Этапы, основные документы и чертежи градостроительного проектирования

Градостроительное проектирование осуществляется в несколько стадий.

Предусматриваются следующие виды проектной документации по планировочной организации территории, планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных мест, а также отдельных их частей: схема и проект районной планировки, генеральный план, проект размещения строительства на очередную пятилетку, проект планировки промышленной зоны (района), проект детальной планировки, проект застройки.

Схема и проект районной планировки содержат решение вопросов размещения и проектирования новых, расширения и реконструкции существующих промышленных, энергетических, агропромышленных и других народнохозяйственных комплексов, крупных промышленных, энергетических и сельскохозяйственных объектов и связанных с ними городов и других населенных пунктов, зон массового отдыха и туризма, а также инженерно-транспортной инфраструктуры. Основные задачи районной планировки - разработка рациональной планировочной организации территории в целях обеспечения оптимальных условий для развития производительных сил и создание систем расселения.

Схемы (проекты) районной планировки разрабатываются на расчетный срок 20 лет с выделением первой очереди строительства и промежуточного срока, соответствующего основным направлениям экономического и социального развития очередной пятилетки. В состав схемы (проекта) районной планировки входят также прогнозы на более отдаленный период с учетом возможного дальнейшего развития производительных сил и планировочной структуры района, решения крупных межрегиональных народнохозяйственных проблем. Принципиальные решения схемы районной планировки, утвержденной в установленном порядке, служат основой при разработке проектов районной планировки, генеральных планов населенных пунктов, зон длительного и кратковременного отдыха, а также схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов.

В схеме районной планировки разрабатываются графические материалы:

· проектный план (основной чертеж) в масштабе 1: 300 000 - 1: 100 000, на котором показано предполагаемое функциональное зонирование территорий, существующие и проектируемые города с выделением центров систем и подсистем расселения, территории под все виды строительства, зоны отдыха и туризма, зоны орошения и мелиорации и т. п.;

· схема комплексной оценки территории в масштабе 1: 300 000 - 1: 100 ООО, на которой показаны границы залегания полезных ископаемых, зоны затопления и загрязнения, участков неблагоприятных геологических, гидрогеологических и атмосферных процессов, а также факторы, влияющие на ограничения градостроительного и хозяйственного освоения территорий;

· план современного использования территории в том же масштабе, на котором показаны существующие, строящиеся и проектируемые основные объекты, соответствующие перечню, объему и детализации объектов и факторов, наносимых на проектный план;

· схема охраны природы и защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов;

· карта-схема расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства и зон их охраны;

· схема размещения проектируемой территории в масштабе 1: 500 000 - 1: 100 000, на которой показаны границы смежных краев, областей, республик и их центры, а также другие крупные города, транспортные и инженерные сети союзного и республиканского значения;

· схемы, обосновывающие, иллюстрирующие или детализирующие принятые проектные решения.

Цель градостроительного проектирования – оптимизация пространственной организации жизнедеятельностных процессов. В общем виде, градостроительная или планировочная задача заключается во взаимоувязанном размещении планировочных образований в пределах какой-либо территориальной общности. Составные части любой планировочной задачи следующие:

зонирование – размещение на заданной территории зон с определёнными функциями;

с труктуроформирование – определение взаимоотношений между зонами посредством выявления характера связей и иерархии центров;

композиционно-планировочное решение – определение границ, конфигурации и взаимного расположения элементов планировочной структуры, выявление планировочными средствами основных композиционных осей и узлов.

В комплексе градостроительных задач традиционно выделяются три уровня организации среды обитания: региональный, локальный и детальный.

Основное содержание планировочной задачи регионального уровня - решение оптимального зонирования территорий. Оно невозможно без экономической составляющей, а также без базовой планировочной структуры, в виде сети населённых мест, транспортных магистралей, инженерных сетей, системы землепользования.

Основное содержание планировочной задачи локального уровня – создание оптимальной планировочной структуры. Оптимизация решения заключается в удовлетворении подчас противоречивых и взаимно исключающих требований, предъявляемых зонами при их размещении.

Основное содержание планировочной задачи детального уровня – создание оптимальной среды обитания.

В состав проекта планировки нового города входят графические материалы и пояснительная записка.

1.Топографическая подоснова и схемы, являющиеся результатом анализа ситуации. Это могут быть схемы природных, планировочных и других ограничений, схемы ландшафтно - композиционного потенциала территорий и др.

2. Опорный план – план существующей капитальной застройки, улично-дорожной сети, озеленения и благоустройства, сохраняемых при планировке, перепланировке и реконструкции города или городского района. Выполняется на топографической подоснове.

3.Генеральный план города. Содержит изображение, как существующей ситуации, так и проектное решение, включающие застройку, уличную сеть, инженерные коммуникации, систему озеленения и др.

4.Схемы, поясняющие проектное решение. Обычно, это схемы функционального зонирования и планировочной структуры города, структуры селитебной территории, системы общественного центра города.

5. Проект первой очереди строительства.

Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территорий.

Она содержит решение следующих задач:

· зонирование территорий с установлением зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;

· основные направления развития и совершенствования региональных и местных систем расселения, развития городских и сельских поселений;

· основные направления развития инженерной транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения во взаимосвязи с федеральной инфраструктурой;

· меры по улучшению экологической обстановки с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции, прежде всего, в районах крупнейших городов, территорий с неблагополучной экологической обстановкой;

· меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне;

· предложения по установлению границ поселений, пригородных зон городов, агломераций, объектов градостроительной деятельности особого регулирования;

· перечень и предложения по границам объектов первоочередного градостроительного планирования;

· предложения по формированию инвестиционных зон и территорий активного экономического развития с определением мероприятий по их инфраструктурному обеспечению;

· меры государственной поддержки реализации территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития субъектов РФ и частей их территорий.

В состав проекта входят графические материалы и пояснительная записка.

Графические материалы:

1. План современного использования территорий (опорный план).

2. Схема комплексной оценки территории.

3. Генеральный план (основной чертёж).

4. Схема зонирования территорий.

5. Схема инженерно-транспортных коммуникаций.

6. Схема защиты территорий от опасных природных и техногенных воздействий.

7. Иные схемы.

На основном чертеже должны быть показаны элементы планировочной организации территории. Это административные границы, городские и сельские поселения, пригородные зоны городов, отдельные объекты вне поселений. Также должно быть отражено функциональное зонирование территорий, транспортная инфраструктура. Основной чертёж должен содержать предложения об установлении границ поселений, пригородных зон и агломераций. В качестве примера работы над территориальными схемами развития приведён фрагмент аналитической части проекта агломерации.

Планировочная структура городаобразуется основными элементами города, к которым относятся:

· жилые здания, объединенные в жилые микрорайоны и кварталы; здания административно-общественных учреждений и учреждений и предприятий культурно-бытового обслуживания населения;

· внеквартальные зеленые насаждения (парки, сады, бульвары, скверы) и спортивные сооружения общего пользования; улицы и площади, набережные, мосты и туннели; промышленные предприятия;

· устройства внешнего транспорта: железнодорожного, водного, воздушного, автодорожного;

· коммунальные предприятия и сооружения: устройства внутригородского транспорта, городского водопровода и канализации, электростанции и теплоэлектроцентрали, газовые заводы; кладбища и крематории; водоемы естественные и искусственные; санитарно-защитные зоны.

Селитебная, промышленная, транспортная, складская зоны вместе с сопутствующими им санитарно-защитными зонами составляют застроенную территорию города. Вне застроенной территории, но в пределах городской черты размещаются городские лесопарки, городские коммунальные предприятия и устройства (питомники, водозаборные и очистные сооружения городского водопровода, очистные сооружения городской канализации, утилизационные заводы, резервные территории, используемые иногда с сельскохозяйственными целями, кладбища и крематории и т. п.), которые по эксплуатационным и санитарно-гигиеническим условиям не могут быть размещены в застроенной части города. В городе не все элементы равнозначны по тяготению к ним населения. Некоторые элементы являются местами массового пользования: общегородской, а в больших городах и районные центры, крупные промышленные предприятия, важнейшие административно-общественные учреждения, высшие учебные заведения, железнодорожные и водяные вокзалы, стадионы, парки. Размещение этих объектов, создающих большие транспортные потоки, определяет общую конфигурацию сети магистральных улиц и площадей города. Общегородской центр всегда является основным ядром, вокруг которого организуется план города. Общегородской центр располагается возможно более центрально по отношению ко всей застраиваемой территории города, поблизости от пересечения основных магистральных улиц, соединяющих центр с другими важнейшими пунктами тяготения населения. При этом узел пересечения основных транспортных потоков должен размещаться вне главной площади центра города во избежание нарушения нормальной жизни центра города транспортом, проходящим площадь транзитом. Основные магистральные улицы, в зоне пересечения которых размещается общегородской центр, являются главными композиционными осями плана города. В больших городах, делящихся на районы с расположенными в них районными центрами, возникают дополнительные магистральные улицы, связывающие районные центры с общегородским центром, промышленными предприятиями, районными парками, стадионом, вокзалами.

В настоящее время планирование структуры городов усложнилось. Все зоны перемешиваются. В городе появляются все новые и новые функции. На современном этапе в промышленной зоне появились жилые объекты. Поэтому необходимо регулировать процесс размещения функций на территории промышленных зон, необходимо не строить жилые здания. В США такое регулирование называется правовое размещение зон.

Архитектурно-планировочная структура города – взаимное расположение его частей в плане – определяется его величиной, характером природных условий и особенностями градообразующих факторов. Различаются города компактной, расчлененной и рассредоточенной структуры. Компактная структура присуща малым и средним городам при их расположении на спокойном рельефе. Расчлененная структура характерна для средних и крупных городов. Расчленяющими факторами служат природные особенности территории (реки и другие водоемы, крупные овраги, горные отроги), территории внешнего транспорта или промышленные предприятия, выделяющие значительные вредности. Рассредоточенная структура характерна для городов, градообразующей основой которых являются предприятия добывающей промышленности. Такие предприятия требуют сохранять незастроенными значительные участки территории в местах нахождения полезных ископаемых. Иногда рассредоточенную структуру имеют города, расположенные на сильно пересеченной местности.