Стадии бюджетного процесса в РФ

1. Составление проекта бюджета

2. Рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета

3. Исполнение бюджета

4. Составление отчета об исполнении бюджета и утверждение отчета

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов со­циально-экономического развития России, субъектов Феде­рации, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка перспективного финансового плана, ба­ланса ресурсов, на основании которых органы исполнитель­ной власти и участники бюджетного процесса осуществляют разработку проектов бюджетов.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочия­ми, входят финансовые органы, органы финансово-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет определенные за­дачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

В соответствии со ст. 164 БК РФ участниками бюджет­ного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:

• Президент РФ;

• Государственная Дума Федерального Собрания РФ;

• Совет Федерации Федерального Собрания РФ;

• Правительство РФ;

• орган, ответственный за составление и исполнение федерального бюджета, — Министерство финансов РФ;

• орган, осуществляющий казначейское исполнение федерального бюджета, — Федеральное казначейство;

• органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

• Центральный банк РФ;

• Счетная палата РФ;

• государственные внебюджетные фонды;

• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

• иные органы, на которые законодательством РФ воз­ложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;

• органы денежно-кредитного регулирования;

• органы государственного и муниципального финансо­вого контроля.

Участниками бюджетного процесса также являются бюд­жетные учреждения, государственные и муниципальные предприятия — получатели бюджетных средств.

Законодательные (представительные) федеральные орга­ны РФ и представительные органы местного самоуправле­ния рассматривают и утверждают законы о бюджетах и от­четы об их исполнении, осуществляют последующий конт­роль за исполнением бюджетов.

Органы исполнительной власти РФ и органы местного самоуправления составляют проекты бюджета и вносят их на утверждение законодательных органов.

Бюджетные полномочия Банка России состоят в том, что он совместно с Правительством РФ разрабатывает и пред­ставляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики. Банк России об­служивает счета бюджетов, осуществляет функции генераль­ного агента по государственным ценным бумагам РФ.