Тема 3.3. Таможенная служба и таможенная политика России в 1990-е годы XX в.

I. Задания для самостоятельной работы

1. Покажите, как происходил процесс создания самостоятельной службы Российской Федерации в первой половине 1990-х г.

2. Охарактеризуйте устройство, основные полномочия и функции ГТК по Указу «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 25 октября 1994 г.

3. Охарактеризуйте систему и функции таможенных органов, их права и ответственность в 90-е годы XX в.

4. Рассмотрите таможенную политику 90-х годов XX в. и ее особенности.

5. Опишите историю создания таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

6. Составьте хронологическую таблицу основных событий истории таможенного дела в первой половине 1990-х г.

II. Рекомендации по выполнению заданий

Основными вопросами изучения по данной теме являются: возникновение и развитие таможенных органов России после распада Советского Союза и формирование принципов современной таможенной политики нашего государства. Следует обратить внимание, что создание современной таможенной системы Российской Федерации происходило практически одновременно с распадом СССР. Указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина был образован Государственный таможенный комитет (25 октября 1991 г.). Важными вехами стало принятие Таможенного кодекса РФ 1993 г., Таможенного тарифа 1993 г, «Положения о Государственном таможенном комитете» 1994 г. Кадровая политика таможенной службы нашла отражение в законе РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» 1997 г. Важно понять, как возникновение Государственного таможенного комитета и его функции были связаны с радикальными экономическими реформами, происходившими в нашей стране в начале 1990-х годов, а также с изменением характера внешнеэкономических связей постсоветской России и круга ее торговых партнеров за рубежом.

Следует изучить особенности формирования мер тарифного регулирования внешней торговли в условиях ее либерализации, обратить внимание на характер правительственных решений, связанных с запретами и ограничениями в сфере внешней торговли, а также на предоставляемые льготы (преференции) для участников внешнеэкономической деятельности.

III. Рекомендуемые источники и литература

Нормативно-правовые документы

1. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 25.10.1994 г. № 2014 // [https://www.customs.ru/].

2. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 16.09.99 г. № 1235) // Режим доступа:

[https://www.customs.ru/ru/gtk/history/komitet/detail.php? id286=890& i286=1].

Литература

1. Блинов, Н.М. Указ. соч. - С. 168-256.

2. Епифанов, А.Ф., Некрасов, Е.М. Указ. соч. - С. 74-102.

3. Кисловский, Ю.Г. Указ. соч. - С. 205-270.

4. Пиляева, В.В. Указ. соч. - С. 173-186.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие задачи стояли перед ГТК России в период создания самостоятельной таможенной службы России?

2. Каковы были функции, полномочия и структура ГТК в 1990-е гг.?

3. Как и почему менялась таможенная политика Российского Федерации на протяжении 90-х годов XX века?

Выполните тестовые задания:

1. Когда был образован ГТК России?

а) 1990 год

б) 1991 год

в) 1994 год.

2. Председатель ГТК России назначался на должность и освобождался от должности:

а) Правительством РФ

б) Президентом РФ

в) Советом Федерации Федерального Собрания РФ.