Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.

Полномочия МСУ - это закрепленные ФЗ, НПА субъектов РФ и правовыми актами ОМС за населением соответствующих территорий, ОМС права и обязанности, связанные с реализацией задач и функций МСУ на соответствующей территории.

Полномочия:

1. «Собственные» - самостоятельное решение вопросов местного значения.

2. Отдельные государственные полномочия.

1. Первым составным элементом компетенции являются предметы ведения - сферы местной жизни, в которых действует ОМС. Каждый орган должен иметь свое поле деятельности, воздействовать в соответствии со своими задачами и целями на определенные виды общественных отношений. Поэтому правовое регулирование компетенции ОМС предполагает обозначение круга его деятельности.

В зависимости от особенностей предметов ведения органы местного самоуправления можно подразделить на:

а) органы общей компетенции (представительный орган, местная админисрация);

б) органы специальной компетенции (контрольный орган, отдел образования местной администрации).

2. Второй элемент компетенции — права и обязанности. Свои функции и задачи ОМС реализуют путем осуществления принадлежащих им прав и обязанностей. Права и обязанности тесно взаимосвязаны с предметами их ведения.

Основными формами реализации полномочий ОМС являются правотворчество и правоприменение.

Правотворчество (подзаконное) - выражается в принятии устава МО, внесении в него изменений или дополнений, издании муниципальных правовых актов, формирование муниципального заказа, установлении тарифов на услуги.

Правоприменение может выражаться в организационном и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, организации сбора статистических показателей, обращение ОМС в суд с иском или заявлением в защиту публичных интересов.

Источники: https://adhdportal.com/book_2329_chapter_21_Glava_16_PONJATIE, _STRUKTURA_I_FORMY_REALIZAIIPOLNOMOCHIJJ_MESTNOGO_SAMOUPRAVLENIJA.html

https://lawtoday.ru/razdel/biblo/kons-prav/093.php

https://www.aup.ru/books/m234/8_2.htm

Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа

ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 14, 15, 16)

Вопросы местного значения поселения

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом,

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения

5) дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения

6) обеспечение проживающих и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда

7) создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

9) обеспечение мер пожарной безопасности

10) создание условий для обеспечения услугами связи, питания, торговли и бытового обслуживания;

Вопросы местного значения муниципального района

+ организация охраны общественного порядка на территории муниципального района

+ предоставление помещения для работы участкового уполномоченного полиции;

+ до 1 января 2017 года предоставление участковому уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения обязанностей

+ организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Вопросы местного значения городского округа то же самое.

Источники:

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»