в ред. ФЗ РФ 31.12.2005. № 199-ФЗ).// Российская газета.-12.01.2002.-№6.

4) О землеустройстве: федеральный закон от 18.06.2001 № 78 - ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 18.07.2005 №87 - ФЗ).//Российская газета.-23.06.2001. - № 118-119.

5) О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ// СЗ РФ. 1998. N 29.

6) О Федеральной целевой программе " Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы": постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 694// СЗ РФ. - 1999. - N 27.

7) Инструкция по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России (утверждена приказом Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. № 160).

8) Боголюбов С.А. Земельное право / С.А. Боголюбов. - М.: Проспект, 2008.

9) Быстров Г.Е. Земельное право / Г. Е. Быстров, Р. К. Гусев. - М.: ТК Велби, 2006.

10) Петров В.В. Земельное право России / В.В. Петров. - М.: «Зерцало», 2006

Тема 13. Правовая охрана недр

1. Права собственности и пользования.

2. Лицензирование недропользования.

3. Охрана недр континентального шельфа и захоронение отходов на нем.

4. Охрана минеральных ресурсов.

5. Захоронение отходов на континентальном шельфе.

6. Правовое регулирование охраны недр в Российской Федерации.

7. Соотношение права и обязанности по владению, пользо­ванию и распоряжению недрами и иными примыкающими к ним природными ресурсами.

8. Разграничение и осуществление полномочий госу­дарственных и муниципальных органов по охране и использова­нию общераспространенных полезных ископаемых.

9.Значение континентального шельфа России, право­вого регулирования деятельности на нем в деле охраны окружаю­щей среды.

Литература

1. Боголюбов, С. А. Комментарий к Федеральному закону «О континентальном шельфе Российской Федерации» / С. А. Бо­голюбов, Е. Г. Краюшкина. - М.: Юстицинформ, 2003.

2. Клюкни, Б. Д. Горные отношения н странах Западной Европы и Америки. - М.: ИЗиСП, 2000.

3. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах» / рук. авт. кол. С. А. Боголюбов. — М.: Норма, 2001.

4. Концепции развития российского законодательства. — М.: Городец; ИЗиСП, 2004.

5. Певзнер, М. Е. Горное право: учебник. — М.: 2001.

6. Перчик, Л. И. Основы горного права. — М.: Недра, 1996.

7. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации / иод ред. С. А. Боголюбова. — М.: 2008.

8. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / под ред. С. А. Боголюбова. — М.: 2008.

Задача 1

С/х предприятие построило кирпичный завод. Глина для производства кирпича добывалась из карьера, расположенного на землях колхоза. Сначала колхоз использовал весь произведенный кирпич для своих внутрихозяйственных нужд, а затем излишки его стал продавать соседним колхозам.

Имеет ли место нарушение законодательства о недрах?

Каковы порядок и условия предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых?

Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение законодательства о недрах.

Задача 2

ООО «Стройтех» использует воду из артезианской скважины для водоснабжения построенного на принадлежащем на праве собственности ООО «Стройтех» земельном участке коттеджного поселка. Получение лицензии ООО «Стройтех» не считает необходимым, т.к. вода используется только для личных нужд жителей поселка.

Необходимо ли ООО «Стройтех» получение лицензии и почему? Каков порядок приобретения права пользования подземными водными объектами?

Задача 3

Решением областного суда Г., Л., К. и другим в иске о признании недействительной лицензии, выданной химическому комбинату на использование недр для глубинного захоронения радиоактивных отходов, отказано по тем основаниям, что действующее законодательство обязательного проведения государственной экологической экспертизы при выдаче упомянутой лицензии не предусматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила это решение и направила дело на новое рассмотрение. Какими могут быть основания для отмены решения?