Визначення, ознаки і види господарсько-правової відповідальності.

Міністерство внутрішніх справ УКРАЇНИ

Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ

КАФЕДРА ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ

Лекція

з навчальної дисципліни «Господарське право»

Тема № 9.

«ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ»

(Навчальний час - 2 години)

Для курсантів 3 курсу факультетів

кримінальної міліції, громадської безпеки,

підготовки слідчих.

Дніпропетровськ – 2011

Укладач: доцент кафедри цивільного права та процесу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, кандидат юридичних наук, доцент Саксонов В.Б.

Рецензенти: В.Ю. Малий – кандидат юридичних наук, доцент кафедри цивільного, трудового та господарського права Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара.

В.В. Миронов –кандидат економічних наук, доцент, завідуючий кафедри економіки та фінансів Херсонського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ.

Обговорено на засіданні кафедри економіко-правових дисциплін, протокол № 1 від 28 серпня 2009 р.

Обговорено на засіданні навчально-наукового комплексу підготовки оперативних працівників, спеціальної техніки та інформатики, секція економічної безпеки, протокол № 1 від 10 вересня 2009 р.

Обговорено на засіданні кафедри економіко-правових дисциплін, протокол № 1 від 09 червня 2010 р.

Обговорено на засіданні кафедри цивільного права та процесу, протокол № 1 від 1 вересня 2011 р.

ПЛАН ЛЕКЦІЇ

Вступ.

1. Визначення, ознаки і види господарсько-правової відповідальності

2. Мета, функції та принципи господарсько-правової відповідальності

3. Підстави та межі господарсько-правової відповідальності

4. Строки реалізації господарсько-правової відповідальності

5. Господарські санкції як правові засоби відповідальності у сфері господарювання.

Висновки.

РЕКОМЕНДОВАНА Література

1. Конституція України: Закон України від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради (ВВР) України. – 1996. – № 30. – Ст. 141 (з наступними змінами та доповненнями *).

2. Цивільний кодекс України, прийнятий 16 січня 2003 р. № 435-ІV // ВВР України. – 2003. – №№ 40-44. – Ст. 356.

3. Господарський кодекс України, прийнятий 16 січня 2003 р. № 436-IV // ВВР України. – 2003. – №№ 18-22. – Ст. 144.

4. Господарський процесуальний кодекс України, прийнятий 06 листопада 1991 р. № 1798-XII // ВВР України. – 1992. – № 6. – Ст. 56.

5. Повітряний кодекс України. Прийнятий Верховною Радою Україні: 04.05.1993 р. // ВВР України. - 1993. - № 25. - Ст. 275.

6. Кодекс торговельного мореплавства України від 23.05.1995 р. // ВВР Украї­ни. - 1995. - № 47. - Ст. 349.

7. Закон України “Про ціни і ціноутворення” від 3 грудня 1990 р. №507-ХІІ // ВВР УРСР. – 1990. – №52. – Ст. 650.

8. Закон України від 16.04.1991 р. «Про зовнішньоекономічну діяльність» // ВВР УРСР. - 1991. - № 29. - Ст. 377.

9. Закон України „Про захист прав споживачів” від 12 травня 1991 року (в редакції Закону №3161-IV від 01 грудня.2005 р.) // ВВР України. – 2006. - № 7. - Ст. 84.

10. Закон Украї­ни „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкру­том” від 14 травня 1992 p. № 2343-ХІІ (в редакції Закону України від 30 червня 1999 р.) // ВВР України. – 1999. – № 42-43. – Ст. 378.

11. Закон України від 4 березня 1992 р. № 2163-ХІІ " Про приватизацію державного майна" (в редакції Закону від 19 лютого 1997 р.) // ВВР України. — 1997. — № 17. — Ст. 122.

12. Закон України від 23.12.1993 р. «Про авторське право і суміжні права» (в ре­дакції Закону від 11.07.2001 р.) // ВВР України. - 2001. - № 43. - Ст. 214.

13. Закон України від 14.03.1993 р. «Про оренду державного та комунального майна» (в редакції Закону від 14.03.1995 р.) // ВВР України. - 1995. - № 15. -Ст. 99, № 31. - Ст. 244; Офіційний вісник України. - 1998. - № 3. - Ст. 72.

14. Закон України від 24.02.1994 р. «Про міжнародний комерційний арбітраж» // ВВР України. - 1994. - № 25. - Ст. 198.

15. Закон України від 10.11.1994 р. «Про транспорт» //ВВР України. - 1994. - № 51. - Ст. 446.

16. Закон України від 19.03.1996 р. «Про режим іноземного інвестування» // ВВР України. - 1996. - № 19. - Ст. 80.

17. Закон України від 04.07.1996 р. «Про залізничний транспорт» // ВВР Украї­ни. - 1996. -№ 40. - Ст. 183.

18. Закон України „Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань” від 22 листопада 1996 року // ВВР України. – 1997. - № 5. - Ст. 28.

19. Закон України від 24.01.1997 р. «Про державний матеріальний резерв» // ВВР України. - 1997. - № 13. - Ст. 112.

20. Закон України від 16.10.1997 р. «Про електроенергетику» // ВВР України. - 1998. - № 1. - Ст. 1.

21. Закон України ”Про захист економічної конкуренції” від 11 січня 2001 р. № 2210-ІІІ // ВВР України. – 2001. – №12. – Ст. 64.

22. Закон України від 07.03.1996 р. «Про страхування» (в ред. Закону від 04.10.2001 р.) // ВВР України. - 2002. - № 7. - Ст. 50.

23. Указ Президента України від 12.01.2002 р. «Про заходи щодо посилення дер­жавного захисту прав споживачів» // Урядовий кур'єр. - 2002. - 18 січня.

24. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження «Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальнихцінностей»від 22 січня 1996 р № 116 // ЛІГА-Бізнесінформ. Українська мережа ділової інформації (www.liga.net).

25. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвер­дження Статуту залізниць» від 06.04.1998 р. № 457 // Урядовий кур'єр. - 1998. - 25 червня.

26. Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок сплати і розмір неустойки за повну або часткову несплату покупцями коштів за об'єкти приватизації» від 21 вересня 1997 р. // ЛІГА-Бізнесінформ. Українська мережа ділової інформації (www.liga.net).

27. Постанова Ради Міністрів УРСР від 27.06.1969 р. «Про Статут автомобільно­го транспорту УРСР» // ЗП УРСР. - 1969. - № 7. - Ст. 89.

28. Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затверджений наказом Мінфіну України від 31 грудня 1999 р. // ЛІГА-Бізнесінформ. Українська мережа ділової інформації (www.liga.net).

29. Адамовська О. Штрафні санкції та заздалегідь встановлені збитки. // Підприємництво, господарство і право. – 2007. - № 8. – С. 45 – 47.

30. Беліков О. Забезпечення виконання зобов’язань, як обов’язкова умова виконання господарських договорів // Юридичний журнал. – 2007. –№ 3.

31. Вінник О.М. Проблеми відповідальності суб'єктів господарювання, їх учас­ників і власників майна // Вісник Вищого арбітражного суду України. - 1998. -№ 3. - С. 130-136.

32. Вінник О.М. Господарське право: навчальний посібник [для студ. вищ. нач. закл.] / [О.М. Вінник]. – [2-ге вид., змін. та допов.]. – К.: Правова єдність, 2009. – 766 с.

33. Гапало С.Ю. До питання класифікації господарсько-правових санкцій // Держава і право. – Випуск 35. – С. 374-381.

34. Гелевей О.І. Неустойка як вид забезпечення виконання зобов'язання: Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М.Корецького. - К, 2003. - 20 с.

35. Головань І.В. Правова робота і захист прав підприємців: Монографія. - До­нецьк: Юго-Восток, Лтд, 2003. - 168 с.

36. Господарське судочинство в Україні: Судова практика. / Верх. Суд України; за заг. Ред. В.В. Онопенка. - ред. І.Б. Шицький. – К.: Вид. Дім ”Ін Юре”, 2008. – 528 с.

37. Господарський кодекс України: Науково-практичний коментар / О.І. Харитонова, Є. О. Харитонов, В.М. Коссак та ін.; За ред. О.І. Харитонової. – Х.: Одіссей, 2007. – 832 с.

38. Господарський кодекс України: Коментар. / За заг. ред. Н.О. Саніахметової. – Х.: ТОВ ”Одіссей”, 2004. – 848 с.

39. Демський Е.Ф., Ковальський В.С. До питання про відповідальність юридичних осіб // Вісник господарського судочинства. – 2002. – № 4. – С. 168–176.

40. Загнітко О.П. Захист прав та інтересів господарюючих суб'єктів у системі пра­ва України // Вісник господарського судочинства. - 2001. - № 4. - С. 159-166.

41. Зобов'язальне право: теорія і практика. Навчальний посібник для студен­тів юридичних вузів і факультетів університетів / О.В.Дзера, Н.С.Кузнецова В.В.Луць та ін.; за ред. О.В.Дзери. - К: Юрінком Інтер, 1998. - 912 с.

42. Корнієнко І. Відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів // Юридичний журнал. – 2009. - № 1.

43. Костенко И.В. Єфимов С.А. Оперативно-хозяйственные санкции как гарантии надлежащего исполнения обязательств // Бухгалтерія. – 2004. – № 30. – С. 55-58.

44. Кравченко К.В. Правові аспекти компенсації моральної (немайнової) шкоди // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. - 2002. -№ 2. - С. 84-87.

45. Кравчук С.Й. Господарське право України: Навчальний посібник. – К.: Кондор, 2007. – 264 с.

46. Кройтор В. Претензии и иски в практике разрешения хозяйственных спо­ров. - X.: Эспада, 2001. - 352 с.

47. Лук’янець Д. Про правову природу господарсько-адміністративних санкцій. - // Підприємництво, господарство і право. – 2005. - № 3. – С. 10.

48. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / Кол. авт.: Г.Л. Знаменський, В.В. Хахулін, В.С. Щербина та ін.; За заг. ред. В.К. Мамутова. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 688 с.

49. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України: 2-ге вид., перероб. і допов. / За заг. ред. Г.Л. Знаменського, В.С. Щербини; Кол авт.: О.А. Беляневич, О.М. Вінник, В.С. Щербина та ін. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 720 с.

50. Науково-практичний коментар Цивільного кодексу України: У 2 т. / За відповід. ред. О.В. Дзери (кер. авт. кол.), Н.С. Кузнєцової, В.В. Луця. К.: Юрінком Інтер, 2005. Т. ІІ. – 1088 с.

51. Осетинська ГЛ. Цивільно-правовий захист прав споживачів за законодав­ством України: Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Київський національ­ний ун-т ім. Тараса Шевченка. - К., 2006. - 20 с.

52. Отраднова О. О. Неустойка в цивільному праві: Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. - К, 2002. - 20 с.

53. Подцерковний О.П. Грошові зобов'язання господарського характеру: Моногра­фія. - К.: Юстиніан, 2006. - 424 с.

54. Посполітак В.В., Ханик-Посполітак Р.Ю. Аналіз наявних суперечностей та неузгодженостей між Цивільним та Господарським кодексами України. – К.: Видавництво „Реферат”, 2005. – 264 с.

55. Практичні проблеми реалізації Цивільного та Господарського кодексів: Матеріали семінару для суддів Дніпропетровської обл., 24-25 жовтня 2003 р., м. Дніпропетровськ. / Організація з безпеки та співробітництва в Європі. Координатор проектів в Україні. – Дніпропетровськ, 2003. – 52 с.

56. Проблемні питання у застосуванні Цивільного і Господарського кодексів України / Під редакцією Яреми А.Г., Ротаня В.Г. – К.: Реферат, 2005. – 336 с.

57. Примак В.Д. Цивільно-правова відповідальність юридичних осіб: Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М.Корецького. - К, 2005. - 16 с.

58. Притика ЮД. Проблеми захисту цивільних прав та інтересів у третейському суді: Монографія. - К: Ін Юре, 2006. - 636 с.

59. Роз’яснення Вищого господарського суду України. - К.: Видавничий дім «Скіф», 2007. – 312 с.

60. Саніахметова Н.О. Правовий захист підприємництва в Україні. Навчальний посібник. - К.: Юрінком Інтер, 1999. - 333 с.

61. Судова практика у справах господарського судочинства. Договірні зобов’язання. За загальною редацією І.І. Балаклицького, К.: Юрисконсульт, 2007. – 611 с.

62. Теньков С.О. Коментар судової практики з господарських справ. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 384 с.

63. Теньков С.О. Науково-практичний коментар до Господарського кодексу України: від 16 січня 2003 р. – К.: Видавництво А.С.К., 2004. – 720 с.

64. Ткачук А.Л. Значення вини у відносинах відповідальності за порушення дого­вірних зобов'язань. Автореферат дис.... канд. юрид. наук. - К., 2002. - 22 с.

65. Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора: Сб. науч. Тр. / Институт экономико-правовых исследований НАН Украины; Отв. ред. В.К. Мамутов. – Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2005. – 584 с.

66. Цивільне право України: Підручник: у 2 кн. / О.В. Дзера (кер. авт. кол.), Д.В. Боброва, А.С.Довгерт та ін.; За ред. О.В. Дзери, Н.С. Кузнецової. – 2 -е вид. допов. і перероб. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – Кн.. 1. – 736 с.

67. Чернадчук В., Чернадчук Т. До питання щодо оперативно-господарських санкцій // Юридична практика. – 2001. – №3. – С. 13-15.

68. Шевченко Н. Понятие административно-хозяйственных санкций // Підпри­ємництво, господарство і право. - 2005. - № 7. - С. 80-82.

69. Шевченко Н. Способы защиты прав субъектов хозяйствования // Підприєм­ництво, господарство і право. - 2005. - № 8. - С. 51-53.

70. Шелухін М.Л. Господарське право: Навчальний посібник у схемах і таблицях / За заг. ред. канд. юрид. наук, доц.. Шелухіна М.Л. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 616 с.

71. Шемшученко Ю.С. Відповідальність юридична // Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемшученко (відп ред.) та ін. – К.: „Укр. енцикл.”, 1998. – Т. 1: А-Г. – 672 с.: іл. – С. 437.

72. Шульженко Ф. Юридична відповідальність за правопорушення у сфері еконо­міки: Навчальний посібник. - К.: КНЕУ, 2003. - 171 с.

73. Щербина В.С. Господарське право: Підручник. – 2-е вид., перероб. і доп. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 592 с.

74. Щербина B.C. Попередження господарських правопорушень. - К.: Либідь, 1993.- 132 с.

75. Ярема А.Г. та ін. Науково-практичний коментар до цивільного законодавства України: [В 4 т.] / А.Г. Ярема, В.Я. Карабань, В.В. Кривенко, В.Г. Ротань. – Т. 3. – К.: А.С.К.; Севастополь: Ін-т юрид. дослідж., 2005. – 928 с.

ВСТУП

Одним з основних принципів господарських відносин, який виник із звичаїв ділового обороту, є належне виконання зобов'язань відповідно до умов договору або чинного законодавства. Проте, на жаль, відсут­ність правопорушень - це ідеальний, а не реальний стан суспільного (в тому числі економічного) життя. Господарське правопорушення – це протиправна дія або бездіяльність суб'єкта господарських відносин, яка не відповідає вимогам норм господарського права, не узгоджується з юридичними обов'язками зазначеного суб'єкта, а також порушує суб'єктивні права та законні інтереси іншого учасника цих відносин або третіх осіб. Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах та в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Мета лекції полягає у комплексній характеристиці господарсько-правової відповідальності.

Виходячи з вказаної мети, слід вирішити наступні завдання:

1) надати визначення, ознаки і види господарсько-правової відповідальності;

2) виявити мету, функції та принципи господарсько-правової відповідальності;

3) встановити підстави та межі господарсько-правової відповідальності;

4) визначити строки реалізації господарсько-правової відповідальності;

5) схарактеризувати господарські санкції як правові засоби відповідальності у сфері господарювання.

Визначення, ознаки і види господарсько-правової відповідальності.

Відповідно усталеної у вітчизняному правознавстві позиції, юридична відповідальність у господарському праві – це комплексний правовий інститут, який має свій особливий предмет юридичного регулювання – господарські правопорушення. Оскільки це відповідальність за господарські правопорушення (правопорушення, вчинені у сфері господарської діяльності), санкції за них визначені у господарському законодавстві. Такий вид відповідальності визначається як господарсько-правова відповідальність, якій властиві особливі ознаки [32, с. 382].

В цілому, слід зазначити, що господарсько-правовій відповідальності властиві як загальні – родові ознаки юридичної відповідальності, так і особливі - видові ознаки, притаманні саме відповідальності за правопорушення у сфері господарювання.

До родових ознак слід віднести:

- юридична підстава – закон (проте не в усіх випадках);

- фактична підстава застосування господарсько-правової відповідальності – правопорушення;

- зміст – негативні наслідки, що зазнає порушник (застосовуються до поруш­ника);

- можливість застосування державного примусу для покладення на поруш­ника господарсько-правової відповідальності [32, с. 382].

Характерними (видовими) ознаками господарсько-правової відповідальності є:

• сфера застосування - господарські правовідносини (господарсько-майнові та/або господарсько-організаційні);

• юридична підстава - акти господарського законодавства та господарські договори;

• фактичні підстави - господарське правопорушення, склад якого залежить від виду (форми) господарсько-правової відповідальності;

• презумпція вини порушника та особливість визначення вини (про що йти­меться далі);

• суб'єктами господарсько-правової відповідальності є учасники господар­ських правовідносин (суб'єкти господарювання, суб'єкти господарсько-організаційних повноважень, засновники та учасники господарських орга­нізацій, власники майна суб'єктів господарювання; контрагенти суб'єктів господарювання за господарськими договорами);

• спрямованість господарсько-правової відповідальності переважно на май­нову базу порушника і лише в окремих випадках - на особу порушника (примусова реорганізація та примусова ліквідація);

• змістом господарсько-правової відповідальності є заходи впливу (санк­ції) - майнової (відшкодування збитків, штрафні санкції, конфіскація) та/ або організаційної (призупинення дії або анулювання ліцензій, скасування відомостей державної реєстрації, примусова реорганізація та ін.) спрямова­ності, що відбиваються на економічних інтересах порушника;

• порядок застосування залежно від виду та форми господарсько-правової від­повідальності: а) судовий б) претензійно-позовний (ст. 222 ГК України); в) безпосередньо кредитором в оперативному порядку (ст. 235 ГК України); г) спеціальний – уповноваженими органами - ст. 238 ГК України) [3].

Господарсько-правова відповідальність - це майново-організаційні за зміс­том і юридичні за формою заходи впливу на економічні інтереси учасників госпо­дарських правовідносин у разі вчинення ними господарського правопорушення [32, с. 386].

Як випливає з положень Господарського кодексу, розробники якого скрупульозно підійшли до класифікації видів господарської відповідальності, учасники господарських відносин – підприємці, різні підприємства, установи, організації тощо – за правопорушення в сфері господарювання мають нести відповідальність шляхом застосування до них господарських санкцій.

Загальновідомий термін «санкція» походить від латинського «sanctio» - найсуворіша постанова. Поняття господарських санкцій та їх виділення в окрему самостійну групу є новелою у законодавстві й охоплює широке коло заходів, перелік та порядок застосування яких встановлено Господарським кодексом України та спеціальними законами [48].

За ГК України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника в сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. Кодекс виділяє декілька видів таких санкцій, які різняться не тільки за правовою й економічною ознакою, але також за порядком і підставами застосування.

У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції. Крім зазначених до суб'єктів господарювання за порушення ними правил здійснення господарської діяльності застосовуються адміністративно-господарські санкції, що суттєво відрізняються від інших господарських санкцій.

У цілому слід зазначити, що в юри­дичній літературі можна знайти різні точки зору щодо співвідношення понять «господарсько-правова відповідальність» та «господарсько-правові санкції», вони є дискусійними. Загалом, санкції у сфері господарювання можна класифікувати за різними критеріями.

1. За критерієм змісту впливу - на грошові (сплата неустойки/штрафних санкцій, господарсько-адміністративний штраф, відшкодування збитків) та на­туральні (заміна неякісної продукції на якісну).

2. За критерієм безпосередньої спрямованості- на майнові (конфіскація, сплата неустойки/штрафних санкцій, відшкодування збитків, господарсько-адміністративний штраф) та організаційні (господарсько-організаційні, оперативно-господарські санкції).

3. За характером порушених відносин - на: а) санкції, що застосовуються у горизонтальних відносинах, тобто між рівноправними суб'єктами господарюван­ня (сплата неустойки/штрафних санкцій, відшкодування збитків, оперативно-господарські санкції); б) санкції, що застосовуються у вертикальних відноси­нах, тобто між компетентним державним органом і суб'єктом господарювання (господарсько-правова конфіскація, господарсько-адміністративний штраф планово-госпрозрахункові санкції, господарсько-організаційні санкції); в) універ­сальні санкції, що застосовуються і в горизонтальних, і у вертикальних відносинах (відшкодування збитків; штрафні санкції та оперативно-господарські санкції).

4. Залежно від виду порушених відносин - на: санкції, що застосовуються в договірних відносинах (відшкодування збитків, штрафні, оперативно-господарські), і санкції, що застосовуються в позадоговірних відносинах (відшкодування збитків, адміністративно-господарські санкції).

5. Залежно від інституту господарського законодавства, норми якого передбачають застосування господарсько-правової відповідальності, розрізняють: відповідальність за порушення антимонопольно-конкурентного законодав­ства; відповідальність у сфері капітального будівництва; відповідальність в галузі зовнішньоекономічної діяльності; відповідальність в галузі транспорту; відповідальність на ринку цінних паперів; та ін. [32, с. 386-387].

Висновки з 1 питання.

Господарсько-правова відповідальність - це майново-організаційні за зміс­том і юридичні за формою заходи впливу на економічні інтереси учасників госпо­дарських правовідносин у разі вчинення ними господарського правопорушення.

Таким чином, у сфері господарювання застосовується специфічний вид юридичної відповідальності, який іменується господарсько-правовою та опосередковується господарсько-правовими санкціями. Саме вони виступають одним з основних засобів забезпечення належного виконання зобов’язань у сфері господарювання, що стимулює зміцнення майнового стану учасників господарських відносин, формування в них впевненості в реалізації поставлених завдань і, зрештою, стабілізує загалом економіку країни.

У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції. Крім зазначених до суб'єктів господарювання за порушення ними правил здійснення господарської діяльності застосовуються адміністративно-господарські санкції, що суттєво відрізняються від інших господарських санкцій.