Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Терминологический словарь. Хозяйственное законодательство, хозяйственные правоотношения, методы хозяйственного права, принципы хозяйственного права
|
|
Хозяйственное законодательство, хозяйственные правоотношения, методы хозяйственного права, принципы хозяйственного права, хозяйственно-правой акт, экономическая реформа, хозяйственный кодекс, гражданский кодекс, Конституция Украины, функции хозяйственного права, хозяйственное законодательствоотношение, субъекты хозяйственных правоотношений, объекты хозяйственных правоотношений, система хозяйственного законодательства, нормативный акт, законодательный акт, подзаконный акт, нормативные документы.
Тема 2. Понятие предприятия и порядок государственной регистрации его субъектов. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности (6 часов)
План
1. Сущность предпринимательства и основные принципы предпринимательской деятельности.
2. Понятие предприятия. Организационно правовые формы. Правовой статус.
3. Правовое регулирование хозяйственных отношений:
а) правовое регулирование деятельности холдинговых компаний,
инвестиционных фондов и компаний.
б) правовое регулирование биржевой деятельности
в) правовой статус промышленно-финансовых групп
г) правовой статус представителей иностранных субъектов хозяйст-
венной деятельности в Украине.
Цель лекции - раскрыть правовое регулирование предпринимательскойдеятельностиосновных организационно правовых форм и видов предприятия
1. Сущность предпринимательства и основные принципы
предпринимательской деятельности.
В первом вопросе в соответствии с законодательством Украины «О предпринимательстве» раскрывается сущность предпринимательства, цели, субъекты, принципы и условия осуществления предпринимательской деятельности. Ст. 1 этого закона гласит, что предпринимательство – это непосредственная, самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг, занятие торговлей с целью получения прибыли. (ст. 62 ХКУ)
Наряду с этой главной целью как получение прибыли нельзя недооценивать значение таких целей как ответственность перед обществом за своевременное и с полного объема перечислений в местный и государственный бюджеты налогов и платежей, за экономичность и безопасность выпускаемой продукции и т.д..
Основными субъектами предпринимательской деятельности в Украине могут быть:
-граждане Украины, других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности;
-юридические лица всех форм собственности, установленных Законом Украины «О собственности»;
-объединение юридических лиц осуществляющих деятельность в Украине на условиях соглашения о распределении продукции.
Относительно юридических лиц и граждан, для которых предпринимательская деятельность не является основной, настоящий Закон применяется к той части их деятельности, которая по своему характеру является предпринимательской.
Не допускается занятие предпринимательской деятельностью следующих категорий граждан: военнослужащих, должностных лиц органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, призванных осуществлять контроль за деятельностью предприятий.
Лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью, не могут быть зарегистрированы как предприниматели с правом осуществления соответствующего вида деятельности до истечения срока, установленного приговором суда.
Лица, имеющие непогашенную судимость за хищения, взяточничество и другие корыстные преступления, не могут выступать соучредителями предпринимательской организации, а также занимать в предпринимательских обществах и их союзах (объединениях) руководящие и должности и должности, связанные с материальной ответственностью.
Ст.4 Закона «О предпринимательстве» определены ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности, причем только те виды предпринимательской деятельности, которые непосредственно влияют на здоровье человека, окружающую среду окружающую и безопасность страны.
Для осуществления предпринимательской деятельности, которая лицензируется, необходимо получить соответствующую лицензию и соблюдать лицензионные условия. Лицензия – это документ, который выдается Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом исполнительной власти. (ст.14, п3ХКУ) Перечень ограничений на предпринимательскую деятельность дается в ст. 4 Закона Украины «О предпринимательстве».
Для получения лицензии на каждый вид деятельности субъект подает органу, который выдает лицензии, заявление о выдачи лицензии, в котором указываются:
1. Сведения о заявителе:
- для гражданина - предпринимателя – фамилия, имя, отчество и паспортные данные (серия, номер паспорта, кем и когда выдан и место жительства);
- для юридических лиц – наименование, местонахождение, банковские реквизиты, организационно-правовая форма, идентификационный код;
2. Вид деятельности, на который заявитель имеет намерение получить лицензию;
3. Срок действия лицензии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- предпринимателями – гражданами – копии документов, удостоверяющие уровень образования и квалификации, необходимый для осуществления соответствующего вида деятельности, копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;
- юридическими лицами – копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и учредительных документов.
Срок рассмотрения заявления субъекта предпринимательской деятельности органом исполнительной власти – 30 дней со дня получения всех документов. В случае отказа должно быть в письменной форме изложено с указанием основания отказа.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке. Лицензия не может быть передана другим лицам. Лицензия дается на определенный срок, если изменилось местонахождения и наименование или других сведений, то субъект предпринимательской деятельности должен в десятидневный срок подать в тот орган, который ему выдал лицензию заявление обо всех изменениях на переоформление лицензии.
Выдача и переоформление лицензии платное.
При нарушении условий лицензии, орган, который выдал ее, может аннулировать.
Предпринимательство осуществляется на основе следующих принципов:
- свободный выбор деятельности;
- привлечение на добровольных началах имущество и средств юридических лиц и граждан;
- самостоятельно формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции, устанавливать цены;
- свободный наем работников;
- свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесения всех платежей;
- самостоятельно осуществление внешнеэкономической деятельностью и использование валютной выручки.
В разделе II Закона Украины определены условия осуществления предпринимательской деятельности, а, именно, - государственная регистрация предпринимательства, которая проводится местными органами исполнительной власти. Для осуществления регистрации, необходимы следующие документы (ст.58 п.3 ХКУ):
- решение собственника (собственников имущества или уполномоченного им (ими) органа о создании юридического лица). Если собственников имущества два и более, то таким решением является учредительный договор, а также протокол учредительного собрания (конференции);
- устав, если это необходимо для создаваемой организационной формы предпринимательства;
- регистрационная карточка установленного образца, являющаяся одновременно заявлением о государственной регистрации;
- документ, удостоверяющий уплату собственником взноса в уставной фонд субъекта предпринимательской деятельности;
- документ, удостоверяющий внесение платы за государственную регистрацию.
- решение Антимонопольного комитета Украины о согласии на учреждение, реорганизацию субъектов предпринимательства в случаях, предусмотреных законом.
Если все документы представлены, то государственная регистрация осуществляется в течение не более (пяти) десяти рабочих дней (ст.58 п.6 ХКУ).
Органы государственной регистрации обязаны в течение этого срока внести данные из регистрационной карточки в реестр субъектов предпринимательской деятельности и выдать свидетельство о государственной регистрации установленного образца с проставленным идентификационным кодом (для юридических лиц), который предоставляется органом государственной регистрации, статистики и др.
В пятидневный срок с даты регистрации органа государственной регистрации направляют экземпляр регистрационной карточки с отметкой о регистрации следующим органам власти:
- налоговой администрации;
- органам государственной статистики;
- фонду социального страхования;
- пенсионный фонд Украины.
Свидетельство о государственной регистрации и копию документа, подтверждающего взятие его на учет в государственном налоговом органе, является основанием для открытия счетов в любых банках Украины.
Уведомление об открытие счета в банке субъект предпринимательской деятельности обязан направить в течение 3х рабочих дней государственному налоговому органу с уведомлением о вручении, либо лично.
Перерегистрация субъекта предпринимательской деятельности проводится в том же порядке, что и при регистрации.
В случае изменения условий функционирования субъекта предпринимательской деятельности необходимо информировать тот орган исполнительной власти, который выдал этот документ.
Отмена регистрации осуществляется по заявлению собственника (собственников) или по решению хозяйственного суда в случае (ст.58, 59 ХКУ):
- признания недействительными или противоречащими законодательству учредительных документов;
- осуществление деятельности, противоречащей учредительным документам и законодательству Украины;
- несвоевременного уведомления субъектов предпринимательской деятельности об изменении его названия, организационной формы, формы собственности и место нахождения;
- признание субъекта предпринимательской деятельности банкротом;
- не предоставленная в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности, согласно законодательству.
Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности осуществляется органом государственной регистрации при наличии ликвидационного баланса.
Орган государственной регистрации в десятидневный срок уведомляет соответствующие государственные налоговые службы и органы государственной статистики об отмене государственной регистрации данного субъекта и лишает его статуса юридического лица и является основанием для исключения его из Единого государственного реестра предприятий и организации Украины.
В ст. 12, 13, 14, 15 Закона Украины «О предпринимательстве» определены общие гарантии прав предпринимателей, имущественные права, государственная поддержка предпринимателя и государственное регулирование предпринимательства.
2. Понятие предприятия. Организационно правовые формы.
Правовой статус.
Во втором вопросе дается характеристика предприятия, его вида, организационно – правовые формы и правовой статус. (ст. 62, 63 ХКУ)
В соответствии с Законом Украины от 27 марта 1991 года и последующими изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины за период 1992 – 1993 годы[6] «О предприятиях в Украине» в разделе Общего положения дается трактовка предприятия – основное организационное звено народного хозяйствования Украины. Предприятие – самостоятельный хозяйствующий установкой субъект, обладающий правами юридического лица и осуществляющий производственную, научно – исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения прибыли (дохода). Каждое предприятие имеет самостоятельный баланс, текущие и другие счета в банках, печать со своим наименованием, а также знак для товаров и услуг.
Основные виды предприятий: (ст. 63 ХКУ)
- частное предприятие, основанное на собственности физического лица;
- коллективное предприятие, основанное на собственности трудового коллектива предприятия;
- хозяйственное общество;
- предприятие, основанное на собственности объединения граждан;
- коммунальное предприятие, основанное на собственности соответствующей общины;
- государственное предприятие, основанное на государственной собственности, в том числе казённое предприятие («О внешнем изменении в Законе Украины»«О предприятиях в Украине» от 4 февраля 1998г.)
- производство осуществляется только государством предприятия;
- потребление более 50% только государство;
- субъектом естественных монополий – государство.
В зависимости от объемов хозяйственного оборота и его численности работников оно может быть отнесено к категории малых предприятий. К малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие предприятия:
- в промышленности и строительстве – с численностью работающих до 200 человек;
- в других отраслях производственной среды с численностью работающих до 50 человек;
- в науке и научном обслуживании – с численностью работающих до 100 человек;
- в отраслях непроизводственной сфере – с численностью работающих до 25 человек;
- в розничной торговле – с численностью работающих до 15 человек.
В соответствии со ст. 3 – предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою деятельность, если это не противоречит антимонопольному законодательству Украины. Предприятия могут объединяться в: - ассоциации – договорные объединения, созданные с целью постоянной координации хозяйственной деятельности;
Ассоциация не имеет право вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из его участников;
- корпорации – договорные объединения, созданные на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников;
- консорциумы – временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели;
- концерны – уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков торговли и т. п. на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей;
- другие объединения по отраслевому, территориальному и другим принципам.
Объединения действуют на основе договора или устава утвержденного их учредителями или собственниками. Входящие в объединение предприятия могут выйти из его состава с сохранением взаимных обязательств и заключенных договоров с другими предприятиями.
Объединение ликвидируется по решению входящих в него предприятий. Имущество, оставшееся после ликвидации объединения, распределяется между участниками согласно устава объединения.
В объединение предприятий могут входить предприятия других стран и наоборот предприятия Украины могут входить в объединения других государств.
Объединение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный и сводный балансы, расчетный и другие счета в банках, печать со своим наименованием.
Государственная регистрация предприятия осуществляется в соответствии с Законом Украины «О предпринимательстве». Каждое предприятие действует на основе устава. Устав утверждается собственником имущества, а государственное предприятие – собственником имущества при участии трудового коллектива.
В разделе III Закона Украины «О предприятиях» в Украине дается правовое регулирование имущества предприятия и источника его формирования. Среди важнейших источников формирования имущества предприятий следует отнести:
- денежные и материальные взносы учредителей;
- доход от реализации продукции;
- доход от ценных бумаг;
- кредиты банков и других кредиторов;
- капитальные вложения и дотации бюджетов;
- поступления от приватизации;
- приобретение имущества другого предприятия;
- другие источники, не запрещенные законодательством (аренда, продажа имущества и т.д.).
Предприятие имеет право на выпуск собственных ценных бумаг и их реализацию, а также имеет право на приобретение ценных бумаг.
Управление предприятием осуществляется в соответствии с Уставом на основе сочетания прав собственника по хозяйственному использованию своего имущества и принципов самоуправления трудового коллектива.
Хозяйственная, экономическая и социальная (ст.69ХКУ) деятельность предприятия регулируется ст.18–26[7].
Во взаимоотношениях с государством предприятия обеспечены гарантиями прав и интересов. Это проявляется в следующем:
- предприятие самостоятельно принимает решения при осуществлении хозяйственной и другой деятельности, не противоречащие законодательству Украины;
- не вмешательство в хозяйственную и другую деятельность предприятия со стороны государственных, общественных и кооперативных органов, политических партий и движений, кроме случаев, предусмотренных Законами Украины;
- вышестоящие организации несут ответственность за соблюдение настоящего Закона перед предприятиями при принятии тех или иных решений;
- нанесенный ущерб предприятию за счет неправильных действий или бездействий возмещается за счет этих организаций, которые своими действиями или бездействиями привели к отрицательным последствиям;
- органы государственного управления строят свои отношения с предприятиями, используя экономические методы;
- предприятие осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность;
- за предприятием сохраняется коммерческая тайна в области сведений, связанных с производством, технологической информации, управлением, финансами;
- Ст.31 Закона Украины «О предприятиях» в Украине на предприятие возлагается большая ответственность, среди которой следует выделить:
- ответственность за нарушение договорных обязательств, кредитно – расчетной и налоговой дисциплины;
- ответственность за экологическую среду, экологичность и безопасность выпускаемой продукции;
Контроль за деятельностью предприятия осуществляют:
- контрольно – ревизионная служба (К Р У);
- государственная налоговая администрация (ГНА);
- государственные органы, на которых возложен контроль за безопасность производства и труда, противопожарной и экологической безопасностью.
Предприятия имеют право на получение информации о результатах инспектирования и проверок в течении 30 дней от их начала.
В заключение этого вопроса следует отметить, что Законом Украины «О предприятиях» в Украине предусмотрены соответствующие статьи по ликвидации и реорганизации предприятия, о чем более подробно будет рассмотрено в теме: «Правовое регулирование банкротства».
3. Правовое регулирование хозяйственных отношений
В третьем вопросе раскрывается правовое регулирование хозяйственных обществ.
Правовое положение хозяйственных обществ определено отдельным Законом Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991года за №1576 – ХII и последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с этим Законом хозяйственные общества – это предприятия, учреждения, организации, созданные на основании договора юридическими и физическими лицами путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.
К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные общества.
Все эти общества имеют статус юридического лица, а значит, могут приобретать имущество, выступать в суде и т.д.
Все виды хозяйственных обществ могут быть разделены на объединение лиц и объединение капиталов. К объединениям лиц относятся полные и коммандитные общества, к объединениям капиталов – акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью. В рамках такой квалификации они схожи и по правовому статусу.
Все общества, как и другие предприятия, проходят государственную регистрацию. Основными Учредительными документами общества являются общество с ограниченной и дополнительной ответственностью создаются и действуют на основании учредительного договора и устава.
Полное и коммандитное общество – учредительный договор.
Учредительные документы содержат следующие сведения: вид общества, предмет и цель предпринимательства, состав учредителей и участников, наименования и местонахождение, размер и порядок образования уставного фонда, порядок распределения прибыли, состав и комплектация органов общества, порядок принятия ими решений, перечень вопросов по которым необходимо единогласное или квалифицированное большинство голосов, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок ликвидации и реорганизации общества.
Акционерные общества бывают открытого и закрытого типа. С принятием Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины о хозяйственных действиях» от 23 декабря 1997 года внесены поправки, которые свели, практически на нет принципиальные отличия ЗАО и ОАО. Единственным отличием ЗАО от ОАО стала невозможным подписаться на акции другим лицам в процессе учреждения и обращения на бирже акций учреждаемого общества.
Для наглядности единства и различий в правовом статусе этих обществ представляется схема №1