![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Документы о стандартах юридической профессии как официальный источник юридической деонтологии
Документы о стандартах юридической профессии (в том числе заключений по вопросам юридической деонтологии) появились в начале XX в. и стали составной частью системы регулирования Раздел I. Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина
Известно, что только в результате обретения профессионального правосознания профессия достигает качественных наивысших характеристик, отличающих ее от рода занятий. Эти качественные характеристики проявляются в способности профессии к саморегулированию (саморегуляции). Благодаря стремлению к упорядочению отношений внутри профессии происходит внесение ее регулирующего воздействия в общественную жизнь. Способность к саморегулированию воплощается в идеях, принципах, методах, условиях и порядке регулирования профессии. Сформированные правила оформляются в единый документ, приводящий их к единообразию. Положения таких документов становятся нормативными (нормативами культуры юриста) и приобретают значение профессиональных стандартов, то есть распространяются на всех представителей профессии, требуют подчинения и обеспечиваются мерами принуждения. Именно эти документы служат официальными источниками юридической деонтологии. Их можно назвать актами о нормах-стандартах, предъявляемых к юридической профессии, о регулятивах (нормативах) культуры юриста. Осознание необходимости регулирования юридической профессии, а значит и достижения ее целостности, произошло не сразу. Значительный вклад в процесс вызревания права профессии на саморегулирование и определения нормативов культуры юриста внесли американские судьи Джорж Шарсвуд, в 1854 г. Раздел I. Юридическая деонтология как паука и учебная дисциплина 19
Регулирование юридической практики в США по-прежнему осуществляет ABA посредством: 1) разработки этических кодексов (профессиональных стандартов), которые становятся законодательной базой штатов в этом вопросе; 2) вынесения резолюций (решений) по различным аспектам адвокатской практики, где самыми значительными являются разъяснения по вопросам профессиональной этики. Эти разъяснения не обладают нормативной силой, однако, выступают «убедительной инстанцией», то есть являются своеобразными деонтологическими нормами-рекомендациями. Основным документом, регулирующим деятельность членов адвокатур штатов (США) являются этические кодексы — Правила профессионального поведения, принятые в каждом штате. В их основе лежат Типовые правила профессионального поведения (приняты ABA в 1983 г., с последующими поправками). Они обладают силой нормативного документа на соответствующей территории. Документы, регулирующие этические и иные социальные нормы поведения отдельных юридических профессий в США, имеют разнообразие названий: Федеральные правила гражданского процесса, Кодекс судебной этики, Заключения Верховного Суда по этическим вопросам, Этические стандарты прокуроров округа Окленд, Устав полицейских города Ленсипга, Кодекс этики полицейских штата Мичиган и др. Раздел I Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина
Например, Кодекс судебной этики США содержит такие каноны (правила): судья должен сохранять честность и независимость судебной власти; судья не должен осуществлять ненадлежащих действий в своей деятельности и не допускать сомнительного поведения; судья должен выполнять должностные обязанности непредвзято и старательно; судья может заниматься внесудебной деятельностью с целью совершенствования закона, правовой системы и процесса осуществления правосудия; судья должен регулярно подавать отчеты о своих доходах, которые он получил за правовую и внесудебную деятельность; судья не должен вмешиваться в политическую деятельность. Этические кодексы юридических профессий за рубежом, а также научная литература на эту тему (книга «Взгляды па профессиональную этику», изданная в 1967 г. АПА; 2 тома «Формальные и неформальные взгляды па этику», изданные в США в 1984 г. и другие) не исчерпываются только этическими нормами, хотя и носят такое название. Их содержание образуют положения материального1 и процессуального2 права, правила судопроизводства и другие нормы, относящиеся к юридической практике вообще, а также к ее специальным вопросам (лицензирование, взаимоотношения адвоката и клиента и др.). Кроме того, эти нормы снабжены механизмом их реализации и системой ответственности в рамках дисциплинарного процесса.
2 Процессуальное право — система норм, которые определяют процедуру реа Раздел I Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина 21
Приняты акты деонтологического содержания для работников системы органов внутренних дел, в соответствии с их нормативами проводится образовательная подготовка. Декретом № 86592 введен «Кодекс деонтологии национальной полиции Франции». В Англии действует «Полоэ/сение об этических принципах полицейской службы Великобритании», в ФРГ — «Этика полицейского ФРГ», в США — «Морально-этический кодекс полицейского США», в России — «Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации». Активизировалась деятельность по разработке и принятию деонтологических (по названию — этических) правил для спе- Раздел I Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина
Как правило, этические (или деонтологические) кодексы юридических профессий в Украине разрабатываются с ориентацией скорее на европейские, чем на американские модели, хотя изучаются все. Об этом свидетельствуют, например, «Общие правила поведения государственного служащего», утвержденные приказом Главгосслужбы Украины от 23.10.2000 г.; «Правила этики арбитра (члена трудового арбитража)», утвержденные приказом Национальной службы посредничества и примирения от 8.09.2000 г. Источниками юридической деонтологии являются также служебные документы, утвержденные определенными министерствами и ведомствами. Например, «Устав патрульно-постовой службы милиции Украины», утвержденный приказом МВД от 28.07.1994 г. В наиболее общем виде деонтологические требования к юристам различных специальностей закреплены в законах (например, законы Украины «Об адвокатуре», «О прокуратуре», «О милиции», «О нотариате», «О статусе судей» и др.) и подзаконных актах.
Раздел I Юридическая деонтология как наука и учебная дисциплина 23
На рубеже XX и XXI вв. в мире наблюдается объективная тенденция гармонизации деонтологических (или этических) норм поведения профессиональных групп юристов, независимо от их государственной принадлежности. В национальных правилах воплощаются единые международно признанные принципы и подходы, утверждаются сходные нормативы культуры юриста: судьи, адвоката, прокурора и др. Иными словами, происходит сближение в требованиях к правилам поведения юристов разных стран благодаря разработке деонтологических (или этических) моделей их культуры. Высшими стандартами служат международные деонтологические (или этические) документы юридических профессий, например Деонтологический кодекс (Кодекс правил осуществления адвокатской деятельности адвокатов Европейского сообщества, принятый делегацией двенадцати стран-участниц на пленарном заседании в Страсбурге в октябре 1988 г.) (см. 5.13. Международные стандарты профессиональной деятельности юриста). Таким образом, официальными нормативными источниками юридической деонтологии являются: 1) этические или деонтологические кодексы (правила поведения) профессиональных групп юристов, которые приняты в государстве;
2) 3) законодательные и иные нормативно-правовые акты го Обеспеченность норм (нормативов), содержащихся в этих источниках, зависит от субъектов их принятия. Ими являются национальные профессиональные объединения юристов, международные (европейские) организации юристов, правотворческие органы государства1.
|