Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления

ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 5)

Полномочия федеральных органов государственной власти:

ü

ü определение общих принципов организации МСУ РФ

ü правовое регулирование по предметам ведения РФ прав, обязанностей и ответственности в области МСУ

ü правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, ОМС и должностных лиц по решению вопросов местного значения;

ü правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности ОМС и должностных лиц при осуществлении отдельных государственных полномочий.

КОНКРЕТНО:

1) принятие и изменение ФЗ Об общих принципах местного самоуправления, контроль за их соблюдением

2) обеспечение соответствия законодательства субъектов РФ о МСУ Конституции РФ и ФЗ

3) обеспечение гарантий осуществления МСУ

4) регулирование порядка передачи объектов федеральной собственности в муниципальную собственность

5) наделение ОМС отдельными полномочиями РФ, передача им материальных и финансовых средств

6) установление государственных минимальных социальных стандартов

7) принятие федеральных программ развития МСУ;

8) регулирование и защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;

9) регулирование и установление ответственности органов и должностных лиц МСУ за нарушение законов
10) осуществление прокурорского надзора

11) регулирование организации МСУ в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях;

12) регулирование основ муниципальной службы и т.д.

Полномочия органов государственной власти

субъектов РФ:

ü

ü правовое регулирование вопросов организации МСУ в субъектах РФ

ü правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов РФ в области МСУ

ü правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности ОМС при осуществлении отдельных государственных полномочий.

КОНКРЕТНО:

1) принятие и изменение законов субъектов РФ о МСУ, контроль за их соблюдением

2) обеспечение соответствия законов субъектов РФ о МСУ Конституции РФ и ФЗ

3) регулирование порядка передачи объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность;

4) обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов

5) наделение ОМС отдельными полномочиями субъектов РФ, передача материальных и финансовых средств

6) принятие региональных программ развития МСУ

7) обеспечение гарантий МСУ

8) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;

9) установление порядка образования, объединения, преобразования или упразднения МО, установление и изменение их границ и наименований;

10) законодательство о муниципальной службе;

11) принятие и изменение законов субъектов РФ об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением МСУ

12) установление порядка регистрации уставов МО.

Источники:

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

https://evcppk.ru/municipalnoe-pravo/3550-polnomochiya-organov-gosudarstvennoj-vlasti-v-oblasti-mestnogo-samoupravleniya.html

https://www.bibliotekar.ru/zakon-o-samoupravlenii-2/5.htm

Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.

Планово-финансовая деятельность

- установление порядка составления \ рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение, исполнение, осуществление контроля, составление и утверждение отчета

- установление и исполнение расходных обязательств

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальными активами и долгом

- установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам бюджетных правоотношений.

+ К бюджетным полномочиям муниципальных районов относятся:

- установление порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений

- определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

Управление муниципальной собственностью

По ст. 130 Конституции РФ МСУ обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение населением муниципальной собственностью. Права собственника муниципальной собственности осуществляют ОМС либо население. Управление осуществляется путем:

- владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом (отчуждение, обременение, предоставление на правах хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным унитарным предприятия, учреждениям)

- приватизация собственности РФ, субъектов РФ

- ведет реестр муниципального имущества.

Земельные отношения

- управление и распоряжение земельными участками

- резервирование земель

- изъятие земельных участков для муниципальных нужд

- разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

(см. текст в предыдущей редакции)

Охрана окружающей среды

- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций - охрана городских лесов

- охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов

- охране окружающей среды

- организация сбора и вывоза бытовых отходов

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Источники:

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»