За что их выселяли

Записка написана на бланке КГБ СССР. На первой странице резолюция: «1) Ознакомить чл. ПБ и чл. Комиссии (вкруговую). М. Горбачев» и подписи А. Яковлева, Л. Зайкова, Н. Слюнькова, В. Медведева, В. Никонова, Н. Рыжкова, Е. Лигачева, Б. Пуго, Г. Смирнова, А. Лукьянова, Г. Разумовского, Э. Шеварднадзе и В. Крючкова.

«Особая папка

23.09.88 № 16441-4. Сов. секретно

В Комиссию Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изу­чению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30—40-х и начала 50-х годов

О выселении в 40—50-х годах некоторых категорий граждан из западных районов СССР

В связи с поступившими в ЦК КПСС предложениями ЦК КП Латвии, Литвы и Эстонии о признании неправомерным админи­стративного выселения в 40-х и 50-х годах с территории этих республик некоторых категорий граждан, Комитетом госбезопасно­сти изучены архивные материалы по данному вопросу.

Как видно из имеющихся документов, в указанные годы вы­селение проводилось не только с территории Прибалтики, но и из ряда других регионов страны.

5 декабря 1939 года СНК СССР принял постановление о выселении из Западной Украины и Западной Белоруссии офи­церов польской армии, полицейских, жандармов, помещиков, фабрикантов, крупных чиновников государственного аппарата бывшей буржуазной Польши и членов их семей. Мероприятия по выселению были осуществлены в феврале 1940 года. В мае и июне 1941 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли поста­новления об «очистке» республик советской Прибалтики, Запад­ной Украины, Западной Белоруссии и Молдавии от «антисовет­ского, уголовного и социально опасного элемента». Аресту и вы­селению подлежали активные члены контрреволюционных партий и участники антисоветских националистических, бело­гвардейских организаций; крупные чиновники буржуазного го­сударственного аппарата; сотрудники карательных органов; быв­шие офицеры польской, литовской, латвийской, эстонской и белой армий, на которых имелись компрометирующие матери­алы; крупные помещики, фабриканты, торговцы и члены их семей; лица, прибывшие из Германии по репатриации; немцы, подозревавшиеся в связях с иностранными разведками, уголов­ный элемент, продолжавший заниматься преступной деятель­ностью.

В послевоенный период, в условиях деятельности организован­ного и вооруженного националистического подполья, большого числа террористических и диверсионных актов, нелегальной за­броски спецслужбами противника своей агентуры, в соответствии с решениями инстанций были арестованы и высланы из запад­ных районов СССР крупные помещики, белогвардейцы, участни­ки профашистских организаций, репатриированные из Англии бывшие военнослужащие армии Андерса, бандпособники и не­мецкие пособники, кулаки, активные иеговисты и их семьи, а также члены семей оуновцев, главарей и активных участников националистических банд.

Перечисленные выше категории лиц на основании постанов­лений инстанций арестовывались и направлялись в лагеря на срок от 5 до 8 лет с последующей ссылкой на 20 лет, а члены семей выселялись в отдаленные местности Советского Союза на 20 лет. Имущество конфисковывалось.

Всего из западных областей СССР в предвоенный и послево­енный периоды было выселено 618 084 чел., из них 49 107 арестовано. В том числе по республикам: из Латвии — 57 546 чел.,

7 682 арестовано (1941 г.—15 171, 1949 г. - 42 322, 1951 г. — 53); из Литвы—108 034 чел., 11 308 арестовано (1941 г.—15 851, 1948 г. - 39 766, 1949 г. - 29 180, 1950-52 гг. — 22 804); из Эсто­нии - 30 127 чел., 4 116 арестовано (1941 г. - 9 156, 1949 г. -20 702, 1951 г. — 269); с Украины — 250 376 чел., 11 121 аресто­вано (1940 Г.-121 996, 1941 г. - 41 645, 1947 г. - 77 751, 1951 г. -

8 984); из Белоруссии—105 275 чел., 9 401 арестовано (1940 г. — 73 521, 1941 г. — 31 754); из Молдавии — 66 726 чел., 5 479 аре­стовано (1941 г. - 29 839, 1949 г. - 34 270, 1951 г. - 2 617).

Мероприятия по выселению осуществлялись органами НКГБ и НКВД с участием партийного актива, представителей местных советов депутатов трудящихся. Выселявшимся разрешалось брать с собой деньги, ценности, одежду, продукты питания, мелкий сельскохозяйственный инвентарь общим весом до 1, 5 тыс. кг на семью.

Подлежавшие выселению лица направлялись на жительство в районы Казахстана, Башкирской, Бурятской, Якутской и Коми АССР, Красноярского края, Архангельской, Иркутской, Новоси­бирской, Омской и ряда других областей под административный надзор органов милиции.

На каждого арестованного и направлявшегося в лагерь, а так­же на каждую выселявшуюся семью заводилось учетное дело. Заключение о выселении утверждалось руководством НКВД со­ответствующей республики и санкционировалось прокурором. Рассмотрение дел и принятие по ним решений возлагалось на Особое Совещание при НКВД СССР.

Кулаки и их семьи выселялись на основании списков, утвер­жденных Советами Министров союзных республик.

Кроме того, в период войны по постановлениям ГКО были выселены в отдаленные районы страны: советские немцы — 815 тыс. чел., калмыки — 93 139 чел., крымские татары — 190 тыс. чел., чеченцы — 387 229 чел., ингуши — 91 250 чел., балкарцы — 37 103 чел., карачаевцы — 70 095 чел., турко-месхетинцы — свы­ше 90 тыс. чел.

Таким образом, с 1940 по 1952 г. в целом по стране было вы­селено около 2 млн 300 тыс. человек.

После XX съезда КПСС указами Президиума Верховного Со­вета СССР ограничения со всех выселенных лиц были сняты и они освобождены из-под административного надзора. При этом снятие ограничений не влекло за собой компенсацию стоимости конфискованного имущества.

В связи с отменой ограничений значительная часть выселен­ных лиц возвратилась на прежние места жительства.

Централизованный учет «спецпоселенцев» сосредоточен в Глав­ном информационном центре МВД СССР, а учетные дела на них хранятся в архивах органов внутренних дел, осуществлявших ад­министративный надзор. Этот вид учета при проверке советских граждан в случаях, когда затрагиваются их права и интересы, не используется.

Как свидетельствует анализ архивных материалов, мероприя­тия по выселению из западных районов страны являлись чрезвы­чайной мерой и обусловливались сложившейся внешней и внутриполитической обстановкой, деятельностью агентуры вра­жеских разведок и значительным количеством лиц, выступавших против Советской власти, вплоть до совершения террористичес­ких актов в отношении партийного и советского актива, а в пос­левоенный период и вооруженными выступлениями национали­стических бандформирований. В 1941 — 1950 гг. в республиках Прибалтики бандформированиями совершено 3426 вооруженных нападений. Убито советских активистов — 5155 человек. Органа­ми государственной безопасности ликвидировано 878 вооружен­ных банд.

Однако в процессе осуществления мероприятий по выселению имели место факты нарушений социалистической законности — необоснованные аресты ряда граждан, огульный подход в оцен­ке их социальной опасности. В течение 60—80-х годов по хода­тайствам граждан часть дел на лиц, арестованных и высланных, пересмотрена и они полностью реабилитированы.

С учетом изложенного, Комитет госбезопасности СССР счи­тает, что вопрос об обоснованности административного выселе­ния отдельных граждан целесообразно рассматривать индивиду­ально при наличии ходатайств, как это и делается в настоящее время в республиках Прибалтики.

Что касается предложения ЦК компартий Латвии, Литвы и Эстонии о признании неправомерными решений союзных ин­станций о выселениях в 40—50-х годах, то одновременная реаби­литация всех категорий высланных была бы неоправданной, по­скольку значительное число лиц, подвергшихся выселению, ак­тивно боролось против Советской власти.

Вместе с этим полная реабилитация всех лиц, выселявшихся в административном порядке, потребует денежной компенсации за конфискованное имущество в размере нескольких миллиардов рублей. Учета конфискованного имущества не имеется.

Председатель Комитета В. Чебриков».

АПРФ. Ф. 3. On. 108. Д. 526. Л. 4-8. Подлинник.