![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Вопрос: можно ли вообще говорить о «человеческом измерении» в политике?
□ Итак, существует ли международная мораль? Эмпирические свидетельства присутствия морали в МО:
□ Отсутствие международной морали? □ Эмпирические доказательства: б ыло бы лукавством утверждать, чтоУ.Черчилль, Ф.Рузвельт, Ш. де Голль, также нынешние политические лидеры никогда не прибегали к обману, сокрытию, передергиванию, искажению фактов ради высших интересов нации и государства. □ Генезис международной морали Совершенно очевидно, что генетически современная международная мораль восходит к западной цивилизации и культурным ценностям либеральной демократии. NB! То же относится к основным нормам по правам человека □ Динамика роли международной морали в системе МО (1-я точка зрения) «Общечеловеческая» мораль имеет тенденцию к усилению, но никогда не станет глобальной и универсальной, т.к. в ее рамках заложено противоречие между гуманизмом и интересами международных акторов. □ Динамика роли международной морали в системе МО (2-я точка зрения) Нет фиксированной динамики. Степень влияния нравственных норм в МО прямо пропорциональна балансу сил между великими державами.
Когда сила «молчит» (в условиях баланса сил), на передний план выходят мораль и право. В противном случае они превращаются в жалкое подобие прикрытия силовых акций. □ Моральный кризис в современных МО (продолжение 2-й точки зрения) Проявление: на фоне усиливающейся моральной риторики о предотвращении гуманитарных катастроф, освобождения обществ от тиранических режимов и т.п. предпринимаются силовые акции, принципиально противоречащие тем самым нормам морали, именем которых они прикрываются. □ Выводы о роли морали в МО □ Многообразие трактовок роли общечеловеческой морали не позволяет дать однозначный ответ на вопрос о ее роли в МО □ Это вовсе не лишает мораль значимости: каждая из множества трактовок обращает внимание на тот или иной аспект, раскрывает ту или иную сторону проблемы. Лекция 11. ● 1. Понятие, функции и типы конфликтов в МО Конфликт имеет много сторон. Отсюда – много определений ● К.Боулдинг об объективном содержании конфликта Конфликт – это «ситуация соперничества, в которой стороны осознают несовместимость… позиций и каждая сторона стремится занять положение, несовместимое с тем, которое хочет занять другая». Т.е. речь идет об объективной противоположности целей и интересов в конфликте ● Дж.Бертон о субъективном содержании конфликта Конфликт характеризуется враждебным способом восприятия сторон друг другом, который может быть переосмыслен, что приведет к смягчению или разрешению конфликта ● Диалектический подход Н.И.Дорониной Конфликт – «одна из форм проявления…противоречий во взаимоотношениях участников системы МО на стадии значительного обострения этих противоречий, когда назрела необходимость их разрешения и когда, осознавая эту необходимость, стороны предпринимают взаимные открытые действия, направленные друг против друга…» ● Соотношение понятий «конфликт» и «кризис»: два подхода Df. Кризис – тип конфликтной ситуации, характеризующейся непредвиденной угрозой важным интересам с ограниченным временем на принятие решения ● Кризис – стадия конфликта, резкое и внезапное ухудшение конфликтных отношений ● Однако ситуация может развиваться и в обратном направлении: от кризиса – к развязыванию конфликтов
● Функции конфликтов в МО ● Широко распространено мнение о деструктивной функции конфликтов. ● Однако конфликт имеет и позитивные функции (Дж.Зиммель, Л.Козер): 1) дезавуируются скрытые ранее проблемы, 2) конфликт не допускает стагнации противоречий. В ходе конфликта может меняться баланс сил; в любом случае взаимоотношения продолжаются на новой основе ● Типологии конфликтов ● Наиболее часто выделяют территориальные, экономические, дипломатические конфликты ● Конфликты - «схватки» (с нулевой суммой) и конфликты – «игры» (выторговывание уступок)(с положительной суммой) ● Международные конфликты (арабо-израильский, армяно-турецкий, вокруг Курдистана) ● Межгосударственные конфликты (КНДР – Юж.Корея, США-Афганистан) ● 2. Особенности конфликтов конца ХХ – начала XXI в. ● Окончание холодной войны и конфликты ● 1989 г. Ф Фукуяма о «конце истории», т.е. конце конфликтных эпох в истории человечества ● Однако количество локальных конфликтов с окончанием холодной войны даже возросло ● Типы конфликтов после холодной войны ● Межгосударственные. Характерны для расцвета Вестфальской системы. В настоящее время их численность падает ● Внутренние (внутри государства). Этно-конфессиональные. Конфликты идентичности. Конфликты нового поколения. Стали преобладать. ● Разновидности конфликтов нового поколения
● конфликты между центральными властями и этнической (религиозной) группой (возможно с применением террористических методов)(например, штат Джаму и Кашмир) ● конфликты между различными этническими (религиозными) группами (например, Афганистан) ● Причины преобладания этно-конфессиональных конфликтов в настоящее время ● Окончание политико-идеологического противоборства, давшее свободу дремавшим культурно-цивилизационным противоречиям ● Глобализация в форме вестернизации Интернационализация внутригосударственных конфликтов проявляется в участии в них зарубежных диаспор, международных террористических структур, международных организаций, других государств ● «Новое средневековье» в связи с конфликтами нового поколения ● Происходит децентрализация государств, особенно «падающих» (failing) и «несостоявшихся» (failed). ● Отказ от идеалов гуманизма в выборе средств и целей насилия (например, насилие против некомбатантов). Идеологи «нового средневековья» - А.Минк, Р.Каплан, К.Бус, Р.Харвей, Г.Мирский ● Демократические революции (конфликты) в странах Ближнего Востока ● Причины: глобализация и информатизация МО ● Результаты:? (усиление традиционалистских тенденций, нестабильности в арабо-израильских отношениях) Беженцы – характерная черта всех конфликтов современности. Примеры: 1) о.Лампедуза, 2) в 1994 г. Руанду в связи с конфликтом покинули около 2 млн. чел., которые оказались в соседних странах, 3) Сирия ● Иная трактовка конфликта нового поколения ● Суть – «бесконтактные» войны, не за территорию. Целью поражения являются военные объекты, объекты экономики и жизнеобеспечения ● 3. Механизмы урегулирования конфликтов ● Основные механизмы урегулирования конфликтов в поле деятельности ООН, ОБСЕ и др. МПО ● превентивная дипломатия (preventive diplomacy) ● поддержание мира (peacekeeping) ● сохранение мира (peacemaking) ● восстановление мира (peacebuilding) ● принуждение к миру (peace enforcement) ● Превентивная дипломатия ● Цель - не дать конфликту перейти в вооруженную стадию посредством восстановления доверия между конфликтующими сторонами, обмена информацией и т.д. ● Недостаток – часто носит реактивный характер ● Поддержание мира («голубые каски») ● Подразумевает меры, направленные на прекращение огня посредством развертывания миссий военных наблюдателей, создания буферных зон и т.д. ● Проблемы: 1. направлено не на поиск мирного решения проблемы, а лишь на снижение остроты конфликта 2. миротворцы не могут быть введены без согласия государства, в котором происходит конфликт 3. миротворцы имеют ограниченное право по применению вооружения ● Сохранение мира ● Предполагает организацию переговорного процесса и осуществления посреднических усилий третьей стороной для поиска взаимоприемлемых решений. ● Проблемы: 1. переговоры ориентированы на рациональное поведение сторон, что в реальности не всегда осуществимо (палестино-израильские переговоры) 2. переговоры ведутся с лидерами конфликтующих сторон без учета позиций «полевых командиров» (М.Аббас не все решает) ● Восстановление мира ● Предполагает активное вовлечение третьей стороны в постконфликтное урегулирование: подготовка выборов, передача власти местным органам, экономическая помощь (обычно участие международных посредников) Вышеперечисленные меры – мирное урегулирование конфликтов. Их общая проблема– современные конфликты идентичности крайне сложно поддаются внешнему воздействию, т.к. затрагивают глубинные внутренние ценности и эмоции участников ● Принуждение к миру ● Предполагает использование военной силы по мандату МПО для наказания агрессора ● Проблемы: 1. необходимость согласования позиций членов МПО (напр., постоянных членов СБ ООН) 2. нарушение принципов суверенитета и невмешательства во внутренние дела государства (в случае конфликтов идентичности) ● Вывод по урегулированию конфликтов Хотя механизмы урегулирования конфликтов разработаны досконально, их практическая эффективность низка из-за многочисленных проблем по их реализации ● 4. Понятие международного сотрудничества Df. Международное сотрудничество – процесс взаимодействия акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов. NB! Вопреки обыденному пониманию, сотрудничество не исключает конфликт, а является преодолением его крайних, кризисных форм ● Типы международного сотрудничества ● переговоры ● формальные договоры и соглашения ● неявное сотрудничество без заключения формальных договоров, возникающее из совпадающих ожиданий акторов ● навязанное сотрудничество, когда более сильная сторона заставляет другую сторону корректировать ее политику ● международные организации ● международные режимы – совокупность норм, принципов, правил и процедур принятия решения, которые отвечают ожиданиям акторов. В некоторых случаях система норм дополняется международной организацией (например, ВТО). Международное сотрудничество предполагает наличие трех элементов – 1) общих целей партнеров, 2) ожидания ими выгод от взаимодействия, 3) взаимного характера этих выгод. Это важно, т.к. дает возможность отличить сотрудничество от не-сотрудничества, т.е. от одностороннего поведения, или от бездействия ● Условия, при которых сотрудничество между государствами становится наиболее вероятным ● ожидание выгод от сотрудничества и опасение потерь и даже наказаний в случае уклонений от него ● перспектива сотрудничества возрастает с уменьшением количества партнеров ● длительность взаимодействия сторон
● в системе имеется сильное и заинтересованное в сотрудничестве государство («теория гегемонистской стабильности») ● Международное сотрудничество с позиций либерального идеализма ● Это основное средство международных взаимодействий ● Кто и как аргументировал? 1. Кант о движении «к вечному миру» на основе всеобщих нравственных императивов 2. Г.Гроций о соблюдении норм естественного права 3. В.Вильсон о создании всемирной организации на основе коллективной безопасности. ● Международное сотрудничество с позиций политического реализма ● Суть межгосударственного сотрудничества - признание суверенитета и невмешательства во внутренние дела ● Важнейший стимул сотрудничества связан с квазианархичностью международной системы: сотрудничество организуется для того, чтобы избежать конфликта или его угрозы ● Главная цель сотрудничества – безопасность, а его простейшая форма – межгосударственные союзы, прежде всего военно-политические Арнольд Уолферс«Разногласия и сотрудничество. Эссе по международной политике» (1962): ● «Внутринаправленное» сотрудничество мотивировано желанием поддерживать отношения внутри определенной группы государств (НАТО, ЕС, любой таможенный союз) ● «Внешненаправленное» сотрудничество продиктовано стремлением государств к объединению усилий в борьбе против общей внешней опасности (образование НАТО и ОВД) ● Международное сотрудничество с позиций неомарксизма ● Сотрудничество основано на экономических факторах: страны Центра объединены интересами получения прибыли от экономического взаимодействия с Периферией. Страны Периферии не могут объединиться для сотрудничества, т.к. имеют не взаимодополняемые экономики ● Пример: нынешний Дохийский раунд ВТО, где решается вопрос о либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией (страны Запада едины, развивающиеся страны не могут объединиться) ● Международное сотрудничество с позиций конструктивизма Сотрудничество рассматривается как результат сходного воздействия международной среды и сходства национальных идентичностей государств.
|