СТРОИТЕЛЬСТВО. Строительство - крупная отрасль нар

Строительство - крупная отрасль нар. х-ва. Его доля в валовом обществ, продукте страны в 1975 составила 10, 6%. В стр-ве работает 10, 6 млн. чел., или 14% общей численности рабочих и служащих, занятых в материальном произ-ве. На кон. 1975 в отрасли насчитывалось 2, 9 тыс. подрядных строит.-монтажных трестов и 22, 9 тыс. первичных гос. подрядных строит.-монтажных орг-ций, располагающих парком строит, машин и механизмов и кадрами строителей и монтажников. Осн. фонды гос. подрядных строит, и монтажных орг-ций составили 40 млрд. руб.

Нар.-хоз. значение и ведущая роль стр-ва в росте производит, сил определяются его участием в планомерном развитии и перевооружении на базе достижений научно-технич. революции всех отраслей нар. х-ва; совершенствовании отраслевой структуры и размещения предприятий; вовлечении в произ-во вновь открытых природных ресурсов; комплексном развитии экономики союзных республик и экономич. р-нов страны; реализации долгосрочных программ в области градостроительства, застройки сёл и деревень; сохранении и оздоровлении окружающей среды; создании базы для решения задачи дальнейшего повышения материального и культурного уровня жизни народа.

Развитие стр-ва за годы Сов. власти характеризуется быстрыми темпами ввода в действие осн. фондов, ростом капитальных вложений и объёмов выполняемых строительно-монтажных работ (см. табл. 1). На капитальные вложения направляется примерно Vs часть нац. дохода страны (1975). За 1918-75 они составили 1 триллион 487 млрд. руб. Капитальные вложения непрерывно возрастают. В 1951-75 темпы их прироста в СССР были почти в 4 раза выше, чем в США.

За 1918-75 построено и восстановлено 43, 6 тыс. крупных пром. предприятий, велось расширение и технич. перевооружение заводов и фабрик, построена 51 тыс. км ж.-д. линий (38 тыс. км дорог электрифицировано), проложено св. 100 тыс. км газопроводов и отводов от них и 61 тыс. км нефте- и продуктопроводов. Введено в действие за 1946-75 9, 5 млн. га орошаемых земель и 15 млн. га осушенных земель. Построено много с.-х. объектов, элеваторов и зернохранилищ, мельничных, комбикормовых и других предприятий. Общая площадь построенных жилых домов составила ок. 3 млрд.м². Введены в строй многочисл. объекты культурно-бытового назначения. Осн. производств, фонды страны к кон. 1975 составили 806 млрд. руб. и превысили уровень 1940 в 11 раз, а 1913 - в 30 раз.

Строительство в 1918 - 45. С первых лет существования Сов. гос-ва проводились мероприятия по организации стр-ва, к-рые основывались на социалистич. принципах: гос. руководстве, плановом выделении средств, создании системы органов управления стр-вом. В 1918 в составе ВСНХ был создан К-т гос. сооружений. В это время преобладали работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений; однако уже в 1918-19 строились небольшие сел. электростанции и др. объекты. После одобрения в дек. 1920 плана ГОЭЛРО началось осуществление программы капитального стр-ва - сооружение 30 районных электростанций,, новых предприятий и жел. дорог. Декрет от 21 февр. 1921 «Об едином строительном плане Республики» предусматривал утверждение СНК строит, плана на каждый год. За 1918-28 построены и введены в действие электростанции общей мощностью более 700 тыс. Мвт, восстановлено и построено более 2 тыс. крупных гос. пром. предприятий, ряд оросит, каналов. Протяжённость жел. дорог увеличилась на 6, 4 тыс. км. Построены жилые дома общей (полезной) площадью 203 млн. м², школы, больницы и др. объекты. Стр-во велось гл. обр. хоз. способом (собственными силами предприятий). В 1928 на строит.-монтажных работах было занято 749 тыс. чел. (78 тыс. в 1922).

Табл. 1. - Ввод в действие основных фондов, капитальные вложения и объём строительно-монтажных работ (в сопоставимых ценах), млрд. руб.

* Без работ по индивидуальному жилищному строительству

Осуществление социалистич. индустриализации, развитие с.-х. произ-ва, массового жилищно-гражд. стр-ва потребовали создания мощной строит, индустрии, совершенствования управления стр-вом. Принятое в февр. 1936 пост. СНК и ЦК ВКП(б) определило пути улучшения и удешевления стр-ва. Была поставлена задача выполнять работы по стр-ву постоянно действующими подрядными орг-циями, обладающими собств. материально-технич. базой и постоянными кадрами и опирающимися на крупное пром. произ-во стройдеталей, полуфабрикатов и конструкций. Развитию подрядного способа ведения работ способствовали улучшение проектного и сметного дела и упорядочение финансирования стр-ва, осуществлённые в соответствии с пост. СНК СССР от 26 февр. 1938. На созданный в 1938 К-т по делам стр-ва при СНК СССР были возложены регулирование проектного и строит, дела, установление производств, и сметных норм, типизация и стандартизация в стр-ве. В мае 1939 образован общесоюзный Наркомат по стр-ву (Наркомстрой), к-рому поручались проведение пром. и связанного с ним жил. и культурно-бытового стр-ва, а также разработка и утверждение норм, технич. условий, стандартов и типовых проектов по строительству.

Совершенствование организации и материально-технич. укрепление стр-ва позволили более успешно решать нар.-хоз. задачи по созданию тяжёлой индустрии. В период довоен. пятилеток (1929 - 1-е полугодие 1941) объём капитальных вложений в нар. х-во составил 49, 3 млрд. руб. Стр-во Днепрогэса положило начало интенсивному освоению гидрсэнергетич. ресурсов. Введены в строй 9 тыс. новых крупных гос. пром. предприятий в важнейших отраслях индустрии.

Коллективизация с. х-ва обусловила проведение крупных строит, работ в колхозах и совхозах. Осуществлялось стр-во МТС, элеваторов, комбикормовых з-дов, оросит, каналов.

Проложено 13, 4 тыс. км ж.-д. линий. Введены в эксплуатацию Беломорско-Балтийский канал и канал им. Москвы, 1-я и 2-я очереди Моск. метрополитена. Были построены жилые дома общей (полезной) пл. 206 млн. м², введены в эксплуатацию более 37 тыс. общеобразоват. школ, больницы на 60 тыс. коек, санатории и дома отдыха на 318 тыс. коек, дошкольные учреждения на 459 тыс. мест, театры, кинотеатры, поликлиники и др. учреждения, обслуживающие население.

В годы Великой Отечеств, войны 1941 - 1945 стр-во не прекращалось. Создавались производств, мощности, необходит мые для нужд фронта. Кадры и механизмы были перебазированы на стр-во воен. заводов и кооперированных с ними предприятий. Объём капитальных вложений за этот период составил 20, 8 млрд. руб., их освоение стало возможным благодаря трудовому подвигу строителей при демонтаже и эвакуации предприятий, сооружении в тылу домен, мартенов и оборонных з-дов. За эти годы построено и введено в действие 3, 5 тыс. крупных пром. предприятий, 3-я очередь Моск. метрополитена. По мере освобождения временно оккупированных р-нов в них были развёрнуты восстановит, работы. Ещё до окончания войны было восстановлено 7, 5 тыс. пром. предприятий.

Строительство в 1946-60. В первые послевоен. годы строит, орг-ции не создавали новых мощностей, т. к. осуществлялись восстановит, работы. Возрождение разрушенных городов проводилось комплексно, по перспективным планам, учитывавшим интересы развития гор. х-ва, а восстановление предприятий сочеталось с их реконструкцией и строительством новых объектов. Большой объём строит, работ, приспособление существующих предприятий для новых произ-в вызвали расширение и укрупнение сети строит, и монтажных орг-ций, в т. ч. на Урале, в Сибири и Ср. Азии.

В период 4-й, 5-й и 6-й пятилеток (1946-60) стр-во развивалось нарастающими темпами. Так, объём строит.-монтажных работ в 4-й пятилетке превысил в 1, 4 раза объём этих работ в 1-й и 2-й пятилетках, вместе взятых. В 5-й пятилетке по сравнению с 4-й строит.-монтажных работ было выполнено в 1, 9 раза больше, а в 6-й больше, чем в 5-й, в 1, 8 раза. Всего за 1946-60 было восстановлено, построено и введено в действие 14 270 крупных пром. предприятий.

Большое внимание в этот период уделялось созданию энергетич. мощностей. В 1954 начала работать первая в мире АЭС. Вошли в строй новые ГРЭС, а также мощные ГЭС, в т. ч. волжские: им. Ленина и им. 22-го съезда КПСС, Горьковская и ряд др. Крупными предприятиями пополнились почти все отрасли пром-сти. В совхозах и колхозах построены новые животноводч. фермы, зернохранилища, оросит, системы. Освоены новые месторождения нефти и газа, сооружены магистральные нефте- и газопроводы. Протяжённость жел. дорог выросла на 12, 9 тыс. км; электрифицировано 11, 8 тыс. км. Вступили в строй Волго-Донской судоходный канал, метрополитен в Ленинграде и Киеве, 4-я очередь Московского метрополитена. Введено в действие 915, 5 млн. м² общей (полезной) площади жилищ. Жилой фонд в городах и посёлках увеличился в 2, 3 раза. Построено 53, 4 тыс. школ, а также большое число дошкольных учреждений, больниц, санаториев, магазинов, клубов, театров и др. учреждений культурно-бытового назначения.

Выполнение такой огромной строит, программы стало возможным благодаря созданию мощной строительной индустрии, оснащённой высокопроизводит. машинами и механизмами и располагающей квалифициров. кадрами строителей и монтажников. В 1960 действовало 11 868 строит, и монтажных орг-ций. Большое значение для развития индустриальных методов стр-ва и создания его материально-технич. базы имело пост. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР от 19 авг. 1954 «О развитии производства сборных железобетонных конструкций и деталей для строительства», к-рое положило начало крупной отрасли произ-ва - пром-сти сборного железобетона. В кон. 1954 состоялось Всесоюзное совещание по стр-ву, принявшее важные решения по его индустриализации и повышению эффективности. Эти вопросы отражены в пост. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР от 23 авг. 1955 «О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости строительства».

Массовое заводское изготовление конструкций и деталей внесло существ, изменения в строит, произ-во, оно перешло на индустриально-поточный метод. Повысился уровень механизации стр-ва и удельный вес монтажных работ. Рост парка строит, машин и расширение их номенклатуры обеспечили переход от механизации отд. процессов к комплексной механизации трудоёмких работ, способствовавшей росту производительности труда, к-рая увеличилась в 1960 по сравнению с 1940 почти в 2, 9 раза, сокращению сроков стр-ва объектов. Повысилась рентабельность строит, индустрии.

Завод железобетонных изделий № 18. Москва.

Переход стр-ва на индустр. методы сопровождался унификацией конструкций, расширением типового проектирования и стр-ва. Новые предприятия начали строить в ряде случаев в составе пром. узлов с общими объектами, вспомогательными производств., хоз. и инж. сооружениями и коммуникациями, что обеспечило существенный экономич. эффект. В жилищно-гражд. стр-ве стали применяться более рациональные конструкции зданий, началось развитие крупнопанельного домостроения. В соответствии с пост. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» (1957) осуществлялся переход к повсеместному стр-ву жилых домов с экономичными квартирами для одной семьи.

Строительство в 1961-75. Дальнейшее ускоренное развитие получило капитальное стр-во в 7-й, 8-й и 9-й пятилетках (1961-75). Объём капитальных вложений за эти годы составил 1103 млрд. руб., превысив средства, вложенные в нар. х-во за предыдущие 15 лет, в 3, 6 раза. Высокими темпами возрастал объём капитальных вложений по всем союзным республикам (см. табл. 2). Осуществлялись меры по повышению их экономич. эффективности, ускорению сроков стр-ва, снижению его стоимости. В строй действующих вошли более 7 тыс. крупных промышленных предприятий. В 1971-75 возросли объёмы капитальных вложений на реконструкцию и расширение действующих предприятий. Осн. капитальные вложения концентрировались на пусковых и наиболее важных стройках и объектах. Построен ряд крупных ГЭС в Европ. части страны, Сибири и Ср. Азии. Среди них уникальная по своим масштабам Красноярская ГЭС мощностью 6000 Мвт. На Енисее строится ещё более мощная (6400 Мвт) Саяно-Шушенская ГЭС.

Пром-сть пополнилась большим числом машиностроит. и станкостроит. з-дов. Вошли в строй Волжский автомоб. з-д им. 50-летия СССР, развёрнуто стр-во Камского комплекса по произ-ву большегрузных автомобилей. В Кривом Роге возведена самая крупная в мире высоко-производит. доменная печь объёмом 5 тыс. м³.

Быстрыми, всё нарастающими темпами шло строительство в химич. пром-сти. В результате ввода в действие большого количества угольных шахт и разрезов, углеобогатит. ф-к, целлюлозно-бум. предприятий, лесопром. комплексов соот-ветств. отрасли увеличили объём выпускаемой продукции. Построено много фабрик по произ-ву хл.-бум., шёлковых и костюмных тканей, трикотажных и чулочных изделий, швейных, обувных и др. предприятий.

За 1961-75 проложено 12, 5 тыс. км новых ж.-д. линий, электрифицировано 25, 1 тыс. км жел. дорог. Вступили в строй метрополитены в городах Тбилиси, Баку и Харькове. Осуществляется стр-во Бай-кало-Амурской ж.-д. магистрали.

Строители внесли большой вклад в развитие и укрепление производств, базы с. х-ва. После 1960 в связи с проведением мероприятий по дальнейшему подъёму с. х-ва организованы межколхозные подрядные строит, орг-ции. Введены в действие мощные оросит, системы: Саратовский обводнительно-оросит. канал, Краснодарское водохранилище и др. В соответствии с решением Июльского (1970) пленума ЦК КПСС был взят курс на стр-во крупных специализир. животноводч. комплексов с прогрессивной технологией содержания скота и автоматизацией производств, процессов. Построены механизированные птицефабрики.

Строительство одного из экспериментальных жилых домов в 1974 в Тропарёве. Москва.

Выполнена большая программа жилищно-гражд. стр-ва. Проводились упорядочение планировочной структуры и улучшение архитектурного облика городов и посёлков, созданы новые благоустроенные жилые р-ны, улучшена планировка квартир, получила дальнейшее развитие сеть культурно-бытового, коммунального, торгового и др. видов обществ, обслуживания. За 1961-75 построено 1554 млн. м² общей (полезной) площади жилых домов, большое количество зданий культурно-бытового назначения.

Большие количественные и качественные сдвиги произошли в методах стр-ва. Укрупнены подрядные орг-ции и возросла степень их специализации. Если в 1961 подрядным способом было выполнено 79% объёма строит.-монтажных работ, то в 1975 - более 89%. Среднегодовая численность работников, занятых в строит, орг-циях, увеличилась за тот же период на 62%. Улучшился состав кадров этих орг-ции, повысился удельный вес инженеров и техников в общем числе работников, занятых на строит.-монтажных работах (с 8% в 1961 до 13% в 1975).

Табл. 2. - Темпы роста капитальных вложений по союзным республикам (1960=100%)

Повышение уровня индустриализации стр-ва и механизации трудоёмких процессов внесло большие изменения в технологию строит, произ-ва, его организацию и управление. Крупнопанельное домостроение обеспечило значительное сокращение сроков стр-ва жилых зданий массовых типов, снижение трудоёмкости и уменьшение веса материалов и конструкций по сравнению с домами с кирпичными стенами. Сократились также сроки стр-ва пром. объектов и затраты труда на их возведение. Особо важное значение для развития и дальнейшего совершенствования капитального стр-ва, создания условий для его успешного осуществления имели постановления ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР «Об улучшении проектно-сметного дела», «О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства», «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства», принятые в 1969.

Система управления строительством основывается на терр.- отраслевом принципе. Строит, орг-циями руководят общесоюзные, союзно-респ. и респ. строительные мин-ва, а также входящиг в их состав гл. терр.-строит, управления, комбинаты, объединения и др. орг-ции. Пром. и жилищно-гражд. стр-во осуществляют Мин-во стр-ва предприятий тяжёлой индустрии СССР, Мин-во пром. стр-ва СССР и Мин-во стр-ва СССР, орг-ции к-рых специализированы на стр-ве объектов соответств. отраслей пром-сти в определённых р-нах. Стр-вом трансп. сооружений - жсл. и автомоб. дорог, мостов, тоннелей, метрополитенов, сооружений для мор. и речного транспорта ведают орг-ции Мин-ва трансп. стр-ва, а строительством с.-х. объектов - прсим. орг-ции Мин-ва сел. стр-ва СССР. Кроме того, для оказания помощи колхозам и совхозам в стр-ве производств., жилых и др. объектов во всех союзных республиках создана сеть (3615) межколхозных строит, орг-ции, к-рые в 1975 выполнили объём работ на сумму св. 4 млрд. руб. Стр-во и эксплуатация сооружений водного х-ва находятся в ведении Мин-ва мелиорации и водного х-ва СССР. Особую роль выполняют орг-ции Мин-ва монтажных и спец. строит, работ СССР, к-рые по отношению к строит, орг-циям др. мин-в выступают в качестве субподрядчиков по монтажу технологич. оборудования, электротехнич., сантехнич. устройств, контрольно-измерит. приборов, средств автоматики, сложных строит, конструкций и сооружений. Стр-во газо- и нефтепроводов возложено на Мин-во стр-ва предприятий нефт. и газовой пром-сти СССР. Строит, и монтажные орг-ции Мин-ва энергетики и электрификации СССР сооружают электростанции, линии электропередачи и др. энергетические объекты. Стр-вом шахт и др. объектов угольной промышленности ведает Министерство угольной промышленности СССР. В наиболее крупных городах - Москве, Ленинграде, Киеве, Ташкенте и Баку стр-вом в основном руководят гл. строит, управления, подчинённые горисполкомам местных Советов. Единую техническую политику в стр-ве проводит образованный в 1950 Государственный комитет Сов. Мин. СССР по делам стр-ва (Госстрой СССР, см. Государственные комитеты). В союзных республиках образованы госстрои, находящиеся в подчинении Сов. Мин. союзных республик и Госстроя СССР.

Непрерывный рост объёмов строительно-монтажных работ, повышение технич. и экономич. уровня стр-ва требуют совершенствования системы управления этой отраслью в направлении расширения специализации, кооперирования и комбинирования произ-ва. В жилищном стр-ве применяется возведение зданий силами домостроит. комбинатов, к-рые изготовляют на своих з-дах конструкции и детали жилых домов и производят монтаж зданий. Этот эффективный метод успешно используется в сел. стр-ве, где организуются сел. строит, комбинаты, а также и в пром. стр-ве, для к-рого создаются заводостроит. комбинаты. Уровень специализации достиг к 1975 61 % общего объёма выполненных строительно-монтажных работ.

Новые возможности совершенствования организации управления открываются с внедрением автоматизиров. систем, использованием экономико-математич. методов и электронно-вычислит. техники. Автоматизиров. система управления стр-вом (АСУС) находит всё более широкое применение в союзных и респ. строит, мин-вах, крупных строит, орг-циях.

Материально-техническая база строительства. Огромные масштабы капитального стр-ва, дальнейшая его индустриализация и внедрение новых прогрессивных проектных решений требуют опережающего развития и совершенствования материально-технич. базы стр-ва. Капитальное стр-во - материало-ёмкая отрасль нар. х-ва, потребляющая продукцию более 70 отраслей пром-сти. Материально-технич. база его - планомерно развиваемая система предприятий стройиндустрии и пром-сти стройматериалов, средств механизации и автотранспорта, з-дов по ремонту строит, машин, различных мастерских, стационарных и передвижных производств, установок, строит, и монтажных орг-ции, а также объектов и производств обслуживающего назначения.

По темпам роста и абс. объёму выпуска ряда стройматериалов и конструкций СССР опередил промышленно развитые капиталистич. страны. Ему принадлежит 1-е место в мировом произ-ве сборного железобетона, цемента, оконного стекла. Данные о росте произ-ва отд. видов стройматериалов и сборных железобетонных конструкций приведены в табл. 3.

Табл. 3. - Производство отдельных видов строительных конструкций и материалов

Ряд видов производств стройматериалов и конструкций получил развитие только в послевоенные годы. Напр., производство минеральной ваты и изделий из неё возросло с 0, 7 млн. м³ в 1950 до 18, 9 млн. м³ в 1975; соответственно асбестоцементных труб с 3, 5 до 68 тыс. км условных труб; керамич. плиток для полов с 1, 5 до 23, 7 млн. м²; линолеума с 1, 5 до 71, 9 млн. м².

Непрерывно повышается качество стройматериалов: увеличился ассортимент цементов и повысилась их марочность, стали выпускаться крупноразмерные асбестоцементные листы. Возрастают объёмы произ-ва конструкций из лёгких и ячеистых бетонов, предварительно напряжённых конструкций.

Достижения научно-технич. прогресса привели к развитию произ-ва лёгких искусств, заполнителей для бетона: керамзита, шлаковой пемзы, аглопористого гравия, вспученного перлита. Увеличилось производство и применение стальных конструкций. В годы 9-й пятилетки началось строительство и ввод в действие высокомеханизиров. заводов алюминиевых строит, конструкций, цехов и предприятий по выпуску деревянных клеёных конструкций, асбестоцем. ограждающих конструкций. Созданы первые предприятия по произ-ву теплоизоляц. материалов на основе вспученного перлита - перлитофосфатных плит, перлитопластбетона и др.

Предприятия строит, конструкций и деталей оснащаются специализированными технологич. линиями, обеспечивающими комплексную механизацию произ-ва и частичную автоматизацию ряда технологич. процессов.

Строительство высотного дома методом подъёма этажей в 1975. Ереван (район Ачапняк).

Стройматериалы во всё большей мере подвергаются заводской переработке и поступают на строит, площадки в виде крупных элементов, сборных железобетонных, деревянных и стальных конструкций, панелей, монтажных узлов и заготовок и др. изделий с высокой степенью заводской готовности. Возрастает произ-во и применение в стр-ве полимерных стройматериалов - синтетич. ковров, герметизирующих материалов, пластмассовых труб, лаков и красок на синтетич. смолах. Использование прогрессивных конструкций и материалов способствует скоростному монтажу зданий и сооружений при миним. затратах труда на стройплощадке и улучшению качества стр-ва, обеспечивает снижение его материалоёмкости. Это проявляется в уменьшении расхода основных материалов на сравнимую единицу физич. объёма строит, продукции и в сокращении суммарного веса материальных ресурсов в расчёте на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ.

В стр-ве быстро увеличивается парк средств механизации работ. К кон. 1975 в осн. фондах подрядных орг-ции стоимость рабочих машин и оборудования составила ок. 10 млрд. руб. Строит, орг-ции имеют мощный парк строит, машин (табл. 4).

Табл. 4. - Наличие строительных машин в строительстве (на конец года), тыс. шт.

Механовооружённость труда в стр-ве в 1975 возросла по сравнению с 1940 почти в 16 раз. Уровень комплексной механизации составил (1975) по земляным работам 98%, по монтажу бетонных и железобетонных конструкций - 97, 6, по приготовлению бетона - 87, 5 и раствора - 74, 3%, по бетонным и железобетонным работам - 92, 2%. Штукатурные работы были механизированы на 71, 1 и малярные на 75, 6%.

В 1971-75 капитальные вложения на развитие строит, индустрии составили 19 млрд. руб. против 11, 9 млрд. руб. в 1966-70. Развитие материально-технической базы явилось одним из важнейших факторов сокращения численности рабочих, занятых на строительно-монтажных работах (со 179 чел. в 1960 до 83 в 1975).

Повысился технич. и экономии. уровень строительства. Технич. прогресс в стр-ве привёл к качественному изменению его продукции - возводимых зданий и сооружений, а также методов их стр-ва. В пром. стр-ве широко используются унифицированные и гибкие объёмно-планировочные и конструктивные решения. В массовом жил. стр-ве применяются совр. типы домов, в большей мере отвечающие климатич. условиям, обеспечивающие повышение уровня архитектурно-планировочных и инж. решений зданий (см. раздел Советская архитектура. Градостроительство). В культурно-бытовом строительстве используются новые типы обществ, зданий, основанные на кооперировании и укрупнении объектов различного назначения, имеющие улучшенные эстетич. качества.

Сов. учёные достигли больших успехов в области теории сооружения и в создании новых строит, конструкций (см. раздел Строительная наука и техника). Выполнен ряд работ по экономич. и социальным проблемам: экономич. эффективности капитальных вложений и технич. прогресса в стр-ве, совершенствования планирования и экономич. стимулирования строит, произ-ва и управления стр-вом, улучшения сметного нормирования и ценообразования, обобщения опыта стр-ва в зарубежных странах и т. д. Большая работа проводится в области технич. нормирования, стандартизации, систематически разрабатываются новые прогрессивные нормы и совершенствуются действующие нормы, ГОСТы на стройматериалы и т. п.

В области стр-ва СССР сотрудничает с др. социалистич. странами. При технич. содействии СССР осуществляется стр-во мн. предприятий и объектов в ряде развивающихся стран. Расширяются взаимовыгодные связи с нек-рыми промышленно развитыми капиталистич. гос-вами.

См. Строительно-монтажные организации, Индустриализация строительства, Промышленное строительство, Транспортное строительство, Жилищ-но-гражданское строительство. И, Т. Новиков.

ТРУД

Характер и особенности труда. Победа Окт. революции 1917 и утверждение социалистич. производств, отношений вызвали коренное изменение в характере труда. Уничтожение классов и социальных групп, присваивающих результаты чужого труда и обогащающихся за счёт других, сыграло решающую роль в возникновении нового отношения сов. людей к труду. Члены социалистич. общества как коллективные собственники средств произ-ва и подлинные хозяева страны проявляют заинтересованность в результатах не только своего труда, но и хоз. деятельности предприятия, на к-ром они заняты, и всего нар. х-ва. Труд их приобретает непосредственно обществ, характер. На эту важнейшую черту социалистич. труда обратил внимание В. И. Ленин. В 1919 он писал: «Труд объединен в России коммунистически постольку, поскольку, во-первых, отменена частная собственность на средства производства, и поскольку, во-вторых, пролетарская государственная власть организует в общенациональном масштабе крупное производство на государственной земле и в государственных предприятиях...» (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 273).

Профилировщик оснований ДС-108 в комплекте машин для скоростного строительства автодорог.

Одна из особенностей труда в условиях социализма - его всеобщность, к-рая проявляется в принципиально новой форме найма рабочей силы и объединении трудящихся в кооп. предприятиях. Сущность найма состоит в планомерном включении рабочих и служащих в процесс обществ, труда на гос. предприятиях и т. о. в соединении в процессе труда рабочей силы со средствами произ-ва. Утверждение обществ, социалистич. собственности исключает возможность превращения рабочей силы в товар.

Труд в СССР - почётная обязанность и неотъемлемое право каждого трудоспособного члена общества. Социалистич. гос-во предоставляет каждому гражданину право на труд, т. е. на получение гарантиров. работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, проф. подготовкой, образованием и с учётом общественных потребностей. Плановый характер организации социалистич. труда - его важная особенность и преимущество перед трудом при капитализме.

К кон. 1930 в результате коренных социально-экономич. преобразований была полностью и окончательно ликвидирована безработица. Возникла и утвердилась важнейшая особенность образа жизни сов. людей - уверенность в завтрашнем дне.

Социалистич. система х-ва даёт возможность наиболее рационально использовать обществ, труд, вовлекать в произ-во новые трудовые ресурсы. Быстрое развитие всех отраслей нар. хозяйства сопровождается увеличением числа занятых рабочих и служащих (см. табл. 1).

Табл. 1. -Среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве, млн. чел.

Коллективизация с. х-ва, оснащение колхозов и совхозов высокопроизводит. техникой позволяют постепенно устранить тяжёлый ручной труд и способствуют высвобождению из с. х-ва работников, к-рые находят себе применение в др. отраслях нар. х-ва (см. табл. 2). Большие изменения произошли в структуре занятых в непроизводств, сфере: особенно возросла доля занятых в здравоохранении, просвещении и науке - в 1975 в 16 раз по сравнению с 1913 (более чем в 2, 5 раза против 1940). Быстро развиваются коммунально-бытовое обслуживание, торговля, обществ, питание, спорт, туризм. Непрерывно увеличивается доля занятых в непроизводств, отраслях и соответственно уменьшается в отраслях материального произ-ва (см. табл. 3).

Табл. 2. - Распределение населения, занятого в народном хозяйстве, по отраслям (без учащихся), %

Табл. 3. - Распределение населения, занятого в народном хозяйстве, %

Более половины всего прироста занятых в нар. х-ве составляет прирост численности работников непроизводств, сферы. В 1971-75 при увеличении общего числа занятых в нар. х-ве на 8, 8% численность работников материального произ-ва возросла на 6, 6%, а работников непроизводств, сферы - на 15, 9%.

Значит, изменения происходят в структуре занятых внутри отраслей нар. х-ва. Быстрыми темпами увеличивается число занятых (и доля их) в пром-сти, прежде всего в машиностроении и металлообработке, определяющих технич. прогресс во всём нар. х-ве (за 1941-75 численность занятых возросла в 3, 9 раза и составила в 1975 40, 6% от общего числа работающих в пром-сти). Количество занятых в химич., нефтехимич. и электроэнергетич. пром-сти возросло за эти годы более чем в 4 раза, в пром-сти стройматериалов - в 5, 8 раза. Медленнее росла численность занятых в топливной, лесной и деревообр. пром-сти. При увеличении абс. численности работающих в лёгкой и пищевой пром-сти снизилась доля этих отраслей в общей численности занятых.

Под влиянием научно-технич. прогресса резко изменяется структура рабочей силы: возрос и продолжает расти квалификац. уровень рабочих. Напр., с 1925 по 1972 доля квалифициров. и высококвалвфициров. работников во всей численности рабочего класса возросла с 18, 5 до 72, 2%. Этот процесс изменения квалификац. состава рабочих интенсивно продолжался в 60-70-х гг.

Под воздействием научно-технич. революции возросла роль инж.-технич. работников в обществ, произ-ве и увеличилась их доля в общей численности занятых (за 1961-70 с 8, 9 до 11, 7%, а их абс. численность - в 1, 8 раза). Особенно быстро увеличивалось количество инж.-технич. работников в отраслях, играющих ведущую роль в научно-технич. революции: в электроэнергетике - в 2, 5 раза, в химич. и нефтехимич. пром-сти - почти в 2, 4, в машиностроении и металлообработке - в 2, 1 раза.

Бурное развитие социалистич. экономики выдвигает проблемы обеспечения отраслей материального произ-ва и сферы услуг кадрами работников, подготовки, распределения и рационального использования квалифициров. рабочей силы. Осн. источниками пополнения нар. х-ва рабочей силой на протяжении мн. лет были прирост населения в трудоспособном возрасте, высвобождение занятых из с. х-ва и из личного подсобного и домашнего х-ва. В 70-х гг. положение изменилось: сократился приток рабочей силы из с. х-ва, в значит, мере был исчерпан такой источник, как занятые в домашнем и личном подсобном х-ве. Введение обязат. ср. образования и общий рост культуры населения на этапе развитого социализма вызвали резкое увеличение численности учащейся молодёжи в общеобразовательных школах, техникумах и вузах. В связи с тем что в 1961-75 имело место определённое снижение прироста населения, особенно возросло значение рационального использования занятой рабочей силы.

Новые и быстро развивающиеся отрасли произ-ва и р-ны страны удовлетворяют потребности в рабочей силе гл. обр. за счёт высвобождения части занятых рабочих и служащих благодаря внедрению новой техники, росту производительности труда.

За годы социалистич. строительства создана научно обоснованная система материального стимулирования труда (см. Материальное и моральное стимулирование). В 1972-75 был осуществлён перевод рабочих и служащих производств, отраслей нар. х-ва (более 55 млн. чел.) на новые условия оплаты труда. Установлен минимум заработной платы 70 руб. в месяц, повышены тарифные ставки и должностные оклады среднеоплачиваемых категорий работников. За 1950-75 минимум заработной платы увеличился в 3, 2-3, 5 раза, а ср. заработная плата - в 2, 3 раза (см. Заработная плата). Всё возрастающее значение в жизни каждого члена общества имеют общественные фонды потребления.

Наряду с материальным стимулированием большую роль в организации труда играют различные формы и методы морального поощрения лучших работников, проявляющих коммунистическое отношение к труду: награждение орденами, медалями и грамотами, присвоение почётных званий, а также занесение в Книгу почёта или на Доску почёта и др. В ходе коммунистического строительства формы материального и морального стимулирования непрерывно совершенствуются.

Производительность труда. Господство социалистич. производств, отношений обеспечило возможности для быстрого повышения производительности труда - решающего показателя развития нар. х-ва и важнейшего условия подъёма благосостояния народа. В. И. Ленин подчёркивал, что «коммунизм есть высшая, против капиталистической, производительность труда добровольных, сознательных, объединенных, использующих передовую технику, рабочих» (там же, с. 22).

СССР добился больших успехов в повышении производительности труда: с 1913 по 1975 в пром-сти она возросла в 24, 7 раза; в с. х-ве в 1975 она увеличилась по сравнению с 1913 в 5, 6 раза. По темпам прироста производительности труда СССР опередил нек-рые капиталистич. страны, в т. ч. США (см. табл. 4).

Табл. 4. - Темпы прироста производительности труда в промышленности СССР и С Ш А (в расчёте на 1 работающего), %, 1950 = 100%

Повышение производительности труда зависит от ряда факторов: уровня технич. вооружённости труда, организации произ-ва и труда, улучшения условий труда, квалификации кадров, развития социалистического соревнования.

Уровень технич. вооружённости труда определяется научно-технич. прогрессом. Один из важнейших показателей его роста - повышение электровооружённости труда. Несмотря на значит, рост электровооружённости труда, по уровню её СССР ещё отстаёт от нек-рых высоко развитых капиталистич. стран. В с. х-ве СССР потребление электроэнергии увеличилось за 1950-75 в 48 раз. За 1971-75 электровооружённость труда в колхозах и совхозах возросла в 2 раза (против 1, 3 раза в пром-сти). Это позволило поднять уровень производительности труда в животноводстве, овощеводстве, произ-ве фруктов и др. На основе электрификации технологич. процессов в различных отраслях произ-ва происходит их ускорение, внедряется автоматическое оборудование, новые, высококачеств. материалы, улучшаются условия труда и растёт его эффективность. В повышении производительности труда велика роль электронной техники, необходимой для автоматизации произ-ва, контроля за качеством готовой продукции. Радиоэлектроника обеспечивает телеуправление энергетич. системами, технологич. процессами.

На основе увеличения парка высокопроизводит. машин, обслуживающих различные отрасли нар. х-ва, повышения уровня механизации работ, комплексной механизации и автоматизации произ-ва непрерывно растёт фондовооружённость труда. Несмотря на это, доля ручного труда в нар. х-ве пока ещё остаётся большой. Химизация произ-ва, будучи средством интенсификации производств, процессов, расширяет сырьевую базу пром-сти и существенно экономит затраты обществ, труда.

Организация произ-ва, включающая рациональное размещение производительных сил, широкую специализацию и кооперирование предприятий и отраслей нар. х-ва, организацию ритмичной работы предприятий, улучшение их материально-технич. снабжения, сокращение простоев оборудования и др., позволяет значительно повысить эффективность обществ, труда. Напр., на мн. специализиров. предприятиях затраты обществ, труда примерно в 2-3 раза ниже, чем на тех предприятиях, где данное произ-во не является основным.

Вопросам организации труда Ленин придавал огромное значение. «...Для Советской власти, - писал он, - именно организация труда в отдельных крупнейших предприятиях и в отдельных деревенских общинах является самым главным, коренным и злободневным вопросом всей общественной жизни» (там же, т. 36, с. 147). Социализм создаёт все условия для научной организации труда (НОТ). Применяя арсенал различных средств я методов расстановки и организации работников, нормирования труда, улучшения условий и охраны труда и т. д., НОТ позволяет каждому работнику наиболее экономно использовать своё рабочее время и достигать макс. производительности труда.

Дисциплина труда, к-рая определяется всей организацией труда и заработной платы, политико-воспитат. работой парт., комсомольских и профсоюзных орг-ций, также влияет на рост производительности труда.

На современном этапе развития всё большее значение в повышении производительности труда приобретает улучшение условий труда, вытеснение монотонных н однообразных движений, рост творчества и активности работников, что способствует превращению труда в жизненную потребность человека. В «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» указано, что ни одно предприятие, цех, участок, произ-во не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Сов. гос-во ежегодно направляет на обеспечение техники безопасности и улучшение условий труда большие средства (см. Охрана труда). Так, за годы 9-й пятилетки на охрану труда, спецодежду, спецобувь и средства индивидуальной защиты израсходовано на 40% больше, чем за 8-ю пятилетку. Увеличивается произ-во машин, механизмов, аппаратуры, к-рые обеспечивают безопасность труда. За 1971-75 в среднем за год внедрялось в пром-сти более 140 тыс. мероприятий, направленных на улучшение условий труда. На них расходовалась примерно 1/3 всех затрат на реализацию планов НОТ. Затраты предприятий на внедрение НОТ в промышленности окупаются примерно за 0, 6-0, 7 года против 4- 5 лет окупаемости расходов на строительство новых предприятий и против 3 лет окупаемости затрат на внедрение новой техники. В 1971-75 реализованные мероприятия НОТ обеспечили примерно 20-25% прироста производительности труда в пром-сти и стр-ве. Улучшение условий и организации труда способствует сохранению здоровья, повышает работоспособность работников социалистического общества, создаёт возможности для их всестороннего развития.

Квалификация кадров. Повышение производительности труда связано с качеством подготовки кадров квалифициров. рабочих и служащих. В СССР создана система подготовки молодых рабочих, инж.-технич. работников и служащих, а также повышения квалификации работающих членов общества. Благодаря всё более широкому внедрению проф. ориентации, мн. юноши и девушки уже в ср. школе определяют будущую профессию и часть из них после окончания 8-летней школы поступает в техникумы, сел. и гор. проф.-технич. уч-ща (ПТУ) или школы ФЗУ, где получает ср. образование и специальность; на базе 10-летнего образования - в технич. уч-ща. За 1941-75 в системе проф.-технич. образования было подготовлено 33 млн. чел. Но наиболее распространённая форма обучения рабочих - непосредств. подготовка их на предприятиях (в процессе индивидуального, бригадного и курсового обучения), в учреждениях и орг-циях, где действует система повышения квалификации рабочих и служащих (см. табл. 5, 6). В 1975 было обучено новым профессиям и прошло обучение по повышению квалификации 2, 6 млн. колхозников.

Огромное внимание уделяется подготовке высококвалифициров. специалистов в системе высшего и ср. спец. образования (см. раздел Народное образование). За 1918-75 вузы и техникумы подготовили 33 млн. специалистов, из них 13, 6 млн. чел. с высшим и 20, 4 млн. со средним спец. образованием. 3 1976 высшее и среднее (полное и неполное) образование имело 77% населения, занятого в нар. х-ве.

Социалистическое соревнование стало одним из важнейших факторов повышения производительности труда. В нём проявляется творческая инициатива трудящихся в борьбе за выполнение нар.-хоз. планов, улучшение качества продукции, повышение темпов научно-технич. прогресса, снижение материальных и трудовых затрат на единицу продукции. В условиях развитого социализма соревнование стало органич. чертой сов. образа жизни. От групп ударного труда и первых коммунистич. субботников (в первые годы Сов. власти), движения ударных бригад (в годы 1-й пятилетки) и встречных планов (с нач. 30-х гг.), стахановского движения (сер. 30-х гг.) социалистич. соревнование пришло в кон. 50-х гг. к своим высшим формам - движению за коммунистич. отношение к труду. Важную роль в решении вопросов регулирования оплаты труда, повышения квалификации кадров, использования рабочего времени, организации социалистич. соревнования играют сов. профсоюзы (см раздел Профессиональные союзы СССР). На совр. этапе социалистич. соревнование выступает могучим стимулом мобилизации трудящихся на борьбу за всемерное повышение производительности труда, эффективности общественного производства, снижение трудовых затрат, рациональное использование и экономию сырьевых и материальных ресурсов, повышение качества продукции и т. д.

Табл. 5. - Подготовка и повышение квалификации рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, млн. чел.

Табл. 6. - Подготовка механизаторских кадров для сельского хозяйства, тыс. чел.

Рабочий день и рабочая неделя. В «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» предусматривается, что нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и орг-циях не может превышать 41 ч в неделю. Сокращённая рабочая неделя устанавливается: для рабочих и служащих в возрасте от 16 до 18 лет - 36 ч в неделю, от 15 до 16 лет - 24 ч в неделю, для занятых на работах с вредными условиями труда - не более 36 ч в неделю. Сокращённая продолжительность рабочего времени устанавливается также для учителей, врачей и нек-рых др. работников. При 6-дневной или 5-дневной рабочей неделе с 2 выходными недельная норма рабочего времени равна 41 ч. При работе в ночное время (с 10 ч вечера до 6 ч утра) продолжительность работы (смены) по сравнению с дневной сокращается на 1 ч. Ср. установленная продолжительность рабочей недели взрослых рабочих в пром-сти составляла 40, 7 ч - в 1976, 47, 8 ч-в 1955 (58, 5 ч-в 1913). Сверхурочные работы допускаются только в исключит, случаях и лишь с разрешения соответств. к-та профсоюза, они не должны превышать для каждого рабочего или служащего 4 ч в течение 2 дней подряд и 120 ч в год.

Всем рабочим и служащим предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и ср. заработка продолжительностью не менее 15 рабочих дней. Дополнит, отпуска предоставляются рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, работающим в р-нах Крайнего Севера и в приравненных к ним отдалённых местностях, работникам с ненормированным рабочим днём, за непрерывный стаж работы на одном предприятии, в орг-ции и др. Е. Л. Маневич.