Государственная политика в сфере СМИ. Проблема цензуры.

Государственную политику в области СМИ вырабатывает и реализует целая система учреждений. В сфере законодательства – парламентские и президентские структуры, в сфере управления – Министерство по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций. В российском законодательстве находит выражение государственная политика в сфере СМИ как совокупность руководящих начал журналистской деятельности. По характеристике Закона «Об информации, информатизации и защите информации» гос. политика в сфере СМИ определяется как создание условий для решения стратегических и оперативных задач социального и эконом. развития РФ.

Основа гос. политики – законодательство и др. нормативные акты. Основы гос.политики сформулированы в принятой на всенародном референдуме Конституции РФ. В ней закреплен принцип идеологического многообразия, причем ни одна идеология не может считаться государственной. Также гарантируется свобода мысли и слова, поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. При этом гарантируется свобода МИ. Цензура запрещается.

Также может осуществляться поддержка СМИ в экономической сфере (облегчение налогового, таможенного, валютного или иных финансовых требований)

Гос.политика может проявляться и как контроль за деятельностью СМИ, осуществляемый в целях соблюдения законодательных норм. Характер и порядок контроля определяют спец.положения законодательства.

Исторически за органами контроля в сфере журналистики и книгоиздания закрепилось название цензура.

Цензура как форма контроля властей за содержанием выпускаемых в свет произведений бывает предварительной и последующей.

Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается.

Предварительная цензура – осуществляется до выхода в свет. Цензоры, руководствуясь уставами и др. нормат.актами, имели право запретить публикацию или потребовать сделать поправки. Без разрешения цензуры ничего не публиковалось.

Последующая(карательная) цензура осуществляется за опубликованными произведениями. В соответствии с полномочиями цензура могла делать замечания, требовать изъятия тиража, запрещать газеты и журналы.

В РФ предв.цензура не допускается, только в особенных случаях(в соотв. с Законом о ЧП). В России есть учреждения, которые можно назвать консультативной цензурой, например, Служба информационной безопасности – рекомендации по доработке или исправлению представл.текстов.

Деятельность редактора цензурой не является. Попытки лиц и организаций, не уполномоченных на то гос-вом, повлиять на принятие решений журналистами о публикации произведений, затрагивающих интересы этих лиц и организаций, квалифицируются как косвенная цензура.

Журналистское самосознание – самоцензура.

Последующий контроль осуществляют многие госуд.институты – Минпечати, Антимонопольный комитет, правоохранительные органы.

Последующая(карательная) цензура осуществляется за опубликованными произведениями. В соответствии с полномочиями цензура могла делать замечания, требовать изъятия тиража, запрещать газеты и журналы.

В РФ предв.цензура не допускается, только в особенных случаях(в соотв. с Законом о ЧП). В России есть учреждения, которые можно назвать консультативной цензурой, например, Служба информационной безопасности – рекомендации по доработке или исправлению представл.текстов.

Деятельность редактора цензурой не является. Попытки лиц и организаций, не уполномоченных на то гос-вом, повлиять на принятие решений журналистами о публикации произведений, затрагивающих интересы этих лиц и организаций, квалифицируются как косвенная цензура.

Журналистское самосознание – самоцензура.

Последующий контроль осуществляют многие госуд.институты – Минпечати, Антимонопольный комитет, правоохранительные органы.