Е годы — десять лет медленных перемен

В заключение отметим, что 1990-е годы ознаменованы некоторы­ми позитивными изменениями в унаследованной Россией эконо­мической географии. Был задействован ряд программ, включая и

Глава 7. Многое ли изменилось?

программу, поддержанную Всемирным банком, цель которых -помочь людям уехать из холодных отдаленных регионов. К концу десятилетия, в 2000—2002 годах, ответственные члены российской правительственной экономической группы - премьер-министр Михаил Касьянов и глава МЭРТ Герман Греф - тоже стали выра­жать озабоченность бременем, которое накладывает содержание Сибири на российскую экономику. Им либо очень не хотелось под­держивать статус-кво, либо они были откровенно против того, что­бы продолжать закачивать ресурсы федерального правительства в регион, предпочитая предоставить ему возможность или пойти ко дну, или выплыть за счет своих собственных ресурсов⁶⁵. Однако четкой политики продолжает недоставать. Даже если политика будет выработана, она может дать сомнительные результаты - по­добно программам переселения «Крайний Север», направленным на перемещение людей в крупные города восточнее Урала, а не в теплые, потенциально более благоприятные регионы на западе. Тем временем региональные сибирские лидеры противятся, что и не удивительно, усилиям федерального правительства, направ­ленным на снижение потока субсидий или перекрытие крана это­му потоку (см. главу 8), реанимируя мысль, что «если здорова Си­бирь, здорова и Россия»⁶⁶.

Повсеместно скорость изменений в России была слишком ма­лой для того, чтобы повернуть вспять процесс переселения людей и промышленности, который «морозил» и разобщал людей на протя­жении всего XX столетия. Россияне продолжают желать мобильно­сти, и миграция людей из регионов восточнее Урала как раз под­тверждает предположение, что их там изначально не должно было быть. Как отмечала Энн Эплбаум в своей статье «Великая ошибка», люди были согнаны со своих насиженных мест, чтобы работать «на заводах и в мастерских, созданных для поддержки цивилизации, которую никогда не следовало бы насаждать в этом непригодном для жилья месте»⁶⁷.

Ошибка российского правительства, осложняющая тепереш­нюю ситуацию, заключается в том, что оно хочет оставить большую часть этих «пересаженных» людей на прежних местах или пересе­лить их туда, куда пожелает государство. Видимо, оно не желает свободного передвижения людей в Москву или куда-нибудь еще в России. Отношение российской политической элиты и населения к Сибири как к главному фактору эволюции российского государства представляется не меньшей помехой продвижению вперед, чем объ­ективные проблемы, связанные с исправлением последствий совет­ского неэффективного размещения ресурсов в прошлом. Такое отно­шение очень сложно, но все же можно и необходимо изменить.

12 Зак. 3