Государственная власть является публичной

Государственная власть представляет собой особую разновид­ность социальной власти. Социальная власть — это присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения меж­ду субъектами, опирающееся на принуждение.

Отношения власти проявляются в том, что один субъект имеет и фактически использует возможность доминирования, т. е. влия­ния на волю другого субъекта, склоняет его к той или иной модели поведения. Власть как явление возникла вместе с человеческим обществом и в современный период отличается большим разнооб­разием. Различают, в частности, власть в семье, в трудовом кол­лективе, экономическую, политическую, психологическую власть и др. Отношения власти являются необходимым средством, спо­собствующим организации относительного порядка и дисциплины в различных социальных структурах.

Государственная власть — это отношения господства и подчи­нения, которые складываются между государственной организа­цией и обществом. Основная задача государственной власти — оказывать влияние на волю и поведение граждан, направлять их активность в нужное русло.

Характерными признаками государственной власти являются следующие: (слайд №11)

1) ее носителем являются специальные субъекты — государство в целом либо отдельные государственные органы и должностные лица;

2) распространяется на все общество;

3)ее основанием является авторитет самого института государ­ства, неравенство статусов (прав и обязанностей) чиновника и ря­дового гражданина;

4) опирается на использование специальных средств управ­ления (законы, политика, идеология, государственное принужде­ние и др.).

Государственная власть:

1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);

2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);

3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);

4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);

5) устанавливает систему налогов;

6) организует население по территориальному признаку;

7) характеризуется легитимностью и легальностью.

Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой, то легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.

В научной литературе иногда отождествляют государственную власть и власть политическую, используют эти термины как сино­нимы.

Между тем ряд современных ученых полагают, что политиче­ская власть — понятие более широкое по содержанию, чем госу­дарственная власть. Согласно такому подходу власть политическая может реализовываться не только государством, но и другими субъектами политической жизни (неправящими политическими партиями, общественными движениями, органами местного самоуправления и т. п.).