Методичні рекомендації до вивчення теми 10

У попередніх темах курсу «Грошовий ринок», «Грошові системи» вперше мова йшла про центральний банк держави як регулятора грошового обороту. Розширення знань щодо ролі та функціонування центрального банку в економіці базується на вивченні таких ключових питань: організація центрального банку, його статус, функції, об’єкти та методи регулювання.

При розгляді питання щодо організації центрального банку доречно звернутися до історичного досвіду економіки країн світу. Слід зауважити, що практично до ХІХ століття не існувало чіткого розмежування між комерційними та центральними банками. Правом емісії банкнот користувалися всі банки, що сприяло нагромадженню капіталу. Монополізація державою банкнотної емісії була завершена до початку ХХ століття лише в європейських країнах.

Уваги потребує сутність, історично визначених, шляхів створення центральних банків: еволюційний та директивний. Розгляд вказаних способів організації центральних банків слід підкріпити прикладами, в яких саме державах вони реалізовувались. Логічним продовженням формування комплексних знань студента має стати з’ясування організаційно-правових форм організації центральних банків, також з наведенням прикладів світової банківської практики. Зокрема, це може бути:

- унітарний державний банк як в Україні;

- акціонерне товариство з різною долею участі держави;

- система банків, які у сукупності виконують функції центрального банку. Ця модель є унікальною й існує тільки у США (Федеральна резервна система).

Цікавим для вивчення є специфіка організації та функціонування Федеральної резервної системи США.

Важливим питанням є статус центрального банку, оскільки має важливе політичне та економічне значення. Розглядаючи суть даного поняття, необхідно виділяти два його аспекти - політичну та економічну незалежність центрального банку. Перший, передбачає встановлення порядку призначення членів керівного складу центрального банку з боку органів державної влади. А другий виражається у тому, що центральний банк не зобов’язаний автоматично видавати грошові кошти урядові для фінансування державних витрат. Тут студент має поцікавитися як у вітчизняному законодавстві закріплені підходи щодо організації співпраці Національного банку з органами влади? І як фактично вони виконуються?

Ключовим питанням теми є історія створення, структура та основні засади функціонування Національного банку України. Вивчення даного питання передбачає ознайомлення зі змістом Закону України «Про Національний банк України». За його положеннями студент повинен з’ясувати: організаційну структуру НБУ, повноваження його керівних органів, основні засади грошово-кредитної політики та інші функції.

Поглибленню розуміння сутності та економічного призначення центрального банку сприяє розгляд його базових функцій: емісія готівки, «банк банків», «банк уряду», реалізації грошово-кредитної політики. Початкові знання щодо цих функцій набуті при вивченні механізму формування пропозиції грошей та інструментів монетарної політики. Тому потрібно пригадати економічний зміст: облікової ставки центрального банку, норми обов’язкових резервів, операцій на відкритому ринку з державними цінними паперами.

Для закріплення знань та розвитку практичного розуміння матеріалу даної теми слід проаналізувати грошово-кредитну політику Національного банку України як результат взаємопов’язаної реалізації його функцій.