РОССИЙСКО-НОРВЕЖСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Скандинавские дружины и купцы появляются на Руси как с военными, так и с торговыми целями с начала IX в. Норвежские викинги служили в качестве воинов-наёмников в дружинах русских князей в Новгороде, Киеве, Смоленске, Чернигове.

Первые упоминания о договорном оформлении двусторонних отношений относятся к XIII веку. В 1251 г. между Русью (Новгородским государством) и Норвегией заключается первый договор об урегулировании отношений в приграничных областях, а в 1326 г. – договор, закрепивший уже реально сложившуюся сухопутную границу двух государств. Никогда не нарушавшаяся войнами, она стала первой договорно закрепленной ныне существующей границей в Европе и является старейшей из современных государственных границ нашей страны. Общая протяженность российско-норвежской границы – 219 км (из них 23 км по морю).

Россия первой официально признала в 1905 г. независимость Норвегии. В октябре 1944 г. Красная Армия, осуществив Петсамо-Киркенесскую операцию, освободила от немецких войск восточную часть норвежской губернии Финнмарк и тем самым положила начало освобождению Норвегии от немецкой оккупации. Норвегия в числе первых признала государственный суверенитет России 16 декабря
1991 г.

Российско-норвежские отношения в последние годы развиваются поступательно, их характеризует насыщенный политический диалог.

6-10 июня 2007 г. состоялся визит Премьер-министра Норвегии Й.Столтенберга в Россию (Мурманск, Москва, Санкт-Петербург), в ходе которого прошли его встречи с Президентом Российской Федерации и переговоры с Председателем Правительства Российской Федерации. Й.Столтенберг также выступил на Петербургском экономическом форуме.

Высокой динамикой отмечен политический диалог на уровне министров иностранных дел России и Норвегии. С.В.Лавров и Й.Стёре регулярно встречаются «на полях» крупных международных мероприятий. 9-10 июня 2008 г. министры совершили совместную поездку по сопредельным регионам Норвегии и России (в Киркенес и Мурманск), посетили объекты российско-норвежского сотрудничества, встретились с представителями деловых кругов и региональных властей наших стран.

Поддерживаются активные контакты между парламентами России и Норвегии. 14-15 апреля 2008 г. по приглашению С.М.Миронова и 23 января 2009 г. в рамках поездки по странам-членам Совета Европы Москву посетил Президент Стортинга (норвежского парламента) Т.Ягланд. В обеих палатах Федерального Собрания действуют группы по связям с норвежским парламентом.

Успешно развивается диалог по линии отраслевых министерств. В 2007-2008 гг. состоялись визиты в Россию – министров нефти и энергетики, юстиции и полиции, по вопросам знаний, рыболовства и по делам береговой администрации, генерального прокурора Норвегии, в Норвегию – министра финансов, руководителя Госкомрыболовства России.

Традиционно важное место в отношениях наших стран занимает взаимодействие на Севере. В декабре 2006 г. правительство Норвегии приняло Стратегию в отношении северных регионов, которая предусматривает развитие масштабного сотрудничества с Россией по самому широкому кругу вопросов – от энергетики, транспортной инфраструктуры, рыболовства до экологии и образования, культуры и контактов между людьми.

Достигнуты договорённости о гармонизации российских и норвежских норм и стандартов в области охраны окружающей среды и безопасности при добыче углеводородов в Баренцевом море, по повышению безопасности при погрузке и транспортировке нефти и др. Продолжается работа по созданию максимально благоприятных условий для развития трансграничного сотрудничества.

Правовую основу российско-норвежских торгово-экономических отношений составляет Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве между нашими странами от 26 марта 1996 г., на базе которого действует Межправительственная российско-норвежская комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Председатель Российской части – Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубков. XI сессия МПК состоялась в Москве 22 октября 2008 г. В качестве новых перспективных направлений российско-норвежского сотрудничества определены расширение трансграничной торговли электроэнергией, развитие воздушного сообщения, привлечение норвежских инвестиций в строительство и модернизацию холодильных и рыбоперерабатывающих комплексов в Мурманской области.

Доля Норвегии в российском товарообороте – около 0, 3 %. Согласно российской таможенной статистике, в 2008 г. по сравнению с 2007 г. двусторонний товарооборот увеличился на 45, 1 % – до 2 млрд. 297 млн. долл. США; российский экспорт – 1 млрд. 114 млн. долл. (рост на 83, 2 %), импорт – 1 млрд. 83 млн. долл. (рост на 21, 4 %). В российском экспорте доля сырьевых товаров составляет около 92 %. В импорте из Норвегии большую часть составляет рыба и рыбопродукты – 60 %.

В России зарегистрировано около 120 предприятий с участием норвежского капитала (доля России в норвежских инвестициях за рубежом остается скромной – около 0, 1 %). Их объём в России составляет порядка 1 млрд. долл., но прямые инвестиции в производство не превышают 100 млн. долл. Норвежский капитал осваивает главным образом северо-западные регионы России, особенно Мурманскую, Архангельскую, Ленинградскую области. Приоритетные сферы деятельности – промышленность, оптовая торговля, услуги, телекоммуникации, СМИ.

21 февраля 2008 г. в Москве ОАО «Газпром», норвежская компания «СтатойлГидро» и французская «Тоталь» подписали Соглашение акционеров о создании Компании специального назначения «Штокман Девелопмент АГ» для проектирования, финансирования, строительства и эксплуатации объектов первой фазы разработки Штокмановского ГКМ. «СтатойлГидро» получила 24 % уставного капитала компании.

Важное место в двусторонней повестке занимают вопросы охраны окружающей среды, ядерной безопасности и взаимодействия в проведении спасательных операций на Севере и в Арктике. Вопросы охраны окружающей среды регулярно обсуждаются в рамках соответствующей двусторонней комиссии.

Давние традиции имеет сотрудничество между Россией и Норвегией в области рыболовства. Продуктивно работает Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству (очередная, 37-я сессия состоялась 13-16 октября 2008 г. в Бергене), осуществляется взаимодействие на соответствующих международных форумах.

Россия имеет на норвежском архипелаге Шпицберген долгосрочные хозяйственные и научные интересы. Экономическая (добыча угля) и научная деятельность России на этом архипелаге осуществляется в соответствии с положениями международного Договора о Шпицбергене 1920 г. С апреля 2007 г. в России действует Правительственная комиссия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген. В феврале 2008 г. Консульство России на Шпицбергене преобразовано в Генеральное Консульство.

С 1970 г. ведутся переговоры по разграничению шельфа и экономических зон в Баренцевом море.

9 июля 2008 г. вступило в силу межгосударственное российско-норвежское Соглашение о разграничении морских пространств в районе Варангер-фьорда, подписанное в Москве 11 июля 2007 г.

В декабре 2008 г. вступили в силу соглашения об упрощении выдачи виз и о реадмиссии.

Продолжает развиваться сотрудничество в области культуры. В 2004-2005 гг. в Осло и Санкт-Петербурге под патронажем Президента России и Короля Норвегии прошла широкомасштабная выставка «Россия-Норвегия. Сквозь века и границы», приуроченная к 100-летию установления дипломатических отношений.

справочная информация МИД РФ 23-03-2009

Опубликовано: БНИЦ/Шпилькин С.В.