II. Теория региональной модернизации

1. Теории, связанные с концепцией региональной модернизации

Региональная модернизация включает в себя изменения в сфере региональной экономики, социальной сфере, политике, знаниях и культуре. Таким образом, научные теории в различных областях, особенно теории развития, имеют отношение к теориям региональной модернизации. В их число входят, например, теория экономического развития, теория политического развития, теория культурных изменений, теория социального развития, теория регионального развития и теория экономической географии. В настоящем докладе особое внимание уделено теориям экономического и регионального развития.

Теории модернизации стали появляться в 1950-х — 1960-х гг. прошлого века. С 1950 г. всемир­ные исследования модернизации прошли три стадии: исследования классической модерниза­ции, исследования постмодернизации и исследования новой модернизации. В докладе за 2003 г. М кратко описаны результаты всех трех волн, включая классическую теорию модернизации, тео­рию зависимости, теорию мир-систем, теорию постмодернизации, теории экологической и реф­лексивной модернизации и теорию вторичной модернизации. В настоящем докладе акцент дела­ется на пять элементов классической теории, а также на теорию вторичной модернизации.

В настоящем докладе впервые излагаются четыре базовых принципа теории вторичной модернизации: принцип асинхронности процесса модернизации, принцип пространствен­ной неравномерности, принцип структурной стабильности и принцип изменяемости статуса. Вкратце, процесс всемирной модернизации асинхронен, пространственное распределение уровней и элементов модернизации неравномерно, а структура распределения уровней всемир­ной модернизации в целом относительно стабильна. Однако относительный статус стран в про­цессе мировой модернизации может со временем изменяться (это происходит регулярно), может изменяться и разрыв между уровнем модернизации страны и среднемировым уровнем модер­низации. Что касается смены статуса, около 90% ныне развитых стран останутся таковыми, как и 90% отстающих стран, которые не смогут ликвидировать это отставание в ближайшие 20 лет. Около 10% средне- и предварительно развитых стран повысят свой статус, а около 20 — 30% — его понизят. Если процесс, в ходе которого развивающаяся страна становится развитой, назы­вать осуществлением модернизации, то в ближайшие 20 лет ее осуществят примерно 10% раз­вивающихся стран.

2. Теория региональной модернизации

Теория региональной модернизации — это систематическое теоретическое представление основных законов и характеристик процесса региональной модернизации, начиная с XVIII века. Хэ Чуаньци утверждает, что, подобно классической теории модернизации и теории вторичной модернизации, концепция региональной модернизации должна состоять из пяти базовых эле­ментов: теоретическая составляющая, законы и характерные черты процесса, результаты — два типа модернизированности (цель региональной модернизации), а также динамика и способы осуществления региональной модернизации.

(1) Теоретическая составляющая. Региональная модернизация связана с историческим про­цессом и его существенными преобразованиями, в ходе которых регионы достигают, укрепляют и стремятся удержать высокий общемировой уровень развития в экономической, социальной и других сферах. Это одновременно процесс, в ходе которого развитые регионы достигают и укрепляют высокий уровень развития, и в ходе которого развивающиеся страны стремятся к нему. Поддержание высокого уровня развитыми странами и подъем к нему развивающихся — две грани одного процесса.

(2) Законы процесса. Процесс региональной модернизации с XVIII по XXI век можно разде­лить на два больших периода. Первый можно условно назвать первичной региональной модер­низацией, что подразумевает переход от аграрных экономики, общества и цивилизации к инду­стриальным. Второй период можно условно назвать вторичной региональной модернизацией, что означает переход от индустриальных экономики, общества и цивилизации к экономике, обществу и цивилизации знаний. Региональная вторичная модернизация не является полным окончанием регионального развития — в будущем совершатся и другие модернизации. Измене­ния экономической структуры в ходе процесса региональной модернизации являются гибкими, а не абсолютными. Развитые регионы последовательно прошли оба периода модернизацион- ного процесса, а перед развивающимися стоит выбор — пойти тем же путем или принять стра­тегию координации и пройти оба периода одновременно. Второй вариант называется новым путем интегрированной модернизации.

В процессе региональной модернизации соблюдаются четыре основных принципа: прин­цип асинхронности процесса модернизации, принцип пространственной неравномерности, принцип структурной стабильности и принцип изменяемости статуса. Вероятность изменений в статусе региональной модернизации неодинакова в странах с разным уровнем модернизиро- ванности. По опыту Европы и Азии можно судить, что в течение 20 лет порядка 80% развитых регионов останутся на высоком уровне, около 70% среднеразвитых регионов останутся средне­развитыми, 60% предварительно развитых регионов также сохранят свой уровень, и около 80% отстающих регионов по-прежнему останутся таковыми (рисунок VII.3). Хотя у 20% высокораз­витых регионов статус может снизиться, 20% среднеразвитых регионов должны, наоборот, его повысить, и только 10% деградируют. Те же 10% деградирующих регионов можно будет увидеть среди предварительно развитых регионов, но развитие последних еще более заметно — при­мерно 30% должны повысить свой статус. Вероятность подъема статуса отстающих регионов, составляет 20%. Стоит отметить, что вероятность смены статуса на региональном уровне в целом выше, чем на национальном.

(3) Результат и задача. Результатом первичной региональной модернизации является воз­никновение и распространение первичной модернити. Результатом вторичной региональной модернизации, соответственно, служит появление и распространение вторичной модернити. Результатом региональной новой интегрированной модернизации является взаимодействие и взаимообмен между первичной и вторичной модернити. Теория вторичной модернизации затрагивает оба типа модернити. Первоочередной задачей региональной модернизации явля­ется осуществление первичной модернизации, второй задачей — осуществление вторичной, а третьей — достижение и сохранение мирового уровня развития, а также осуществление ин­тегрированной модернизации. Полноценное развитие является самой сутью региональной мо­дернизации.

(4) Динамика. Основными движущими силами региональной первичной модернизации являются инвестиции, технический прогресс, индустриализация и урбанизация, вторичной — инновации в знаниях, институциональные инновации и человеческий капитал. Основными движущими силами региональной новой интегрированной модернизации служат образова­ние, инвестиции, индустриализация, информатизация, урбанизация, субурбанизация, тех­нический прогресс и институциональные инновации. Экономическое развитие, следующее за региональной первичной модернизацией, можно интерпретировать согласно классической и неоклассической экономическим теориям. Однако экономическое развитие, следующее за региональной вторичной модернизацией и региональной новой интегрированной модер­низацией, следует интерпретировать согласно новым теориям роста и регионального эконо­мического развития.

(5) Способ осуществления. Способы проведения первичной и вторичной региональных модернизаций могут отличаться друг от друга, что зависит от географического расположе­ния, основных возможностей и внешнего окружения регионов. Моделями развития первичной региональной модернизации служат различные сочетания индустриализации и урбанизации, вторичной — сочетания интенсификации знаний, информатизации, глобализации, субурба­низации и региональных систем инноваций; модели развития новой интегрированной регио­нальной модернизации представляют собой сочетания индустриализации, информатизации, урбанизации и деурбанизации.

В дополнение к изложенным выше принципам, в теории региональной модернизации можно выделить, как минимум, семь ветвей и восемь школ. Например: теория региональной экономической модернизации, теория региональной социальной модернизации, теория регио­нальной политической модернизации, теория культурной, гражданской, экологической, реги­ональной классической модернизации, а также теория вторичной и новой интегрированной модернизаций.

В настоящее время у исследователей региональной модернизации имеется, как минимум, 50 тем, разрабатываемых теоретически и на практике, стратегий и моделей, политики и управ­ления. В докладе подчеркиваются общие методы изучения региональной модернизации.