Тиражирование лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства

Одним из элементов нового позиционирования государственной политики выступает переход к принципам выявления и последующего тиражирования лучших практик. В настоящий момент такая работа проводится Агентством стратегических инициатив совместно c предпринимательскими объединениями в рамках формирования Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Актуальной задачей является переход к выявлению лучших практик организации работы по поддержке малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. В соответствии c действующим законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и по оказанию муниципальных услуг, непосредственно влияющих на реализацию инвестиционных проектов и осуществление предпринимательской деятельности на территории муниципальных образований (например, в сфере земельно-имущественных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства). Вместе c тем указанные полномочия в силу разных причин не всегда реализуются эффективным образом. В целях повышения мотивации органов местного самоуправления к развитию предпринимательства и выстраиванию полноценного диалога c бизнес-сообществом Агентством стратегических инициатив совместно c Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», а также Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» подготовлен «Атлас муниципальных практик», представляющий собой сбор- ник успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне (далее — Атлас). При подготовке Атласа проанализирован опыт 65 муниципальных образований, представляющих 35 субъектов Российской Федерации, которые про- демонстрировали по итогам 2013 года высокие темпы роста показателей в области инвестиционной деятельности и развития предпринимательства. Практики, включенные в Атлас, распределены по трем направлениям (блокам):

1) Институциональная среда — объединяет практики, использующие принципы, подходы и инструменты, необходимые для формирования благоприятной предпринимательской среды и привлечения инвестиций;

2) Взаимодействие c институтами развития — объединяет практики, использующие наиболее эффективные способы сотрудничества муниципальных образований c федеральными и региональными институтами развития и финансовыми институтами в сфере поддержки субъектов предпринимательской деятельности;

3) Оптимизация административных процедур — объединяет практики, использующие способы и механизмы устранения в муниципальных образованиях излишних административных барьеров в области ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Формат описания каждой из практик, включенных в Атлас, содержит примеры реализации практики в нескольких муниципальных образованиях, а также сводные рекомендации — необходимый набор мер для эффективной реализации соответствующей практики.