![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Предпринимательская деятельности некоммерческих ЮЛ
Понятие НЕКОМ ЮЛ - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ч.1 ст. 2 ФЗ «О НЕКОМ ЮЛ»).
Признаки (50 ГК, ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях»): 1) не имеет в кач-ве основной цели « 2) не распределяют 3) специальная правоспособность.
Перечень НЕКОМ ЮЛ: Сейчас перечень НЕКОМ ЮЛ открытый, помимо ГК они есть в ФЗ «О НЕКОМ ЮЛ», ФЗ «Об автономных учреждениях» и т.д. В проекте ГК перечень сделают закрытым в ГК.
П/д НЕКОМ ЮЛ ч.2 ст. 24 ФЗ - НЕКОМ ЮЛ может осуществлять п/д и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
Условия п/д (ч.2 ст. 24 ФЗ): 1) она служит достижению уставных целей; 2) деятельность указана в учредительных документах (нет в п.3 ст 50 ГК).
Виды п/д НЕКОМ ЮЛ (ч.2 ст. 24 ФЗ): 1) АКТИВНАЯ П/Д производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, ПАССИВНАЯ П/Д 2) приобретение и реализация ЦБ, имущественных и неимущественных прав, 3) участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
!!! 1 мнение: активная обязательно должна соответствовать уставным целям, а пассивная м.б. не связана с уставными целями, т.е. например церковь может производить свечи, кресты и т.д., но не может производит непрофильный товар. Но церковь вполне может купить акции Газпрома и получать дивиденды с них, главное, чтобы дивиденты ушли на уставные цели. 2 мнение: активаная и пассивная должна соответствовать уставным целям => верно, т.к. ч.1 ст. 24 ФЗ говорит любая деятельность должна соответствовать уставным целям и не выходит за рамки её правоспособности.
Что значит «соответствие уставным целям»? 1) технологическая цепочка между основной и дополнительной деятельность => ремонт своего же оборудования; 2) функциональные взаимосвязи => реклама основной деятельности; 3) удовлетворение с помощью дополнительной деятельности потребностей лиц, осуществляющих основную деятельность => буфет в столовой.
Налогообложение: Для предотвращения злоупотреблений НК вводит принцип уинификации налогообложения КОМ ЮЛ и НЕКОМ ЮЛ => налог на прибыль платят все. Единственное исключение: в налогооблагаемую базу не включаются целевые поступления на содержание НЕКОМ ЮЛ (членские взносы). Остальные доходы облагаются по общим правилам.
Имущественная основа п/д НЕКОМ ЮЛ ОБЩЕЕ ПРАВИЛО (ст. 136 ГК): доходы от п/д => в собственность НЕКОМ ЮЛ.
СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРАВИЛО для учреждений => самостоятельное распоряжение. Частные (абз.2 п.1 ст. 298 ГК), автономные (абз.2 п.2 ст. 298 ГК), бюджетные учреждения(абз.2 п.3 ст. 298 ГК) – получают доходы и имущество, приобретённое на них, в самостоятельное распоряжение. Бюджетные учреждения (абз.2 п.4 ст. 298 ГК) => доходы в бюджет.
(?) что такое самостоятельное распоряжение – разные точки зрения: 1. самостоятельное распоряжение = ХВ (т.к. самое неограниченное ОВП) Суханов, Садиков; 2. самостоятельное распоряжение = право собственности (т.к. только собственник может самостоятельно распоряжаться имущ-вом) Камышанский; 3. самостоятельное распоряжение = особое ОВП в силу закона (по сути = п/с, т.к. можно распорядится) Толстой, Сергеев; 4. самостоятельное распоряжение = ОУ (т.е. «самостоятельное распоряжение в рамках специальной правоспособности», а доходы идут в п/с собственнику имущ-ва, т.к. за счёт его имущ-ва данные доходы получены) Ерошов И.В.
Ограничения в п/д для НЕКОМ ЮЛ Цель: оградить НЕКОМ ЮЛ от излишней коммерцелизации.
Общие ограничения для НЕКОМ ЮЛ: 1) нельзя участвовать в кач-ве финансовых агентов по договору финансирования под уступку права требования (факторинга) (ст. 825 ГК); 2) сторонами в договоре коммерческой концессии (п.3 ст. 1027 ГК); 3) управляющим в договоре доверительного управления (п.1 ст. 1051 ГК) – но м.б. исключение; 4) не м.б. управляющей организацией исполняющей полномочия ЕИО в ООО или ОАО (п.1 ст. 69 ФЗ «Об АО»; п.2 ст. 33 ФЗ «Об ООО»); 5) не м.б. участниками договора простого товарищества (п.2 ст. 1041 ГК); и т.д.
Для отдельных видов НЕКОМ ЮЛ: 1) ассоциации и союзы – п/д только через создания хозяйственных обществ и участия в них. Если сами занимаются п/д => преобразуются в хозйственное общество или товарищество (п.1 ст. 121 ГК). 2) фонды - п/д только через создания хозяйственных обществ и участия в них (п. 2 ст. 118 ГК) 3) благотворительные организации - п/д только через создания хозяйственных обществ и участия в них (п. 4 ст. 12 ФЗ) + создавать хозйственные общества может только в одиночку, т.е. запрет создавать совместно с кем-либо (п.4 ст. 12 ФЗ); 4) СРО вообще не имеет права заниматься и т.д.
Автономные учреждения Введены в 2007 году => ФЗ «Об автономных учреждениях». Больше финансовой самостоятельности по сравнению с бюджетными учреждениями.
Идея: созданы для выполнения социальных функций, с претензией на то, что если справляется и зарабатывает, то тратит деньги на свои нужды. Финансируются за счёт субсидий и субвенций с надеждой на самоокупаемость. Должны выполнять государственное задание + могут оказывать дополнительные услуги за плату, связанный с основной деятельность (п.6 ст. 4 ФЗ «Об автономных учреждениях»).
На практике: из-за малого финансирования может произойти коммерцелизация социальных услуг.
!!! отличать от АНО (автономные некоммерческие органиации) – могут быть созданы также и частными лицами (музей, дворец спорта и т.д.). Госкорпорации Созадны в 1999 году. С 2007 года стали активно создаваться. В проекте ГК планируется ликвидировать данный вид ЮЛ, но старые будут функционировать. НПА: ст. 71 ФЗ «О НЕКОМ», специальный ФЗ для каждой корпорации.
Госкорпорация - не имеющая членства НЕКОМ ЮЛ, учрежденное РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (п. 71 ФЗ «О НЕКОМ ЮЛ»).
Признаки: 1) нет членства => не « 2) единственный учредитель – РФ; 3) имущ-во на п/с; 4) специальная правоспособность; 5) создаётся на основе ФЗ. 6) не нужны
Примеры:
2. Агенство по страхованию вкладов – 2003 год; 3. Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) – 2007; 4. Фонд содействия реформированию ЖКХ – 2007; 5. Олимпстрой – 2007, ликвидируется после Олимпиады;
7. Ростехнологии – 2007; 8. Росатом – 2007;
!!! Российские автомоблильные дороги (Росавтодор) – 2009 – государственная компания, а не корпорация. «Компания», т.к. Президент сказал убрать слово «корпорация», т.к. не соответствует сути корпорации =>
В будущем планируется оставить только Росатом, остальные акционировать или прекратить.
Цели и преимущество перед предприятиями и учреждениями: 1. Имущ-во на праве собственности => для распоряжения никаких согласий не нужно => по сути безвозмездная приватизация, т.к. гос-во ничего не имеет взамен; 2. Часто ставятся в основе государственных холдингов для управления ими; 3. Деятельность публична; 4. В специальном ФЗ можно предусмотреть дополнительные полномочия => индивидуализия по каждый конкретный случай. По сути, размывается институт ЮЛ, т.к. гос-во может корректировать ситуацию от случая к случаю.
«+» гокорпораций: 1) простая процедура управления; 2) возможность владения акций => возможность создать холдинги; 3) возможность коммерциализации отдльных сфер (снабжение для стратегических отраслей);
«-» госкорпорации: 1) не возможно 2) обход закона «О приватизации»; 3) обход закона «О госзакупках»; 4) отсутствие контроля за расходыванием средств; СРО СРО – неком НЕКОМ ЮЛ, основанные на членстве, созданные для опередённых в ФЗ целях, объединяющие субъектов п/д исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида (п.1 ст. 3 ФЗ «Об СРО»). Около 6 000 по всей России.
Требования к СРО: 1) НЕКОМ ЮЛ + 2) условия: а) не менее 25 членов – субъектов п/д; либо не менее членов 100 – суъектов иной профессиональной деятельности; б) наличие стандартов и правил; в) обеспечение СРО дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами (см. ст. 13 ФЗ).
Сама СРО не имеет права заниматься
Деяетельность СРО (ст. 6 ФЗ): 1) разрабатывает стандарты и правила; 2) представляет интересы членов; 3) образует третейские суды; 4) обучение, аттестация для работников членов СРО; 5) контроль за членами и меры дисциплнарного воздействия.
Членство: Добровольное, но для некоторых видов деятельности обязательное для осуществления конкретной деятельности (опасное строительство, абритражные управляющие, аудиторы, оценщики, энергетическое обследование и т.д.) (ст. 5 ФЗ).
Органы СРО (ст. 15 ФЗ): 1) ОС; 2) постоянно действующий КОЛЛ орган управления СРО; 3) ИСП орган СРО. + специализированные органы (ст. 19 ФЗ): 1) орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации; 2) орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.
|