Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Посредством административно-правовых функций органов исполнительной власти субъектов РФ решаются следующие государственные задачи.
1. Обеспечение исполнения Конституции, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ на территории субъекта РФ. 2. Обеспечение исполнения конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ. В соответствии с Законом об общих принципах организации законодательных органов административно-правовые функции органов исполнительной власти субъектов РФ можно подразделить на три основные группы: 1) осуществляемые органами государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъектов РФ; 2) осуществляемые органами государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения с Российской Федерацией; 3) осуществляемые органами государственной власти субъекта РФ по предметам ведения Российской Федерации. Административно-правовые функции, осуществляемые исполнительными органами государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъектов РФ, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Административно-правовые функции, осуществляемые исполнительными органами государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, определяются Конституцией, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов РФ. Предметами совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, по которым исполнительные органы государственной власти последних выполняют административно-правовые функции, являются: - обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции и федеральным законам; - защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; - вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; - разграничение государственной собственности; - природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; - общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; - координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; - осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; - установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; -издание в пределах установленной компетенции подзаконных нормативных правовых актов публичного законодательства: административного, административно-процессуального, земельного, водного, лесного, законодательства о недрах, об охране окружающей среды; - координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров Российской Федерации. Административно-правовые функции, осуществляемые органами государственной власти субъекта РФ по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также соглашениями. Из анализа Закона об общих принципах организации законодательных органов можно назвать ряд основных административно-правовых функций высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ: 1) осуществление административно-правовых мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; 2) разработка проекта бюджета субъекта РФ, а также проектов программ социально-экономического развития субъекта РФ; 3) обеспечение исполнения бюджета субъекта РФ; 4) управление и распоряжение объектами собственности субъекта Российской Федерации в соответствии с законами данного субъекта; 5) управление объектами федеральной собственности, переданными в управление субъекту РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; 6) формирование иных органов исполнительной власти субъекта РФ. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ призван выполнять ряд специализированных административно-правовых функций в отдельных сферах общественных отношений, отнесенных федеральным законом к предметам ведения данного органа, в частности в сферах: - комплексного социально-экономического развития субъекта РФ; - финансов; - науки и образования; - здравоохранения и социального обеспечения; - культуры; - экологии.
|