Образование Московского союза потребительских обществ

Последнее десятилетие XIX века в России ознаменовалось экономическим подъемом. Наметился бурный рост промыш­ленности, быстро развивались железнодорожное строительс­тво, банковское дело, торговля. Торговый капитал все глубже проникал в сельское хозяйство, где расширялось производство зерна, молока, другой продукции на продажу. При этом часть крестьян страдала от малоземелья, недоедала, случались и неурожайные, голодные годы. Реальными хозяевами мелких деревенских рынков были местные торговцы, трактирщики и скупщики, наживавшие себе целые состояния. Возросли пот­ребности городского населения в покупных продуктах питания и других товарах, сельских жителей — в фабрично-заводских изделиях.

В таких условиях несколько ускорилось развитие коопе­ративного движения. Именно в 90-х годах стали возникать но­вые виды кооперативов: еще редкие земледельческие артели (на Урале, в Поволжье) и многочисленные маслодельные арте­ли (в Западной Сибири). Росла сеть кредитных и потребитель­ских кооперативов. В России теперь ежегодно создавалось до 50 и более потребительских обществ. Изменился социальный состав пайщиков: усилился приток в кооперацию крестьян, ра­бочих и других наименее обеспеченных слоев населения, весь­ма заинтересованных в хозяйственном успехе своих обществ. Сокращалась доля ликвидированных обществ потребителей. Появились и практично организованные, крепкие, деятельные кооперативы. Эти первые успехи потребительской кооперации являлись очень скромными. В России пока не было ни пример­ного (образцового) устава потребительского общества, ни коо­перативного союза, ни специального закона о кооперации1. Их отсутствие тормозило кооперативное движение, выражало его внутреннюю слабость.

Российские кооператоры еще в 1870 г. предлагали со­звать съезд для организации союза потребительских обществ и их совместных закупок, но съезд не был разрешен властями. Опубликованный в 1875 г. проект образцового устава для потребительских обществ также не был утвержден. Всякого рода кооперативы устраивали правительство лишь как хо­зяйственные предприятия; кооперативы, а тем более их союз, как общественные организации не внушали правительству политического доверия; власти усматривали в них опасность для государственных устоев. Поэтому потребовалось еще бо­лее четверти века для того, чтобы идеи союза потребительских обществ и образцового устава в России зазвучали достаточно громко и были, наконец, осуществлены.

Летом 1896г. в г. Нижнем Новгороде одновременно про­ходили известная торгово-промышленная ярмарка, крупней­шая промышленная и художественная выставка и Всероссий­ский торгово-промышленный съезд. Кооператорам удалось получить разрешение от властей собраться в составе IV от­дела этого съезда. Кооператоры из разных концов России и в прежние годы съезжались на Нижегородскую ярмарку за товарами, но их деловые встречи не являлись собранием или съездом. В 1896 г. инициатива созыва совещания исходила от Петербургского отделения Комитета о сельских ссудо-сбере­гательных и промышленных товариществах. И IV отдел стал как бы самостоятельным съездом представителей потреби­тельских и некоторых других кооперативов. В работе съезда участвовали кооператоры из Москвы, Петербурга, Нижнего Новгорода, Твери, Оренбурга, Орла, Тобольска, Уфы и других городов — всего представители 28 потребительских обществ и 5 других кооперативных организаций. Некоторые участни­ки съезда (например, Владимир Анофриев, Николай Гибнер, Владимир Зельгейм, Александр Штанге) впоследствии заре­комендовали себя как крупные деятели российского коопера­тивного движения.

Съезд кооператоров работал в период с 4 по 17 августа. Председательствовал на заседаниях съезда представитель Петербургского отделения Комитета о сельских ссудо-сберега­тельных и промышленных товариществах Петр Исаков. Съезд состоял из трех комиссий, первая из которых была образована специально для обсуждения проекта Положения о союзах уч­реждений мелкого кредита, обществ потребителей и промыш­ленных товариществ и о съездах их представителей. В проект Положения о союзах участники внесли ряд поправок и призна­ли необходимым дополнить документ пожеланием о придании союзу характера юридического лица, взаимной ответственнос­ти его членов, о праве союза приобретать недвижимое имущес­тво, заключать займы и принимать вклады. Хотя решение об организации союза съезд не принял, он высказал достаточно четкую мысль о целесообразности создания единого централь­ного учреждения или, говоря по-другому, центра потреби­тельской кооперации. Нужен был союз, который занимался бы как организационно-кооперативной работой, так и торгово-за­купочной деятельностью, содействуя потребительским обще­ствам в достижении стоящих перед ними задач.

Продуктивным было обсуждение на съезде проекта нор­мального (примерного, образцового) устава потребительского общества, более прогрессивного по сравнению со сложивши­мися к тому времени уставами действующих потребительских обществ.

Проект нормального устава предусматривал: внесение сразу или по частям относительно невысокого 10-рублевого пая; возможность иметь несколько паев любым членом обще­ства по решению общего собрания; равноправие членов, вне­сших не менее 10 руб., с теми, кто внес более значительные паевые взносы; распределение на паи не более 10% прибыли;

зачисление еще 10% прибыли в запасный капитал общества; распределение остальной прибыли между пайщиками пропор­ционально стоимости сделанных каждым из них закупок в лав­ках потребительского общества. Разрешалась продажа товаров членам общества и нечленам за наличные деньги, а членам и в кредит. Дозволялось при потребительском обществе иметь уч­реждения и предприятия, заботящиеся об улучшении матери­альных и нравственных условий жизни его участников. Членс­тво было открытым для граждан всех сословий без различия пола, а также для юридических лиц. Управлялось общество общим собранием и правлением. Для контроля за соблюдением устава, подготовки заключения об отчете правления и рассмот­рения жалоб на его действия избиралась ревизионная комис­сия, которую иногда называли советом или наблюдательным комитетом.

Проект нормального устава Нижегородским съездом был принят, а 13 мая 1897г. по ходатайству кооператоров его ут­вердило Министерство внутренних дел. Если раньше сущест­вовала сложная процедура утверждения устава каждого вновь организуемого кооператива в МВД, то отныне данная функция была возложена на губернаторов и градоначальников. Это об­легчало создание новых потребительских обществ. Сам нор­мальный устав имел силу закона.

Съезд одобрил также создание при Петербургском отде­лении Комитета о сельских ссудо-сберегательных и промыш­ленных товариществах Постоянной комиссии по делам пот­ребительских обществ. Позднее Постоянная комиссия была преобразована в III отдел Комитета по потребительским об­ществам. Постоянная комиссия проводила полезную для рос­та потребительской кооперации работу. Необходимость в этой комиссии отпала спустя 10-15 лет, когда многогранную органи­зационную деятельность развернул Московский союз потреби­тельских обществ.

Оттолкнувшись, что называется, от идеи нижегородского съезда, в октябре 1896 г. два московских кооператива — обще­ство потребителей " Взаимная польза" и Экономическое общество офицеров — выступили главными инициаторами и осно­вателями союза. Ими было создано особое подготовительное бюро, а оно упомянутое выше Положение о союзе различных видов кооперативов переработало в более конкретное Положе­ние о Московском союзе потребительских обществ (МСПО). Это был его Устав. В нем прежде всего была определена цель союза - содействие установлению и развитию постоянных сношений между потребительскими обществами и организа­ция совместной деятельности тех обществ, которые по своим торговым интересам связаны с Московским промышленным районом, чем имелось в виду дать возможность этим обществам наивыгоднейшим образом осуществить задачи, указанные в их уставах.

Положение, направленное от имени учредителей союза в МВД, было там утверждено 16 июня 1898 г. К этому времени в стране действовали 90 городских всесословных потребитель­ских обществ, 91 - фабрично-заводское, 56 - сельских, 13 - обществ чиновников и служащих, 23 - железнодорожных, 23 - офицерских, а всего 307. Из них 18 потребительских об­ществ явились членами-учредителями МСПО: 5 потребитель­ских обществ находились в Москве и Московской губернии, 3 - на Урале, 2 - в Нижегородской губернии, по одному - в Твери, Уфе, Тверской, Владимирской и Тамбовской губерниях, остальные три — на Украине, в Туркестане, Закавказье. Состав учредителей показывает, что союз с самого начала создавался как объединение всероссийское.

Учредительное собрание уполномоченных МСПО состоя­лось 23-24 октября (5-6 ноября по новому стилю) 1898 г. Оно рассмотрело заявления обществ потребителей о вступлении в МСПО и приняло по ним положительное решение; избрало Бюро, т. е. правление из 5 членов и 5 кандидатов; решило орга­низовать совместные закупки товаров для обществ - членов союза и нечленов; определило хозяйственный год с 1 ноября по 31 октября; утвердило годовую смету МСПО; заслушало до­клад об Английском обществе оптовых закупок; избрало реви­зионную комиссию из 3 человек.

Председателем Бюро МСПО стал популярный московс­кий кооператор и военный юрист полковник Николай Гибнер, а председателем ревизионной комиссии — тоже кооператор, крупный специалист в области финансов профессор Московс­кого университета Иван Озеров (1869-1942). Оба они работали в МСПО безвозмездно, на общественных началах. В состав Бюро вошли также участники Нижегородского съезда — известные кооператоры, яркие общественники Владимир Анофриев, Сер­гей Каблуков и др.

В соответствии с Положением (Уставом) МСПО собрания уполномоченных созывались ежегодно, а при необходимости даже дважды и трижды в год. В дооктябрьский период всего состоялось 32 собрания уполномоченных союза.

МСПО официально был союзом губернским, Московским, но фактически все больше превращался во всероссийский центр потребительской кооперации. В отличие от западно­европейских стран, в которых создавались два национальных центра кооперации, т. е. общество оптовых закупок и коопера­тивный союз, в России было найдено более удачное решение вопроса о круге деятельности союза: МСПО стал выполнять одновременно функции двух центров — хозяйственного и ор­ганизационного.

Кооперативные круги столицы предприняли попытку создать в России, подражая Западу, два параллельных цен­тра кооперативного движения потребителей — отдельно хо­зяйственного и отдельно организационного. В начале XX века в Петербурге возникло Кооперативное общество оптовых операций (КООО), претендовавшее на роль хозяйственного центра, но оно просуществовало только до 1913 г. и ликвиди­ровалось. Не смогла подняться до уровня идейно-организаци­онного центра кооперации и Постоянная комиссия по делам потребительских обществ, существовавшая в Петербурге еще с конца 1896 г.

Московскому союзу, между тем, сопутствовал успех. Прав­да, в первые годы существования МСПО объем его хозяйствен­ной деятельности был ограничен, так как его паевой капитал составлял небольшую сумму, торговые фирмы коммерческим кредитом тоже не баловали, на какую-либо финансовую, мате­риальную, иную помощь правительства союз не мог даже рас­считывать. Поэтому первоначально МСПО не мог вести опто­вую торговлю за твердый счет, и вынужден был осуществлять только комиссионно-посреднические операции, сводя потреби­тельские общества с торговыми фирмами Москвы.

Союз стремился к организации собственной оптовой тор­говли с целью снабжения потребительских обществ дешевыми товарами. В 1901 г. он впервые совершил крупную оптовую тор­говую операцию — закупил 100 тыс. пудов сахара и другие то­вары для своих обществ. Однако и это были лишь комиссионные операции, а не собственный складской оборот. Свои складские оптовые операции союз смог начать только в 1907 г. В качестве оптовика-посредника он выступает на нижегородских ярмар­ках организатором совместных закупок потребительских об­ществ. Часть прибыли МСПО от торгово-складских операций распределялась между своими обществами пропорционально сделанным ими в союзе закупкам.

Потребительские общества - члены МСПО вносили со­юзу вступительный взнос в сумме 50 руб., в качестве пая 3% своего паевого капитала и еще не менее одного паевого взноса в 50 руб. А число членов росло: в 1899 г. их было 36, в 1903 г. - 126, в 1905 г.- 142 общества, которые объединяли свыше 65 тыс. индивидуальных пайщиков. Собственный паевой капи­тал союза в 1898 г. составлял 0, 8 тыс. руб., в 1900 г. - 5, 2 и в 1905 г. - 17, 7 тыс. руб. Увеличивался оборот союза. В 1898 г. он едва превысил 31 тыс. руб., в 1900 г. равнялся 109, 3 и в 1905 г. составил 290, 8 тыс. руб. Союз в то время объединял лишь не­большую часть существовавших в стране потребительских обществ. Кооперативное хозяйство развивалось по законам рыночной экономики. МСПО, в деятельности которого торго­во-закупочные операции стояли на первом месте, гибко взаи­модействовал с остальными участниками рынка, сотрудничая и соперничая с ними одновременно. Он мог совершать оптовые закупки товаров непосредственно у предприятий легкой и пищевой промышленности и крупных оптовых фирм на условиях, коммерчески выгодных для него самого и его членов-обществ.

МСПО был создан благодаря величайшим усилиям целой плеяды российских кооператоров. Он явился результатом дли­тельного внутреннего развития потребительской кооперации и началом ее вступления в качественно новую фазу. Разроз­ненность действий потребительских обществ мало-помалу ус­тупала место соединению их сил. МСПО был кооперативным союзом-первенцем; позже возникли сотни местных союзов. Все они вместе придали кооперативному движению России необхо­димую устойчивость и силу.