Тема 6. Основы семейного права России.

В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Ос­новные нормы, регулирующие отношения в семье между ее члена­ми, кодифицированы в федеральном законе — Семейном кодексе Российской Федерации (далее — СК). Семейный кодекс был при­нят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и введен в действие с 1 марта 1996 г.

Семейный кодекс РФ содержит следующие основные разделы (состоящие из глав): семейное законодательство (основные начала, круг отношений, регулируемых Кодексом, система семейного законодательства, применение к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права, осуществление и защита семейных прав, исковая давность в семейных отношениям); заключение и прекращение брака (порядок и условия заключения брака, прекращения брака и признания его недействительным); права и обязанности супругов (личные права и обязанности, законный и договорный режимы имущества супругов); права и обязанности родителей и детей (установление происхождения права детей в семье, правоотношения родителей, детей и других членов семьи); алиментные обязательства членов семьи (родите­лей и детей, супругов и бывших супругов, братьев и сестер и других членов семьи); формы воспитания детей, оставшихся без попече­ния родителей (усыновление, опека и попечительство, приемная семья); коллизионные семейные нормы (применение российского семейного законодательства, а также аналогичных законов ино­странных государств к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства).

В состав семейного законодательства входят также законы субъектов РФ, которые принимаются в соответствии с СК. Законы субъектов РФ разрешают вопросы как отнесенные к их ведению СК, так и непосредственно СК не предусмотренные. При этом они должны касаться круга тех отношений, которые регулируются семейным законодательством и непосредственно определены в самом СК.

Наряду с Семейным кодексом действуют подзаконные акты, издание которых предусмотрено непосредственно самим Кодек­сом (например, согласно ст. 82 СК, виды заработка и иного дохода, подлежащие учету при удержании алиментов, определяются Пра­вительством РФ).

Основы начала семейного законодательства. Основной зада­чей семейного законодательства является дальнейшее укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.

Правовые нормы исходят из недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятст­венного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответ­ствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обес­печения приоритетной защиты прав и интересов несовершенно­летних и нетрудоспособных членов семьи.

Семейное право, как и все российской законодательство, осно­вано на равноправии всех граждан независимо от расы, националь­ности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.

В соответствии с Конституцией РФ права граждан в семье могут быть ограничены только на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Исходя из этих основных начал строятся все правовые нормы этой отрасли законодательства, исходя из них оценивается поведе­ние каждого человека как члена семьи.

Отношения, регулируемые нормами семейного права. Не все отношения в семье могут быть урегулированы с помощью права. В значительной части поведение членов семьи определяется лишь нравственными, моральными правилами. Издавая соответствующие законы, государство стремится, по возможности, не вмеши­ваться в личные интимные отношения граждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил, которые нужны для укрепления семьи, а следовательно, и для каждого из ее членов.

Семейное законодательство устанавливает порядок и условия вступления в брак, порядок и условия его расторжения и признания недействительным; регулирует личные (неимущественные) и имущественные отношения, возникающие между членами семьи (супругами, родителями и детьми, другими членами семьи), а также отношения, возникающие в связи с принятием детей в семью на воспитание.

В семейном законодательстве нет общего определения семьи. Это неслучайно, семья — понятие социологическое, а не правовое.

Однако термины «семья», «член семьи» часто употребляются в нор­мах семейного права. Для правильного их употребления необходи­мо знать, что под ними понимается.

В науке семейного права семья (в юридическом смысле) опреде­ляется как круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностя­ми, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

В семейном праве права и обязанности возникают лишь между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, бра­тьями и сестрами, дедом (бабушкой) и внуками, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновители, опекуны, попечители, прием­ные родители, фактические воспитатели), и принятыми в их семью детьми. Права и обязанности у членов семьи возникают при указан­ных в Семейном кодексе условиях и, как правило, не зависят от совместного проживания или иждивенчества (в отличие от других отраслей права: жилищного, права социального обеспечения и др.).

Субъектами семейных правоотношений выступают только граждане, чья семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность. Семейное законодательство не содержит определения семейной право- и дееспособности, но эти понятия имеют большое значение в правоприменительной практике при решении вопросов о допустимости совершения тех или иных действий как самими гражданами, так и в отношении граждан различными государственными органами.

Семейная правоспособность как способность иметь семейные права и обязанности возникает у человека с момента рождения, но ее объем меняется с возрастом субъекта (например, права вступить в брак, усыновить ребенка и другие появляются с достижением совершеннолетия). Ограничение семейной правоспособности воз­можно лишь в случаях и порядке, прямо определенных законом (например, лишение судом родительских прав).

Семейная дееспособность — это способность лица своими дей­ствиями создавать семейные права и обязанности. Дееспособность не является необходимой предпосылкой возникновения семейных правоотношений. Возникновение целого ряда правоотношений происходит вне зависимости от волеизъявления лица (например, отношения между родителями и малолетними детьми (до 14 лет) и др.). Закон не указывает возраст, с которого возникает полная семейная дееспособность, так как он не всегда имеет значение для возникновения семейного правоотношения, а в большинстве слу­чаев совпадает с моментом возникновения правоспособности (на­пример, возможность возникновения супружеской право- и дее­способности возникает одновременно с достижением граждани­ном брачного возраста — 18 лет). Объем семейной дееспособности в определенной мере зависит от объема гражданской дееспособ­ности. Так, при лишении в установленном порядке лица граждан­ской дееспособности вследствие психического расстройства, он те­ряет и семейную дееспособность (например, он не вправе вступить в брак).

Объектами семейных правоотношений являются действия (по­ведение) субъекта правоотношения, а также вещи (имущество) или иные материальные блага.

Брак.Закон устанавливает пять условий вступления в брак: взаимное добровольное согласиевступающих в брак лиц, достижение ими брачного возраста, отсутствие близких родственных связей, отсутствие психических заболеваний, наличие нерасторгнутого брака

Ранние браки могут тяжело отразиться на здоровье супругов и их детей, кроме того, не достигшие совершеннолетия еще не в состоянии в полной мере оценить свои чувства и поступки. Поэ­тому, как правило, вступать в брак разрешено лишь по достижении совершеннолетия, т.е. 18 лет. При наличии уважительных причин органам местного самоуправления предоставляется право давать разрешение на заключение брака несовершеннолетними, достигшими 16 лет. Причины, которые орган местного самоуправления может признать уважительными и по которым может разрешить вступить в брак до достижения брачного возраста, бывают самыми различными: нахождение в фактических брачных отношениях, беременность, рождение ребенка, отъезд в длительную командиров­ку и др. Семейный кодекс допускает в виде исключения при оп­ределенных условиях возможность заключения брака лицами в возрасте до 16 лет. Решение этого вопроса возможно только за­коном субъекта РФ.

Запрещено вступать в брак лицам, уже состоящим в другом нерасторгнутом браке, а также лицам, признанным по суду недееспо­собными вследствие психического расстройства. Другие заболева­ния не являются препятствием для вступления в брак и его реги­страции. Однако исходя из того, что не только психические рас­стройства, но и ряд других заболеваний представляют серьезную опасность как для самих супругов, так и для их потомства, Закон предусматривает добровольное и бесплатное медицинское обсле­дование лиц, вступающих в брак. Результаты обследования состав­ляют медицинскую тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия лица, прошедшего обследо­вание.

Не допускаются также браки между близкими родственниками по прямой линии (отец, дочь, дед, внучка), а также между родными братьями и сестрами. Такие браки противоречат нашим моральным представлениям, не говоря о том, что в результате кровосмешения, т.е. брака между близкими родственниками, может родиться боль­ное потомство. Не допускаются, кроме того, браки между усынови­телями и усыновленными.

Для того чтобы союз мужчины и женщины был признан браком, он должен быть зарегистрирован в органах записи актов граждан­ского состояния (ЗАГС). Права и обязанности супругов возникают только с момента государственной регистрации брака, с этого времени государство признает данный союз браком и берет его под свою защиту. Зарегистрировать брак можно в любом органе ЗАГСа по выбору самих лиц, вступающих в брак.

В законе предусмотрен обязательный месячный срок между мо­ментом подачи заявления о желании вступить в брак и регистрацией брака. Этот срок установлен для того, чтобы жених и невеста могли еще раз хорошо продумать свое решение. При наличии уважительных причин заведующий органами загса, где производится регистрация, может разрешить зарегистрировать брак до истече­ния этого срока. Брак может быть заключен в день подачи заявле­ния. Это допускается только при наличии особых обстоятельств: беременности, рождении ребенка, непосредственной угрозы жизни и др.

Имея в виду особое значение брака как важнейшего события в жизни человека, регистрация брака по желанию жениха и невесты может быть произведена в торжественной обстановке.

Недействительность брака. Если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак или существовали препятст­вия для его заключения, то брак может быть признан по суду недей­ствительным. Например, один из вступающих в брак скрыл, что состоит в другом нерасторгнутом браке, или брак был заключен с девушкой, не достигшей брачного возраста, и т.п.

Недействительным признается также фиктивный брак, т.е. брак, зарегистрированный лишь для вида, без намерения создать семью, в других целях, например, чтобы избежать распределения на работу в другой город, получить право на жилую площадь и т.п. Однако если лица, заключившие фиктивный брак, впоследствии создали семью, оснований для признания его недействительным только по тому мотиву, что в момент регистрации они не предпола­гали начать совместную жизнь, нет.

Если брак признается судом недействительным, то считается, что он не существовал вообще и между состоявшими в нем лицами никаких прав и обязанностей не возникло (приобретенное имуще­ство не считается общим, не возникает права на алименты и т.п.). Из этого правила существует лишь одно исключение: супруг, права которого были нарушены заключением такого брака (добросовест­ный супруг), вправе требовать выплаты алиментов (при условии нетрудоспособности и нуждаемости), а также раздела общего иму­щества по нормам семейного законодательства о совместной супружеской собственности. Добросовестный супруг вправе требо­вать и возмещения ему материального и морального вреда.

Личные (неимущественные) права и обязанности супругов. При заключении брака супруги по взаимному согласию могут из­брать фамилию одного из них (мужа или жены) в качестве их общей фамилии. В качестве общей фамилии супругов может быть избрана двойная фамилия, образованная путем присоединения фамилии жены к фамилии мужа. По желанию каждый из них может остаться при своей добрачной фамилии.

Поскольку муж и жена полностью равноправны, то все вопросы жизни семьи и воспитания детей могут решаться ими только со­вместно.

Каждый из супругов вправе свободно избрать свое место жи­тельства (местопребывание). Закон не исключает возможности раздельного проживания супругов по их желанию. В то же время, поскольку, как правило, супруги желают проживать совместно, предусмотрен ряд мер, обеспечивающих супругам возможность со­вместного проживания. Например, при переводе одного из супру­гов на работу в другую местность ему выдаются средства на оплату переезда его супруга, на новом месте обеспечивают всю семью жилым помещением.

Каждый из супругов свободен в выборе профессии и рода заня­тий. Разумеется, супруги обычно решают эти вопросы совместно. В то же время если один из них препятствует другому заняться опре­деленной профессией или выбрать определенное занятие, то такое поведение расценивается судебной практикой как обоснованный мотив для удовлетворения просьбы о расторжении брака.

Права супругов на имущество. Обычно супруги, каждый по мере возможности, участвуют в общих расходах и не делят имуще­ство на твое и мое. Но на случай, когда возникают споры, законом установлены четкие правила. Все то, что принадлежало каждому до вступления в брак, остается его личной собственностью, и он впра­ве самостоятельно распоряжаться этим имуществом. Такое имуще­ство называется «добрачным имуществом». Все, что было нажито во время, брака, признается совместной собственностью супругов. И муж и жена в отношении этого имущества пользуются равными правами. Совместной собственностью не считаются лишь предме­ты, полученные хотя и во время брака, но в дар или по наследству каждым из супругов, а также вещи личного пользования мужа или жены (за исключением предметов роскоши — драгоценностей и т.п.). Закон не относит к совместной собственности и вещи, при­обретенные исключительно для удовлетворения потребностей детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, детская библиотека, музыкальные инструменты и т.п.).

Совместная собственность супругов является бездолевой. Поэ­тому во время существования совместной собственности каждый из супругов вправе владеть, пользоваться и распоряжаться всей совместной собственностью. Согласие другого супруга предполага­ется, поэтому сделка, совершенная одним из супругов без согласия другого, может быть признана судом недействительной лишь при условии, что будет доказан тот факт, что контрагент, совершая сдел­ку с одним из супругов, знал о возражении другого против данной сделки.

Указанное правило не распространяется на сделки по распоря­жению недвижимостью и на сделки, требующие нотариального удостоверения или регистрации в установленном законом порядке, так как эти сделки могут быть совершены одним супругом только после получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга. При отсутствии согласия последний вправе требовать при­знания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении сделки.

Раздел совместной собственности происходит обычно лишь при расторжении брака, но может иметь место и независимо от этого. Супруги вправе сами разделить свое имущество, однако если воз­ник спор, то раздел осуществляется судом. При разделе суд исходит из равенства долей обоих супругов независимо от того, сколько каждый из них фактически зарабатывал и какие вещи приобрел. Равной считается доля и того из супругов, который вообще не рабо­тал, так как был занят ведением домашнего хозяйства или уходом за детьми, либо не работал по другим уважительным причинам. Суд вправе отойти от начала равенства, если этого требуют интересы несовершеннолетних детей (например, присудить большую часть жилого дома, чтобы обеспечить детям необходимые условия) или заслуживающие внимания интересы одного из супругов (так, суд вправе уменьшить долю того из супругов, который расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи).

Установленный законом режим совместной собственности иму­щества супругов может быть изменен как до вступления в брак, так и в любое время в период брака путем заключения брачного до­говора.

Брачным договором признается письменное соглашение, в ко­тором супруги сами определяют свои имущественные права и обя­занности в браке и в случае его расторжения. Такой договор подле­жит нотариальному удостоверению, и если он заключен до брака, то приобретает силу с момента регистрации заключения брака в органах загса. В брачном договоре супруги вправе изменить изло­женный выше законный режим совместной собственности, установить совместную, долевую или раздельную собственность как на все принадлежащее им имущество (как на добрачное имущество, так и на имущество, приобретенное в браке), так и на его отдельные объекты. Супруги вправе определить в брачном договоре также свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них се­мейных расходов и другие вопросы, касающиеся их имуществен­ных отношений. Однако содержание брачного договора ограниче­но определенными пределами. Брачный договор не может ограни­чивать правоспособность и дееспособность супругов, принцип их равноправия в браке, регулировать личные права и обязанности между супругами, права и обязанности (личные и имущественные) в отношении их детей и содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или про­тиворечат основным началам семейного законодательства.

Права супругов на содержание (алименты) друг друга. В дружной семье никто из супругов не считает, что «содержит» другого. Иное дело, когда отношения портятся, а тем более брак расторгается. Тогда нередко забывают все клятвы и обещания, данные друг другу при вступлении в брак, и дело порой доходит до того, что отказывают даже в необходимой материальной поддержке нуждающемуся суп­ругу. Между тем, вступая в брак, каждый принимает на себя серьез­ные обязательства перед своим мужем (женой), от этих обяза­тельств нельзя отказаться по своему желанию. Поэтому если один из супругов нетрудоспособен и нуждается в материальной помо­щи, а другой хотя и в состоянии уделить ему часть средств, но оказать помощь отказывается, то с него могут быть взысканы по суду необходимые средства (алименты) на содержание его супруга. Право на получение алиментов имеет также жена во время бере­менности и в течение трех лет после рождения общего ребенка, а также нуждающийся (хотя и трудоспособный) супруг (жена или муж), осуществляющий уход за ребенком-инвалидом.

Право на получение алиментов имеет также разведенный нуж­дающийся супруг при том условии, что его нетрудоспособность наступила в браке или не позднее одного года после расторжения брака. В тех случаях, когда супруги продолжительное время состо­яли в браке, суд вправе взыскать алименты в пользу бывшего супруга пенсионного возраста и в тех случаях, когда он достиг этого возраста в течение пяти лет после прекращения брака.

Если супруги не договорились о размере помощи или помощь вообще не оказывается, алименты могут быть взысканы через суд, который определяет их размер в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения сторон.

Суд вправе освободить одного супруга от обязанностей содер­жать другого супруга или ограничить эту обязанность определен­ным сроком, принимая во внимание непродолжительность брака или недостойное поведение супруга, требующего выплаты алимен­тов (например, когда супруг стал нетрудоспособным в результате алкоголизма и т.п.).

Расторжение брака. Брак, заключенный по любви людьми, хо­рошо узнавшими друг друга, серьезно относящимися к своим обя­занностям, умеющими помочь, а когда надо, уступить другому, как правило, продолжается пожизненно. Но встречаются ошибки при выборе супруга, иногда проявляется значительное несходство ха­рактеров, различие в интересах и стремлениях, порой один из суп­ругов недостойно ведет себя и т.п. При таких обстоятельствах нель­зя рассчитывать, что семья будет дружной, крепкой. В ней склады­ваются ненормальные отношения, которые могут вредно отразить­ся на детях, а для самих супругов продолжение совместной жизни становится невыносимым.

Имея это в виду, закон предусматривает возможность прекра­щения брака путем развода.

Если у супругов нет общих несовершеннолетних детей и оба — как жена, так и муж — хотят расторгнуть брак, они вправе зареги­стрировать развод в органах загса. Для того чтобы избежать непро­думанных решений, оформление развода производится через месяц после подачи заявления.

Непосредственно в органах ЗАГСа развод может быть зареги­стрирован также в том случае, когда один из супругов объявлен судом безвестно отсутствующим или признан недееспособным вследствие душевного расстройства, а также если один из них осуж­ден к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В тех случаях, когда возникает спор по поводу раздела имущест­ва, о детях или алиментах, он разрешается судом.

Если оба супруга пришли к выводу, что их семья окончательно распалась, но у них есть несовершеннолетние дети, с просьбой рас­торгнуть их брак они должны обратиться в суд. Суд в этих случаях, убедившись в добровольном согласии каждого из супругов на раз­вод, расторгает их брак без выяснения причин распада семьи, но должен принять меры по обеспечению интересов несовершенно­летних детей. Если супруги не достигли соглашения о содержании и дальнейшем воспитании детей, суд определяет размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей, и с кем после развода будет проживать ребенок.

Когда один из супругов не согласен на развод, суд вправе при­нять меры по примирению супругов, вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения, но не более 3 месяцев. Однако и в этих случаях суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если примирительная процедура не дала результатов и требующий развода супруг настаивает на разводе.

По требованию супругов суд одновременно с расторжением брака производит раздел имущества, находящегося в их совмест­ной собственности, и определяет размер алиментов на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга.

Брак прекращается с момента вступления в законную силу решения суда о разводе. При этом закон содержит весьма сущест­венную оговорку: бывшие супруги не вправе вступить в новый брак до получения в органе загса свидетельства о расторжении предыдущего.

Права и обязанности родителей и детей. С рождением ребенка у родителей возникают по отношению к нему различные права и неразрывно с ними связанные обязанности. Тот факт, что данные лица действительно являются родителями ребенка, должен быть удостоверен в установленном законом порядке, а именно записью в органах загса.

При совершении записи в книгах загса и в выдаваемом родителям свидетельстве о рождении указывается, кто является отцом и матерью ребенка. В отношении записи матери обычно никаких затруднений не бывает. По справке медицинского учреждения мать записывается как в том случае, когда сама регистрирует рож­дение, так и в том, когда рождение ребенка регистрируется по заявлению других лиц. А как быть с отцом? Ведь никакое медицин­ское учреждение не может выдать об этом справку. Все решается просто, если родители выполнили требование закона и зарегистрировали свой брак, в этом случае в качестве отца записывается муж матери. Если же брак не был зарегистрирован, положение может оказаться очень трудным. Моральные нормы нашего общества требуют от граждан заботы о своих детях. Такое нравственное требование и естественное человеческое чувство любви к своему ребенку приводит в большинстве случаев к тому, что родители пользуют­ся предоставленным им правом подать в органы загса совместное заявление об установлении отцовства, т.е. просить записать факти­ческого отца в книгах записи о рождении ребенка. Подать совмест­ное заявление возможно и во время беременности матери при на­личии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача такого заявления после рождения ребенка может оказаться невоз­можной или затруднительной (например, при непосредственной угрозе жизни: болезнь, пребывание в «горячей точке» и др.). Запись о родителях ребенка в этих случаях производится после рождения ребенка.

Однако в жизни встречаются случаи, когда фактический отец отказывается подать такое совместное заявление. Иногда это вы­звано недостойным желанием мужчины освободиться от обязан­ностей перед ребенком и его матерью, иной раз — сомнением в своем отцовстве, порой — под влиянием родственников и т.п. В этих случаях матери предоставлено право обратиться в суд с требовани­ем об установлении отцовства. Но для того чтобы суд мог вынести решение о признании отцом ребенка того гражданина, на которого указывает мать, суд должен установить отцовство. При этом суд принимает во внимание любые дока­зательства, с достоверностью подтверждающие этот факт, что отцом ребенка является именно этот мужчина, без каких-либо ограничений, в том числе и заключение генетической экспертизы крови. Право на предъявление такого требования имеют не только мать, но и фактический отец ребенка (когда мать отказывается подать совместное заявление об установлении отцов­ства), его опекун (попечитель), лицо, не иждивении которого нахо­дится ребенок (его близкие родственники, другие лица, фактически воспитывающие ребенка), а также сами дети, достигшие совершен­нолетия (18 лет), если до их совершеннолетия требование об уста­новлении отцовства не было предъявлено другими управомоченными лицами.

В тех случаях, когда отцовство установлено подачей совместного заявления или по суду, ребенок пользуется теми же правами, что и дети, родившиеся от родителей, состоявших в браке между собой. Если же отцовство не установлено, то никаких прав по отношению к фактическому отцу у ребенка и матери не возникает. Чтобы не было прочерка в свидетельстве о рождении ребенка, запись об отце при таких условиях совершается следующим образом: фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца — по ее указанию. По желанию матери запись об отце ребенка может не производиться.

При записи о рождении ребенку присваивается фамилия его родителей, если они носят общую фамилию. При разных фамилиях отца и матери родители вправе присвоить ребенку любую из этих фамилий, а если они не могут прийти к соглашению, то фамилия одного из них присваивается по указанию органа опеки и попечи­тельства. Родители избирают самостоятельно имя ребенку. Отчест­во ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

Обязанности родителей по воспитанию детей. Воспитание в семье обычно осуществляется всеми взрослыми членами семьи, которые передают детям свой опыт, свое умение, представление о плохом и хорошем. Но права и обязанности по воспитанию и ответ­ственность за воспитание детей целиком возлагается на их родите­лей. Родители — отец и мать — пользуются равными правами и несут равные обязанности (п. 2 ст. 38 Конституции РФ).

Родители свободны в выборе средств и методов воспитания, од­нако пределы осуществления их прав ограничены целью воспита­ния: они обязаны заботиться о здоровье детей, их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, об обучении своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми ос­новного общего образования. Закон особо подчеркивает, что роди­тельские права не могут осуществляться в противоречии с интере­сами детей. Под «интересами детей» семейное законодательство понимает обеспечение надлежащих условий их воспитания. Спосо­бы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей.

Родители должны воспитывать детей совместно. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При наличии разногласий они вправе обратиться за их разрешением в орган опеки и попечительства или в суд. Как правило, таких разногласий в благополучной семье не возникает. Но в тех случаях, когда семья распадается, родители разъезжаются, а тем более если расторгается брак, родители нередко не могут прийти к соглашению, при ком из них будут проживать дети. Такой спор разрешает только суд. Решением суда устанавливается, при отце или матери должны проживать дети. Разрешая такие дела, суд исходит исключительно из интересов ребенка и передает его тому из родителей, кто по своим моральным качествам, сложившимся отношениям с ребенком и всей обстановке жизни может создать наиболее благоприятные условия для его воспитания.

Передача ребенка одному из родителей не означает, что другой должен быть отстранен от участия в воспитании ребенка. Закон признает полное равенство прав родителей и в тех случаях, когда брак между ними расторгнут. Как бы родители ни относились друг к другу, они должны помнить, что в интересах ребенка — сохранить ему как мать, так и отца, не делать его полусиротой. Родитель, про­живающий раздельно, вправе и обязан участвовать в воспитании ребенка и может с ним общаться. Тот из родителей, при котором остался ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физичес­кому и психическому здоровью ребенка, его нравственному разви­тию. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, прожива­ющим отдельно от ребенка. Если родители не могут договориться между собой, то спор разрешается судом исходя из интересов ре­бенка.

Родительские права защищаются законом. Если ребенок в силу каких-либо причин оказался у третьих лиц (например, у деда или бабушки, тетки и т.п.) и они отказываются вернуть ребенка, роди­тели вправе требовать возврата им ребенка по суду. Однако суд, исходя из интересов ребенка, вправе в отдельных случаях отказать в этом требовании, хотя, по общему правилу, родителям преимуще­ственно предоставляется право на воспитание своего ребенка. На­пример, после смерти матери ребенок ряд лет проживал у деда и бабушки, отец хотя присылал деньги, но с ребенком не общался, не интересовался его жизнью и стал, по существу, совершенно чужим ему человеком. При таких условиях изъятие ребенка из привычной ему среды могло бы его травмировать, отразиться на его воспита­нии. Дело отца — найти пути к сердцу ребенка, стать ему близким, необходимым человеком, а при этом условии дело может быть рас­смотрено вновь и ребенок будет ему возвращен.

Если родители не выполняют своих обязанностей по воспита­нию детей, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность, они могут быть по суду лишены родительских прав, а дети у них отобраны. Лишаются родительских прав хронические алкого­лики и наркоманы, а также родители, которые совершили умыш­ленное преступление против жизни и здоровья своих детей или другого родителя ребенка. За неисполненное или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка родители могут быть привлечены к уголовной ответственности, если их поведение соединено с жестоким обращением с ребенком.

Семейное законодательство исходит из основополагающего принципа: правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка (а не прав и обязанностей родите­лей) и включает следующие основные права ребенка: жить и воспи­тываться в семье; знать своих родителей (насколько это возможно); право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии — другими ответственными за это лицами); право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства; право на общение с обоими родителя­ми и другими родственниками; право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе самостоятельно обращаться за их защи­той в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет — и в суд; выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни; право на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество.

Закон непосредственно не устанавливает каких-либо обязан­ностей самих несовершеннолетних детей. Но это не значит, что дети могут все получать от родителей, а сами не принимать никакого участия в жизни семьи. Такое поведение не отвечает нашим мораль­ным, нравственным представлениям. Дети должны в меру своих возможностей помогать в домашних работах, в присмотре за свои­ми младшими братьями и сестрами, они должны заботиться и помо­гать всем членам семьи, особенно престарелым бабушке, дедушке, и т.п. Дети должны выполнять все те требования, которые в их же интересах им предъявляют родители (хорошо учиться, соблюдать установленный в семье порядок и т.п.). Если дети достигли 16 лет и начали работать, они часть своего заработка должны выделять на общие расходы семьи.

Обязанности родителей по содержанию детей. Если родители не содержат сами своих детей или не достигли между собой согла­шения о размерах и порядке предоставления такого содержания, с них могут быть взысканы по суду алименты. На содержание одного ребенка взыскивается 1/4, на двоих — 1/3, а на троих и более детей — 1/2 доли заработка и иного дохода родителя. Размер уста­новленных законом долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом семейного или материального положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств. Алименты могут быть взысканы судом и в твердой сумме (например, когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся доход, получает его в иностранной валюте и т.п.).

Алименты выплачиваются до достижения детьми 18 лет. Родите­ли обязаны содержать своих совершеннолетних детей только в том случае, если дети нетрудоспособны и нуждаются. Если дело доходит до принудительного взыскания, то суд определяет размер алимен­тов не в доле, а в твердой денежной сумме, которая зависит от материального и семейного положения родителей и детей.

Обязанности детей по содержанию родителей и заботе о них. Статья 58 Конституции устанавливает, что трудоспособные совер­шеннолетние дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Если совершеннолетние дети забывают о своем долге перед родителями, алименты в пользу родителей могут быть взыс­каны с них по решению суда. Их размер суд определяет в зависимости от материального положения родителей и детей.

Если родители были лишены родительских прав, они не могут требовать от детей средств на свое содержание. Суд может освобо­дить детей от обязанностей содержать родителей и в тех случаях, когда убедится, что родители хотя и не были лишены родительских прав, но в свое время уклонялись от воспитания и содержания своих детей.