Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Место дисциплины в структуре образовательной программы
|
|
Дисциплина «Экономика общественного сектора» относится к обязательным дисциплинам базовой части профессионального цикла учебного плана подготовки магистров по направлению 080100 «Государственное и муниципальное управление», программа подготовки: «Государственное и муниципальное управление».
Изучение дисциплины влияет на квалификационные качества студента, его профессиональные компетенции по направлению государственное и муниципальное управление.
Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы
Очная форма обучения
| Вид учебной работы | Всего ЗЕТ | Всего часов | |
| Общая трудоемкость дисциплины | |||
| Аудиторные занятия (всего) | 1, 5 | ||
| в том числе: | |||
| Лекции | 0, 5 | ||
| в том числе активных и интерактивных | - | - | |
| Практические занятия (ПЗ) | - | - | |
| в том числе активных и интерактивных | - | - | |
| Семинары (С) | |||
| в том числе активных и интерактивных | - | - | |
| Лабораторные работы (ЛР) | - | - | |
| в том числе активных и интерактивных | - | - | |
| Самостоятельная работа (всего) | 1, 5 | ||
| в том числе: | |||
| Подготовка реферата, эссе | 0, 5 | ||
| Изучение лекционного материала | 0, 5 | ||
| Подготовка к дискуссии | 0, 5 | ||
| Вид итогового контроля | экзамен |
Заочная форма обучения
| Вид учебной работы | Всего ЗЕТ | Всего часов | |
| Общая трудоемкость дисциплины | |||
| Аудиторные занятия (всего) | 1, 5 | ||
| в том числе: | |||
| Лекции | 0, 11 | ||
| в том числе активных и интерактивных | - | - | |
| Практические занятия (ПЗ) | - | - | |
| в том числе активных и интерактивных | - | - | |
| Семинары (С) | 0, 25 | ||
| в том числе активных и интерактивных | - | - | |
| Лабораторные работы (ЛР) | - | - | |
| в том числе активных и интерактивных | - | - | |
| Самостоятельная работа (всего) | 2, 4 | ||
| в том числе: | |||
| Подготовка реферата, эссе | |||
| Изучение лекционного материала | |||
| Подготовка к дискуссии | 0, 4 | ||
| Вид итогового контроля | Экзамен (9) |
4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «Экономика общественного сектора»
Разделы дисциплин и виды занятий
Очная форма обучения
| № | |||||
| п/п | Раздел | Лек. | Сем. | СРС | |
| дисциплины | |||||
| 1. | Общественный сектор в | ||||
| смешанной экономике | |||||
| 2. | Перераспределение и | ||||
| эффективность | |||||
| 3. | Провалы рынка. Теория | ||||
| общественных благ | |||||
| 4. | Теория общественного | ||||
| выбора | |||||
| 5. | Доходы общественного | ||||
| сектора | |||||
| 6. | Общественные расходы | ||||
| 7. | Бюджетный федерализм | ||||
| Итого: | |||||
Заочная форма обучения
| № | |||||
| п/п | Раздел | Лек. | Сем. | СРС | |
| дисциплины | |||||
| 1. | Общественный сектор в | ||||
| смешанной экономике | |||||
| 2. | Перераспределение и эффективность | ||||
| 3. | Провалы рынка. Теория | ||||
| общественных благ | |||||
| 4. | Теория общественного | ||||
| выбора | |||||
| 5. | Доходы общественного | ||||
| сектора | |||||
| 6. | Общественные расходы | ||||
| 7. | Бюджетный федерализм | ||||
| Итого: | |||||
Содержание разделов дисциплины
| 1. Общественный сектор в смешанной экономике | Предмет экономики общественного сектора, история исследований в этой области, современная политическая экономия. Обоснование роли государства в экономике. Рынок и государство, изъяны рынка и меры государственного вмешательства. Государственная собственность и государственные рынки. Изъяны государства. Границы частного и общественного секторов. Развитие общественного сектора и эффективность экономики. Измерения в области общественного сектора. Тенденции изменения общественных расходов. Альтернативные объяснения роста государственного сектора. Закон Вагнера. Модели общественных расходов. Общественный сектор переходной экономики. Общественные блага, их свойства. Внешние эффекты и их интернализация. Проблема безбилетника. Частное и общее равновесие в производстве общественных благ. Международное сотрудничество и глобальные общественные блага. |
| 2. 2. Перераспределение и эффективность | Распределение доходов и государство. Дилемма равенство – эффективность. Критерии компенсации (Калдор-Хикс, Сцитовски). Общественное благосостояние. Конкурентное равновесие. Две теоремы благосостояния и их значение. Альтернативные теории справедливости: Либертаристский подход к понятию социальной справедливости – минимальное вмешательство государства в экономику. Эгалитарный взгляд на справедливость распределения благ – уравнительное распределение доходов. Роулсианский взгляд на справедливость распределения благ – распределение, соответствующее максимуму благосостояния наименее обеспеченного члена общества. Роулсианская функция общественного благосостояния. Утилитаристский взгляд на справедливость распределения благ – распределение доходов, соответствующее максимуму общественного благосостояния, представленного суммой индивидуальных полезностей всех членов общества. Утилитаристская функция общественного благосостояния: распределение доходов, основанное на свободной игре рыночных цен, конкурентном механизме спроса и предложения на факторы производства. Оценка возможностей государства в достижении справедливости путем перераспределения с точки зрения альтернативных концепций справедливости. Исключения из дилеммы равенство–эффективность как отражения многообразия экономических отношений. Принцип второго лучшего. Экономика государства благосостояния: истоки и современные оценки. |
| 3. Провалы рынка | Провалы рынка как основания деятельности государства. а) внешние эффекты; б) рыночная власть, показатели измерения монопольной власти: «коэффициент Лернера», коэффициент концентрации (CR) и индекс Герфиндаля–Гиршмана (HHI); в) общественные блага; г) неполная информация. 2. Способы решения проблемы внешних эффектов (устранение провалов рынка): рыночные и административные инструменты. а) корректирующие налоги и субсидии Пигу; б) изменения в правах собственности: теорема Коуза; в) законодательные запреты. 3. Фиаско государства. Проблемы, создаваемым государством. Может ли государство быть неэффективным? |
| 4. Теория общественного выбора | Общественный выбор: коллективное принятие решений Коллективный выбор. Парадокс голосования: почему голосуют избиратели (парадокс Даунса, Downs, 1957). Оптимальное большинство. Правило простого большинства, парадокс Кодорсе. Теорема о медианном избирателе. Многомерные альтернативы. Теоремы Мэя, о медианном избирателе, Эрроу. Общественный выбор: экономическая теория государства. Теория принципала – агента. Избиратели, политики чиновники. Феномены рационального неведения и фискальной иллюзии. Представительная демократия. Группы специальных интересов. Интенсивность предпочтений, обмен голосами, лоббирование. Ренто-ориентированное поведение. Неэффективность государства. Модель индуцированного спроса. Модель Нисканена. Теория политических деловых циклов. Модель электорального цикла. |
| 5. Доходы общественного сектора | Источники государственных доходов. Основные параметры системы налогообложения: объекты, цели, база, единица исчисления, срок начисления и уплаты. Типология и классификация налогов. Классификация ОЭСР. Критерии оценки эффективности налоговой системы. Структура налогов в развитых странах и в России. |
| 6. Общественные расходы | Общественное страхование. Искажающее действие общественных расходов. Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов. Формы общественных расходов. Основные отличия общественного страхования от частного. Технические условия, характеризующие вероятность наступления страхового случая. Социальное страхование и социальная помощь. Другие виды общественных расходов: оборона, технологии, экология. Оценка затрат и результатов в частном и общественном секторах. Критерии оценивания. Индикаторы результативности. Анализ издержек и результативности, издержек и выгод. Денежные и реальные экстерналии. Альтернативная стоимость и корректировка рыночных цен. Оценка неосязаемых благ. Приведение издержек и выгод к одному моменту времени. Общественная норма дисконта. Учет риска и неопределенности. Анализ издержек и выгод и проблемы перераспределения. |
| 7. Бюджетный Федерализм | Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация. Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу. Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Функции и расходы территориальных бюджетов. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты. Эффект «липучки». Бюджетный федерализм в условиях перехода к рынку. Экономические проблемы федерализма в развитых странах. |