Персонал. Дипломатический корпус. Дипломатические ранги.

Персонал: глава дипломатического представительства, дипломаты, административно-технический и обслуживающий персонал.

Возглавляет посольство диппредставитель имеющий класс посла (нунция), а миссию – посланник (интернунций) или поверенный в делах.

Поверенные в делах возглавляют посольства или миссии в тех случаях, когда сто­роны или одна из сторон желают подчеркнуть, что дипломати­ческие отношения между двумя данными странами являются неполными. В настоящее время дипломатическими представи­тельствами большинства государств являются главным обра­зом посольства.

Членами дипломатического персонала считаются лица, имеющие дипломатические ранги. Под эту категорию подпада­ют лица, назначаемые на должность советников-посланников, советников, секретарей и атташе.

Членами административно-технического персонала явля­ются лица, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства: обычно референты, заведу­ющие канцелярией, секретари, машинистки и другие лица.

К членам обслуживающего персонала относятся шоферы, повара, уборщицы, садовники, дворники и т.д., то есть лица, которые выполняют обязанности по обслуживанию представи­тельства.

Кроме перечисленных категорий глава дипломатического представительства имеет право содержать так называемых " частных домашних работников", к которым могут относиться личный секретарь, врач, шофер, уборщица и другие лица.

Членам персонала не требуется получение агремана и им не надо вручать верительные грамоты. Их назначение, в отли­чие от главы дипломатического представительства, произво­дится по упрощенной схеме. О прибытии членов дипперсона­ла (равно как и об отъезде) принято уведомлять министерство иностранных дел страны пребывания вербальной нотой. Но перед этим для них запрашиваются въездные визы, и прини­мающая сторона имеет возможность выразить свое отношение к тому или иному лицу путем выдачи такой визы или отказа в ней. В случае, когда между государствами существует безви­зовый порядок пересечения границы, страна аккредитования так или иначе информирует о назначении сотрудников пред­ставительства.

Структура дипломатического представительства опре­деляется штатными возможностями аккредитующей страны и зависит от степени развитости отношений между нею и госу­дарством пребывания. Однако можно перечислить вопросы, которыми занимаются все посольства, независимо от того, ка­кое государство они представляют. К таковым относятся воп­росы: политические, экономические, консульские, культур­ных связей, средств массовой информации, протокольные. Они входят в компетенцию собственно дипломатического персо­нала посольств.

Почти во всех дипломатических представительствах можно найти консульский отдел (при отсутствии консульства как та­кового он исполняет обязанности консульства внутри посольс­тва, но с несколько меньшими правами). Заведующий отделом, в отличие от генконсулов, консулов и вице-консулов, возглав­ляющих самостоятельные консульские представительства, не получает ни консульского патента от своего государства, ни эк­зекватуры (решение на исполнение консульских обязанностей) от ведомства иностранных дел страны назначения. Он действу­ет не от имени своего правительства (точнее МИДа), а только от имени посольства, выполняя в пределах деятельности послед­него те или иные консульские функции.

Дипломатический корпус – это совокупность глав дипломатических представительств, общими для которых является страна пребывания и характер их деятельности. Дипломатический корпус не имеет статуса организации или органа, он не обладает правами юридического лица, это лишь объединение лиц, независимых друг от друга.

Дипкорпус позволяет более оперативно решать некоторые протокольные и церемониальные вопросы, касающиеся всех дипломатических представителей, аккредитованных в данной стране, способствует обеспечению их своевременной информацией о тех или иных аспектах политического курса данной страны. Во главе дипкорпуса стоит дуайен (старшина, декан). Им становиться глава диппредставительства, который ранее других своих коллег вступил в должность. Это может быть только диппредставитель высшего класса – посол (нунций). Это почетная должность, каких-либо прав по отношению к своим коллегам он не имеет. Он периодически организует с главами диппредставительств консультативные совещания неофициального характера, устраивает приемы по случаю отъезда или приезда коллег, дает рекомендации по соблюдению обычаев и традиций и т.п.

Дипломатические ранги – это особые служебные звания, присваиваемые дипломатическому персоналу ведомства иностранных дел или дипломатических представительств за границей.

Положением о дипломатической службе Республики Беларусь 2008 г. установлено 11 дипломатических рангов. Дипломатическим работникам с учетом занимаемой должности и квалификации присваиваются следующие дипломатические ранги:

Чрезвычайный и Полномочный Посол;

Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса;

Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса;

советник первого класса;

советник второго класса;

первый секретарь первого класса;

первый секретарь второго класса;

второй секретарь первого класса;

второй секретарь второго класса;

третий секретарь;

атташе.

Присвоение дипломатических рангов производится в последовательном порядке в соответствии с занимаемой дипломатической должностью, квалификацией дипломатического работника и стажем работы.

Присвоение дипломатических рангов осуществляется:

Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника первого класса, Чрезвычайного и Полномочного Посланника второго класса – Президентом Республики Беларусь;

иных дипломатических рангов – Министром иностранных дел на основании рекомендаций комиссии МИДа по аттестации государственных служащих, присвоению дипломатических рангов и классов государственным служащим.

Лицам, впервые поступающим на дипломатическую службу, дипломатический ранг присваивается не ранее чем через один год.

Лицам, впервые поступающим на дипломатическую службу, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь, срок не устанавливается.

Сроки нахождения дипломатических работников в дипломатических рангах Чрезвычайного и Полномочного Посланника второго класса, Чрезвычайного и Полномочного Посланника первого класса, Чрезвычайного и Полномочного Посла не устанавливаются.

К дипломатическим работникам за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, кроме мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных законодательством, могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания: понижение дипломатического ранга на одну ступень; лишение дипломатического ранга. Лишение дипломатического ранга означает лишение дипломатического работника всех прежних дипломатических рангов.