Непосредственные формы осуществления местного самоуправления.

Население может участвовать в управлении делами общества в разных формах. Выделяются такие виды участия, как рекомендательное участие, совещательное участие, решающее участие. В зависимости от преобладания той или иной формы можно выделить следующие классификации демократии:

1) консультативную (митинговую) демократию - дает широкие возможности участия населения в управленческом процессе, но реального влияния на сферу принятия решения нет, как нет и ответственности за принятые решения;

2) представительную демократию - позволяет гражданам участвовать в создании представительных органов через существующую избирательную систему. Влияние несоизмеримо больше (через депутатский корпус), но так же не определена ответственность за принятые решения;

3) прямую демократию - предполагает значительные возможности для непосредственного участия граждан в процессе принятия решений, причем окончательных.

Нужно отметить, что самой природе самоуправления больше присуще формы непосредственного народовластия, такие, как референдум, выборы, сходы. В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Очевидно, что приведенный перечень является открытым. Так, ФЗ № 131 выделяется следующие формы осуществления местного самоуправления:

1) местный референдум;

2) опрос граждан, плебисцит;

3) местные выборы;

4) наказы избирателей;

5) отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления;

6) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) собрания, сходы, конференции граждан;

8) территориальное общественное самоуправление;

9) массовые акции (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и др.);

10) обращение в органы местного самоуправления;

11) правотворческая инициатива;

12) публичные слушания;

13) деятельность в представительных органах местного самоуправления;

14) осуществление муниципальной службы;

15) иные формы.

Непосредственная демократия осуществляется посредством форм прямого волеизъявление населения или его отдельных групп, проживающих в границах районов, городов, поселков, сельских поселения, в которых осуществляется местное самоуправление. Она играет особую роль в реализации местного самоуправления, в формировании и функционировании всех важнейших звеньев системы местного самоуправления – его органов.