![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Понятие государственного аппарата, его черты и особенности.
Основным элементом организационной структуры государственного управления является государственный орган. Государственный орган – это единичная структура власти (гражданин, коллектив, группа граждан), наделенная государственно-властными полномочиями для осуществления закрепленных за ним целей и функций. Государственный орган представляет собой разновидность организации (коллектива людей, объединенных в своей деятельности общими целями и задачами). Это часть организационной структуры государственного аппарата. Он обеспечивает определенный вид государственной деятельности, выполняет определенные функции и задачи, имеет свои структурные особенности. Существенным признаком государственного органа является наличие государственно-властных полномочий, которые выражаются в компетенции государственных органов и реализуются в их практической деятельности через принимаемые ими управленческие решения. Опираясь на силу государства, они осуществляют свою деятельность, которая облекается в различные формы. В соответствии с видами деятельности государственные органы выполняют функции различного характера; например: нормотворческую, исполнительную и распорядительную, что обусловливает их специализацию. Для характеристики государственного органа следует отметить следующее: · орган государства – это элемент организационной структуры управления, наделенный властью; · орган осуществляет от имени государства выполнение определенных задач и функций; · государственный орган имеет свою организационную структуру, территориальный масштаб деятельности, компетенцию; · несет ответственность перед государством за свою деятельность. Структура и виды органов того или иного уровня устанавливаются в зависимости от формы государственного устройства и формы правления. Каждый государственный орган имеет свою внутреннюю структуру – внутреннее устройство, которое зависит от положения органа в иерархической системе управления. Скоординированную и слаженную работу системы государственного управления обеспечивает государственный аппарат соответствующего уровня. Государственный аппарат является основным звеном в системе государственного управления, обеспечивает деятельность всей системы. Его структура отражает базовые задачи и функции государства и, в первую очередь, обеспечивает все исполнительно-распорядительные функции государства, взаимосвязи общества и государства. Государственный аппарат – это совокупность административных органов, выполняющих исполнительно-распорядительные функции. Госаппарат обладает властными полномочиями, имеет определенную компетенцию и сферу ответственности, образуется в установленном законом порядке. Отличительными особенностями системы органов государственного аппарата являются: · организационная упорядоченность – все государственные органы выстроены по строгой иерархии; · все государственные органы системы узаконены, их деятельность регламентирована соответствующими нормативными актами; · каждый орган имеет определенный статус, т. е. свое предназначение, роль и место в системе; · каждый орган имеет свои компетенцию, полномочия, выполняет определенные функции. Статус, компетенция, функции и полномочия каждого государственного института устанавливаются Конституцией страны и соответствующими законами.
|