Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Равноправие субъектов РФ.
- все субъекты Федерации на равных основаниях формируют верхнюю палату Парламента России – Совет Федерации, в который входят по одному представителю от законодательной и исполнительной власти всех субъектов РФ; - республики, края, области и иные субъекты РФ могут заключать договоры как с федерацией, так и с другими субъектами федерации. 3. Строительство и развитие РФ на двух равнозначных основах: национально-территориальной и территориальной. - национально-территориальными образованиями являются республики, автономные округа и автономная область. Территориальными – края, области, города федерального значения. 4. Разграничение предметов ведения и полномочий. Данный принцип раскрывается в ряде статей Конституции РФ (ст. 11, 71, 72, 73…), предусматривающих предметы: 1) исключительного ведения РФ (ст. 71); 2) совместного ведения (ст. 72); 3) исключительного ведения субъектов федерации (ст. 73). К исключительному ведению РФ относятся вопросы, требующие единого подхода на всей территории страны, затрагивающие существенные интересы всех или большинства её жителей. В их числе: - защита Конституции и конституционных основ, контроль за соблюдением Федерального законодательства; - регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; - установление правовых основ единого общефедерального рынка; - управление федеральной собственностью; - установление системы федеральных органов власти; - определение основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экологического, социального, культурного и национального развития РФ; - внешняя политика и международные отношения, внешнеэкономическая деятельность; - оборона и безопасность и др. По перечисленным вопросам Россия принимает Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты, обладающие верховенством и прямым действием на всей территории РФ. К совместному ведению РФ и её субъектов относится то, что решается самими субъектами федерации на основе общих принципов, установленных РФ. - вопросы обеспечения законности, правопорядка; - вопросы общественной безопасности; - природопользования; - охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Перечень этих вопросов является единым для всех субъектов Федерации. По этим вопросам принимаются законы и иные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные акты субъектов РФ. В случае противоречия между актами РФ и актами субъектов РФ в данной сфере верховенством обладают нормативные акты РФ. К ведению субъектов РФ относятся вопросы регионального и местного значения. В частности: - принятие Конституций (Уставов), законов субъектов РФ, внесение поправок и дополнений к ним; контроль за их исполнением на территории субъекта РФ; - установление системы государственных органов субъектов РФ и порядка их формирования; - административно-территориальное устройство субъектов федерации; - обеспечение деятельности органов местного самоуправления и др.
|