Экономисты в Вашингтоне
Президент США Гарри Трумэн однажды сказал, что хотел бы найти «однорукого» экономиста, потому что в ответ на любое его обращение он слышал: «С одной стороны,... с другой стороны,...»
Г. Трумэн был не первым политиком, осознавшим, что советы экономистов часто двусмысленны. Их «двурукость» есть проявление одного из Десяти прин- ципов экономической теории, о которых говорилось в главе 1: человек выби- рает. Экономисты понимают, что большинство политических решений основано на выборе. Эффективность политики может быть повышена только в ущерб ра- венству. Будущие поколения несомненно выиграют, но почему их пирожные дол- жны оплачивать наши современники? Экономист, который утверждает, что нет ничего более простого, чем принятие политических решений, не достоин доверия.
Г. Трумэн был не первым президентом, полагавшимся на советы экономистов, но именно с 1946 г. президенты США пользуются услугами Совета экономических консультантов из трех экономистов, резиденция которого находится в нескольких шагах от Белого дома. Единственная обязанность его членов — консультации президента по экономическим вопросам и работа над его ежегодным экономиче- ским посланием.
Кроме того, на президента США работают множество специалистов по эконо- мике и экспертов из различных министерств. Экономисты из министерства финан- сов предлагают изменения в налоговой политике, сотрудники министерства труда анализируют данные о безработице и участвуют в формировании политики заня- тости. Экономисты из министерства юстиции наблюдают за соблюдением нацио- нального антимонопольного законодательства.
Глава 2. Думайте как экономист
Экономические знания ценит не только исполнительная ветвь власти. Для полу- чения независимых оценок различных проектов законодательных актов Конгресс США обращается за консультациями к своей Бюджетной комиссии, которая также : остоит из экономистов. В Совете управляющих Федеральной резервной системы США, аналога Центральных банков европейских государств, который определяет национальную денежную политику, работают сотни специалистов, анализирующих экономические тенденции в США и мировой экономике.
Влияние экономистов на политику правительства выходит за рамки их роли со- зетников: экономические исследования и научные работы нередко оказывают кос- венное влияние на политику. Экономист Джон Мейнард Кейнс как-то заметил:
И верные и ошибочные идеи экономистов и политических философов имеют гораздо большее, чем принято считать общественностью, влияние. Именно они правят миром. Люди дела, считающие себя свободными от влияния интеллектуалов, чаще всего — рабы какого-то умершего экономиста. Су- масшедшие властители обычно пользуются безумными идеями какого-ни- будь забытого академического бумагомараки.
И хотя эти слова были написаны в 1935 г., они сохраняют значение и в наши и, а сам Дж. Кейнс нередко выступает в роли влияющего на политику «ученого магомарателя».
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Приведите пример позитивного и норма- тивного экономиче- ского утверждения. Назовите три министерства правительства вашей страны, регулярно пользующихся консультациями экономистов.
|