![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
В области ветеринарии
Уголовная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства предусмотрена статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 января 1997 г. Статья 249. Цель данной статьи — обеспечить соблюдение правил, регламентирующих ветеринарное дело: Закона РФ «О ветеринарии», законов субъектов Российской Федерации по ветеринарии, постановлений Правительства РФ, ведомственных актов Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства транспорта РФ^ Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной таможенной службы РФ в сфере ветеринарии. Ветеринарными являются правила, установленные в целях борьбы с эпизоотиями, массовыми заболеваниями и отдельными заболеваниями домашних животных, а также изъятых из окружающей среды диких животных, правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий. Нарушение ветеринарных правил осуществляют путем действия, когда субъект совершает запрещенные процедуры и операции, связанные с использованием, содержанием домашних животных, а также путем бездействия. Бездействием является непроведение профилактических мероприятий, несоблюдение карантинных правил, несообщение о заболеваниях животных органам государственного ветеринарного надзора, убой скота с нарушением ветеринарных правил (отказ или уклонение от предварительного осмотра скота, несоблюдение санитарных нормативов при убое и т. п.). В качестве последствий данного преступления указываются эпизоотии; массовая гибель домашних животных, не подпадающая под признаки эпизоотии; распространение заболеваемости среди диких животных данного региона и их гибель; передача заболеваний, общих для человека и животных, хотя бы одному человеку. Нарушение ветеринарных правил возможно с косвенным умыслом. Субъект, нарушая ветеринарные правила, осознает это, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет: рядовые граждане (владельцы животных, водители транспортных средств, нарушающие карантинные правила), работники государственных и негосударственных учреждений и предприятий (сельскохозяйственных предприятий, животноводческих ферм, птицефабрик, мясокомбинатов, учреждений и предприятий государственной ветеринарной службы). При отдельных нарушениях ветеринарного законодательства могут применяться и другие статьи Уголовного кодекса РФ. Статья 238. 1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, влекут наказание штрафом либо ограничением свободы, либо лишением свободы. 2. Те же деяния, если они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) совершены в отношении товаров и услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет; в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека — наказываются штрафом либо ограничением свободы, либо лишением свободы. 3. Деяния, предусмотренные 1-й и 2-й частями настоящей статьи, повлекшие смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от 4 до 10 лет. По этой статье могут быть привлечены к уголовной ответственности владельцы животных и продукции животного происхождения, осуществляющие производство или продажу товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей (мяса, молока, яиц и других продуктов животного происхождения, в результате потребления которых люди заболели сальмонеллезной токсикоинфекцией или другими болезнями, общими для человека и животных, и т. д.). Субъектом преступления могут быть и ветеринарные специалисты, неправомерно выдавшие ветеринарные свидетельства, справки, удостоверяющие соответствие продуктов животного происхождения требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, без должностного ветеринарного осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы, если эти продукты окажутся причиной передачи заболевания людям. Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами, токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемии или эпизоотии либо иные тяжелые последствия, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Субъектом преступления могут быть ветеринарные работники лабораторий, научно-исследовательских ветеринарных учреждений, занимающиеся выполнением работ с использованием биологических агентов или токсинов, а также работники ветеринарных аптек и других учреждений, нарушающих правила обращения с биологическими агентами и токсинами. Статья 171. 1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 ч, либо арестом на срок от 4 до 6 мес. 2. То же деяние, совершенное организованной группой либо сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес либо без такового. Субъектом преступления могут быть ветеринарные специалисты, занимающиеся незаконным ветеринарным предпринимательством. Главные государственные ветеринарные инспекторы, наделенные правами по оформлению дела для передачи в следственные органы, подают заявление на имя прокурора или начальника управления внутренних дел района или города, в котором излагают характеристику правонарушения в области ветеринарии, квалифицируемого как преступление, характеристику виновника нарушения ветеринарного законодательства, степени тяжести нарушения, предмет обращения (материальное взыскание или уголовное наказание). К заявлению прилагается акт обследования нарушения ветеринарного законодательства.
Контрольные вопросы и задания
1. Каково правовое регулирование административной ответственности за нарушение федерального законодательства в области ветеринарии? 2. Каковы меры наказания за нарушение правил карантина животных? 3. Какие меры наказания принимаются за сокрытие от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных? 4. Расскажите об административном наказании за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. 5. Как наказываются за нарушения в области ветеринарной предпринимательской деятельности: предпринимательство без государственной регистрации, незаконная продажа ветеринарных товаров, нарушение законодательства о рекламе, обман потребителей? 6. Какие меры наказания предусмотрены за неповиновение распоряжению государственного ветеринарного инспектора, непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершенствованию административных правонарушений? 7. Каков порядок возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении? 8. Каковы меры уголовной ответственности за нарушение федерального законодательства в области ветеринарии? Глава 10. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
10.1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЫДАЧИ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ОПИСАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ИХ ЗАЩИТЫ
В процессе осуществления государственного ветеринарного надзора важное место занимают оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов. Министерством сельского хозяйства РФ разработаны и утверждены Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (приказ от 16 ноября 2006 г. № 422 с изменениями от 14 августа 2007 г.), в которых изложены порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов; порядок нумерации и учета ветеринарных сопроводительных документов; приложены формы ветеринарных свидетельств (формы № 1, 2, 3), ветеринарной справки (форма № 4), ветеринарных сертификатов (формы № 5а, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g,), перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Установлены образцы бланков ветеринарных свидетельств и справок с соответствующими элементами. Ветеринарные сопроводительные документы оформляют на бланках, учитываемых в единой автоматизированной системе, изготовленных в соответствии с образцами с нанесением соответствующих элементов защиты. Бланки ветеринарных сопроводительных документов всех форм (ветеринарных свидетельств форм № 1, 2, 3, ветеринарной справки формы № 4, ветеринарных сертификатов форм № 5а, 5Ь, 5с, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 6.1, 6.2, 6.3) должны соответствовать требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции уровня «А». Бланки должны быть изготовлены на специальной бумаге массой 90 г/м2 с содержанием не менее 50 % хлопкового волокна с эксклюзивным общим многотоновым водяным знаком в виде изображения карты России и слова «ГОСВЕТСЛУЖБА». Бумага не должна обладать видимой люминесценцией в ультрафиолетовом излучении. Бумага должна содержать два вида волокон, контролируемых в видимой и ультрафиолетовой областях спектра. Одно волокно должно иметь желтый цвет в видимой области спектра и желтое свечение в ультрафиолетовом излучении. Второе волокно должно иметь участки бордового и фиолетового цветов в видимой области спектра и фиолетовый цвет в ультрафиолетовом излучении. При изготовлении бланков должна использоваться только оригинальная композиция. Лицевая сторона бланков должна содержать: элементы гильоширной графики в контурном и директном исполнении, расположенные по контуру бланка в виде бордюра, отпечатанные офсетным способом; две гильоширные нераппортные сетки (с переменным шагом) с ирисовым раскатом (толщина линий 40—45 мкм), отпечатанные офсетным способом, наложенные друг на друга; при этом одна из сеток должна быть отпечатана реактивной краской, которая реагирует на химическое воздействие; лицевая сторона бланка должна не менее чем на 70 % состоять из многоцветных гильоширных рисунков нерегулярной структуры (с переменным шагом); гильоширный рисунок, расположенный в верхней части бланка, выполненный металлографическим способом печати, при этом печать должна быть выполнена в две краски (метамер-ные), которые меняют свои оптические свойства в разных диапазонах спектра; элементы рисунка в верхней части бланка, выполненные бескрасочным тиснением; контурный (позитивный) микротекст «ГОСВЕТСЛУЖБА» (высота шрифта 185—190 мкм) в линейках; директный (негативный) микротекст «ГОСВЕТСЛУЖБА» (высота шрифта 220—240 мкм) в бордюре; нумерация, отпечатанная высоким способом печати черной краской с остаточной намагниченностью и состоящая из трех знаков серии, знака номера и семи знаков порядкового номера; графические элементы, отпечатанные бесцветной в видимом спектре краской, люминесцирующей под воздействием ультрафиолетового излучения. Оборотная сторона бланков должна быть в следующем исполнении: элементы гильоширной графики в контурном и директном исполнении, расположенные по контуру бланка в виде бордюра, отпечатанные офсетным способом; одна гильоширная нераппортная сетка (с переменным шагом) с ирисовым раскатом (толщина линий 40—45 мкм), отпечатанная офсетным способом реактивной краской; контурный (позитивный) микротекст «ГОСВЕТСЛУЖБА» (высота шрифта 185—190 мкм) в линейках (на бланке ветеринарной справки формы № 4 в бордюре); директный (негативный) микротекст «ГОСВЕТСЛУЖБА» (высота шрифта 220—240 мкм) в бордюре. На бланках ветеринарных сертификатов форм № 5а, 5b, 5c, 5d, 5е, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 6.1, 6.2 и 6.3 на лицевой стороне должно быть голографическое изображение в виде круга из фольги горячего тиснения диаметром 20 мм, на бланках ветеринарных справок формы № 4 — диаметром 15 мм. Цвет фольги — серебро. Голографическое изображение должно быть выполнено в виде эксклюзивного бесконечного дизайна. Голографическое изображение имеет два плана — передний и задний. На переднем плане голографическое изображение должно представлять собой размноженное под углом 45° с шагом 9, 5 мм изображение контура карты России размером 10, 7x4, 7 мм. Внутри карты должен быть текст «ГОСВЕТСЛУЖБА», высота шрифта 1 мм. На заднем плане голографическое изображение должно представлять собой гильоширный рисунок из цветных динамических линий. При изменении угла наклона бланка гильоширный рисунок должен иметь ярко выраженный динамический эффект, при котором рисунок сжимается или расширяется относительно узловых точек. Бланки ветеринарных сертификатов форм № 5а, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, № 6.1, 6.2 и 6.3 должны быть одинаковыми по цвету, оформлению и элементам защиты. В качестве дополнительного элемента защиты в нижней части бланков ветеринарных сопроводительных документов на место подписи ветеринарного специалиста, оформляющего и выдающего документ, может быть нанесена голографическая наклейка (далее — наклейка). Наклейка должна иметь прямоугольную форму размером 40x20 мм с закругленными углами. Радиус закруглений 2 мм. На наклейке должны быть два поля — левое и правое, симметрично расположенные относительно центра, размер полей одинаковый 20x20 мм. На переднем плане голографическое изображение должно представлять собой размноженное в вертикальном направлении с шагом 6 мм изображение контура карты России размером 10, 7x4, 7 мм. Внутри карты должен быть расположен текст «ГОСВЕТСЛУЖБА» высотой 1 мм, а справа и слева от изображения карты России должны быть выполнены две вертикальные ленты из пяти переплетающихся линий толщиной 0, 2 мм. Наклейка должна быть из саморазрушающегося материала, который разрушается при попытке снятия наклейки с бланка и исключает повторное ее использование. Дополнительно для защиты от несанкционированного снятия и переклеивания на наклейке должно быть два вида насечек: Т-образные насечки по всему периметру в количестве 8 шт. размером 4, 5x4 мм; четыре насечки в виде линий длиной 5 мм, расположенных под углом 45°, по центру наклеек в месте соединения левого и правого поля.
|