Физическая культура и спорт

С древнейших времён нац. физич. упражнения, игры и единоборства спортивного характера (метания, плавание, бег, стрельба из лука, борьба, кулачный бой, верховая езда и т. п.) использовались народами, населявшими совр. терр. СССР, в целях физич. воспитания подрастающих поколений, подготовки их к труду и военной службе. С кон. 17 в. складывалась система военно-физич. подготовки в рус. армии; в военных и в ряде гражд. уч. заведений введены обязательные занятия комплексами физич. упражнений (гимнастика, стрельба, фехтование и т. п.). В 1-й пол. 19 в. появились спортивные школы, клубы, общества (парусного и гребного спорта, фехтования, плавания, конькобежного спорта, велоспорта и др.) в Петербурге, Москве, Киеве и др. городах России (в числе первых- петербургский и московский яхт-клубы); стали проводиться офиц. спортивные соревнования. Как правило, спортивные клубы и др. объединения учреждались и финансировались представителями буржуазии и дворянства, доступ в них для учащейся и рабочей молодёжи был крайне ограничен. В кон. 19- нач. 20 вв. возникли рабочие спортивные орг-ции (Петербург, Орехово-Зуево, Иваново и др.). Видную роль в развитии рус. спорта сыграли Петербургский кружок любителей спорта (осн. в 1889), Русское гимнастическое общество (1882, в Москве), Петербургское об-во любителей бега на коньках (1877), Кружок любителей атлетики (осн. в 1885 в Петербурге) и др. В 1896 основоположник науч. системы физич. образования П. Ф. Лесгафт открыл в Петербурге Курсы воспитательниц и руководительниц физич. образования, ставшие прообразом созданных впоследствии в СССР и за рубежом вузов физич. культуры. В нач. 20 в. учреждены всероссийские союзы по видам спорта, организованы первые чемпионаты. В 1913 в Киеве состоялись первые Рус. олимпийские игры (участвовало ок. 600 чел., в т. ч. женщины), в 1914 в Риге - вторые (св. 1 тыс. чел.). В программу игр входили: лёгкая атлетика, гимнастика, фехтование, футбол, теннис, тяжёлая атлетика, плавание, гребля, парусный спорт, совр. пятиборье, стрельба, конный и велосипедный спорт. Россия входила в число 12 стран, представители к-рых в 1894 на междунар. конгрессе в Париже приняли решение о возрождении Олимпийских игр и основали Международный олимпийский комитет. Спортсмены России участвовали в Олимпийских играх 1908 (5 чел., 1 золотая, 2 серебряные медали) и 1912 (178 чел., 2 серебряные и 2 бронзовые медали).

В 1914 в стране было 1, 2 тыс. спортивных объединений (ок. 45 тыс. членов, гл. обр. из привилегированных сословий) в 332 городах и посёлках. И хотя Россия отставала в развитии спорта от большинства др. стран, отдельные спортсмены успешно выступали на междунар. соревнованиях - А. Н. Паншин, Н. И. Седов, Н. В. Струнников, В. А. Ипполитов (конькобежный спорт), Н. А. Панин-Коломенкин (фигурное катание), М. С. Свешников (гребля), И. М. Поддубный и И. М. Заикин (борьба), П. А. Заковорот и Т. И. Климов (фехтование), М. И. Дьяков (велоспорт) и др.

После Окт. революции 1917 гос. руководство физич. подготовкой трудящихся было возложено (1918) на Гл. управление Всевобуча, при к-ром в 1920 учреждён Высший совет физич. культуры (ВСФК). В 1923 созданы самостоят. ВСФК при ВЦИК, ЦИК УССР, БССР, ЗСФСР и Ср. Азии; в 1930 - ВСФК при ЦИК СССР, преобразованный в 1936 во Всесоюзный к-т по делам физич. культуры и спорта при СНК СССР (с 1954 - К-т по физич. культуре и спорту при Сов. Мин. СССР).

Физич. культура и спорт - органич. часть сов. культуры и обществ, жизни, комплекс осуществляемых гос., общественными и физкультурно-спортивными орг-циями мероприятий, направленных на гармонич. развитие физич. и духовных способностей людей, укрепление их здоровья, повышение и длительное сохранение творческой активности, на подготовку к высокопроизводительному труду и защите Родины. Физич. культура и спорт выполняют различные функции - способствуют воспитанию силы, ловкости, выносливости, настойчивости в достижении цели, чувства коллективизма, умения владеть своими эмоциями, а также организации досуга и здорового быта, формированию устойчивых санитарно-гигиенич. навыков. У занимающихся физкультурой и спортом повышается производительность труда, снижается производств, брак, сокращаются потери рабочего времени по болезни и из-за производств, травматизма. Занятия технич. видами спорта способствуют повышению производств, квалификации, овладению воен. специальностью.

В 1918 организованы первые физкультурно-спортивные ячейки и кружки Всевобуча, комсомольские об-ва ч Муравей» (Москва), «Спартак» (Петроград), «Красный молодняк» (Минск) и др., в 1923 - первое всесоюзное физкультурно-спортивное об-во «Динамо», в 1935 - добровольное спортивное об-во (ДСО) «Спартак», в 1936 - св. 60 ДСО профсоюзов.

С первых лет Сов. власти гос. и физкультурно-спортивные орг-ции при активном участии профсоюзов и комсомола осуществляют программу массового развития физич. культуры и спорта во всех р-нах страны. Уже в 20-е гг. повсеместно проводились легкоатлетич. кроссы, велогонки, лыжные и др. массовые соревнования. В мае 1920 Всевобуч провёл во мн. городах День спорта. В нач. 20-х гг. состоялись первые чемпионаты РСФСР (по плаванию, 1921; футболу, 1922), Всесоюзный праздник физкультуры (1923), в 1928 - первая Всесоюзная спартакиада - всенародный смотр достижений сов. физкультурного движения (в массовых стартах - 3, 5 млн. чел., в финале в Москве - 7, 2 тыс. чел., 600 зарубежных спортсменов из 13 стран).

Основные направления развития физич. культуры и спорта на разных этапах социалистич. и коммунистич. строительства определены пост. ЦК КПСС «О задачах партии в области физической культуры» (1925), «О физкультурном движении» (1929), «О ходе выполнения Комитетом по делам физической культуры и спорта директивных указаний партии и правительства о развитии массово-физкультурного движения в стране и повышении мастерства советских спортсменов» (1948), «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта» (1966). В Программе КПСС (1961), в постановлениях ЦК КПСС подчёркивается гос. значение развития физич. культуры и спорта как важного участка воспитат. работы среди населения.

Программной и нормативной основой системы физич. воспитания стал разработанный в 1931 Всесоюзный физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО). В 1937 в развитие комплекса ГТО введена Единая всесоюзная спортивная классификация - нормативный документ, определяющий последовательность роста мастерства во всех культивируемых видах спорта, уровень подготовленности спортсменов и развития их достижений от массовых спортивных разрядов до высших классификац. категорий. Нормы и требования классификации, как и комплекс ГТО, непрерывно совершенствуются и усложняются. Внесённые в комплекс ГТО изменения утверждены в 1939 СНК СССР, в 1972 спец. постановлением ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР введён новый комплекс ГТО.

Организованные занятия физкультурой и спортом проводятся в двух осн. направлениях - обязательном и добровольном. К обязательным занятиям привлекаются все уч-ся общеобразовательных школ, профессионально-технич., ср. спец. и высших уч. заведений, личный состав Вооружённых Сил СССР, милиции и нек-рых других орг-ций. Занятия проводятся по гос. программам с оценкой знаний, умений и навыков. На предприятиях, в учреждениях и уч. заведениях организуются занятия производств, гимнастикой и физкультурные паузы, проводимые в течение рабочего времени. Организационно-методич. руководство обязательными занятиями и контроль осуществляют мин-ва и ведомства. Желающие организованно заниматься физкультурой и спортом в свободное от работы и учёбы время посещают учебно-тренировочные занятия и участвуют в спортивных соревнованиях. Эта массовая физкультурно-оздоровит. и спортивная работа ведётся физкультурно-спортивными орг-циями профсоюзов, нек-рых мин-в и ведомств, а также ДОСААФ СССР. В 1976 насчитывалось 39 таких орг-ций - 9 всесоюзных (ДСО профсоюзов «Буревестник», «Водник», «Зенит», «Локомотив» и «Спартак», ведомственные об-ва «Динамо» и «Трудовые резервы», ДОСААФ, физкультурно-спортивная орг-ция Вооружённых Сил СССР) и 30 республиканских (в каждой союзной республике по одному профсоюзному ДСО, обслуживающему гор. население, и по одному сельскому ДСО).

Руководящие органы физкультурно-спортивных орг-ций: центр., территориальные и отраслевые советы спортивных об-в; ЦК ДОСААФ СССР и его территориальные комитеты; Спорткомитет Мин-ва обороны СССР и спорткомитеты воен. округов и флотов. Работу профсоюзных ДСО координирует Всесоюзный совет ДСО профсоюзов, сельских - Центр, совет сельских спортивных об-в. Общее руководство развитием физкультуры и спорта и работой физкультурно-спортивных орг-ций осуществляет К-т по физич. культуре и спорту при Сов. Мин. СССР (Спорткомитет СССР) через территориальные спорткомитеты; руководство развитием технич. видов спорта - ЦК ДОСААФ СССР, туризма и спортивного ориентирования - Центр, совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС. Активно сотрудничают со Спорткомитетом СССР и ЦК ДОСААФ СССР общественные выборные органы физкультурного движения: Олимпийский комитет СССР, федерации СССР по видам спорта, федерации спортивной прессы, кино и телевидения и др.

На предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях и уч. заведениях спортивные об-ва создают коллективы физич. культуры (ок. 219 тыс. к 1976), спортивные клубы (ок. 1, 5 тыс.) - в вузах, на крупнейших предприятиях, стройках и др.; для желающих заниматься технич. видами спорта организуются спортивно-технич. секции при первичных орг-циях ДОСААФ СССР и спортивно-технич. клубы (св. 5 тыс. к 1975, в т. ч. Центр, аэроклуб СССР им. В. П. Чкалова, центральные радио-, автомото-, стрелковый, морской и др. клубы);

Вооружённые Силы имеют спортклубы армии (СКА) в воен. округах (флотах) и центр, клуб - ЦСКА.

Учебно-тренировочную работу ведут также спортивные школы. В 1976 работало 5, 4 тыс. детско-юношеских спортивных и спортивно-технич. школ (св. 1, 8 млн. чел.), ок. 100 школ высшего спортивного мастерства (ок. 35 тыс. чел.).

Всего в коллективах физич. культуры, спортивных клубах и школах занималось (1976) 50, 1 млн. чел., в спортивно-технич. секциях и клубах - св. 19 млн. чел. На 138 тыс. предприятий, учреждений и уч. заведений в режим трудового дня внедрена производств, гимнастика (св. 28 млн. чел.).

Всего к нач. 1976 подготовлено: значкистов ГТО всех ступеней св. 220 млн. чел., мастеров спорта (звание учреждено в 1935) 117 тыс. чел., мастеров спорта СССР междунар. класса (звание учреждено в 1965) 3, 8 тыс. чел.; звание засл. мастера спорта (учреждено в 1934) присвоено 2, 1 тыс. чел., засл. тренера СССР (учреждено в 1956) - св. 900 чел.

В 1975 в физкультурном движении было занято ок. 300 тыс. штатных работников (из них ок. 70% с высшим и ср. физкультурным образованием), а также 5, 8 млн. инструкторов, тренеров и 4, 2 млн. спортивных судей, работающих на обществ, началах. Подготовку кадров осуществляют св. 210 высших и средних спец. уч. заведений, в т. ч. 22 ин-та физкультуры и 3 филиала, 89 ф-тов физич. воспитания в пед. и др. вузах, 26 техникумов, 74 отделения физич. воспитания в пед. уч-щах. Ежегодно выпускается св. 15 тыс. специалистов с высшим и 10 тыс. со ср. физкультурным образованием. Научно-пед. кадры готовятся в системе аспирантуры при ведущих физкультурных вузах (Москва, Ленинград, Киев, Минск, Тбилиси); имеются 3 специализированных НИИ физич. культуры: Всесоюзный (Москва), Ленинградский и Грузинский (Тбилиси). В вузах и н.-и. ин-тах физич. культуры работает св. 1, 3 тыс. специалистов с учёными степенями и званиями.

Медико-санитарное обеспечение занятий физич. культурой и спортом и врачебный контроль за занимающимися осуществляют св. 370 врачебно-физкультурных диспансеров и сеть мед. пунктов.

Развивается материально-технич. база физкультурного движения. К 1976 насчитывалось св. 3 тыс. стадионов, св. 60 тыс. спортзалов, св. 1, 2 тыс. наливных бассейнов для плавания, 446 тыс. спортплощадок, 98 тыс. футбольных полей, 60 мотодромов, св. 19 тыс. стрелковых тиров, 6, 6 тыс. лыжных баз, 1, 3 тыс. конькобежных дорожек и др.

Объём производства спортивного инвентаря и оборудования достигает 3 млрд. руб. в год. В Москве функционируют всесоюзные ин-ты - проектно-технологич. и экспериментально-конструкторский по спортивным и туристским изделиям (ВИСТИ) и по проектированию спортивных сооружений (Союзспортпроект).

Физич. культура и спорт финансируются из гос. н профсоюзного бюджетов, кооперативных средств и собственных доходов физкультурно-спортивных орг-ций. Сов. физкультурное движение отличается планомерным, пропорциональным массовым развитием во всех союзных республиках, включая отдалённые р-ны (см. табл. 1 и 2).

Табл. 1. - Основные показатели развития физической культуры и спорта

Табл. 2. - Основные показатели состояния физической культуры и спорта в союзных республиках (на 1 янв. 1976)

Значит, внимание уделяется массовой пропаганде физич. культуры и спорта. Проводятся всесоюзные парады физкультурников (первый в мае 1919 на Красной площади принимал В. И. Ленин) и массовые спортивно-гимнастич. праздники. В 1939 СНК СССР установил единый всесоюзный праздник - День физкультурника (18 июля; ныне в августе). Одним из наиболее действенных средств пропаганды являются спортивные соревнования. Ежегодно только по всесоюзному спортивному календарю их проводится до 300. В числе крупнейших: спартакиады профсоюзов, Вооружённых Сил, спортивных об-в «Динамо» и «Трудовые резервы», школьников; спортивные игры молодёжи, студентов; массовые детские соревнования-«Кожаный мяч» (футбол), «Золотая шайба» (хоккей), «Белая ладья» (шахматы), «Зарница» и «Орлёнок» (военко-спортивные игры) и др.; с 1956 один раз в 4 года - спартакиады народов СССР, по количеству видов спорта и числу участников превосходящие Олимпийские игры. В массовых стартах 6-й Спартакиады народов СССР в 1975 участвовало 54 млн. чел., в финальных соревнованиях - 7, 1 тыс. спортсменов из всех союзных республик. В 1976 издавалось св. 30 спортивных газет и журналов (разовый тираж ов. 7 млн. экз.), из них 15 центральных. Специализированное изд-во «Физкультура и спорт» (осн. в 1923) и др. изд-ва ежегодно выпускают св. 700 наименований книг и др. изданий общим тиражом св. 10 млн. экз. Ежегодно выходит на экран до 40 документальных, научно-популярных, уч. и художеств, фильмов по физич. культуре и спорту, мн. фильмы удостоены наград на междунар. кинофестивалях. В программе Центрального телевидения общий объём передач по физической культуре и спорту составляет ежегодно ок. 900 часов.

Междунар. спортивные связи СССР в 20-30-е гг. ограничивались гл. обр. двусторонними контактами с зарубежными рабочими спортивными орг-циями, объединёнными Красным спортивным интернационалом (осн. в 1921) и участием в организуемых им рабочих олимпиадах. Вместе с тем к 1940 св. 40 рекордов СССР превышали мировые (они не регистрировались как официальные, т. к. сов. спортивные орг-ции не входили в состав международных федераций). Успехи советского спорта в 20-30-е гг. связаны с именами таких спортсменов, как

Е. М. и В. М. Абалаковы, Б. В. Андреев, С. П. Бойченко, М. П. Бутусов, Ф. К. Ванин, Д. М. Васильев, К. В. Градополов, В. М. Дьячков, С. И. и Г. И. Знаменские, В. А. и П. А. Ипполитовы, Н. Ф. Королёв, К. К. Кудрявцев, Я. Г. Куценко, Я. Ф. Мельников, Л. К. Мешков, В. П. Михайлов, Н. Г. Озолин, Г. Д. Пыльнов, Ал. П., АН. П. и Н. П. Старостины, К. И. Травин, Г. И. Федотов, А. И. Чинилин, М. И. Шаманова и др.

С сер. 40-х гг. стали развиваться междунар. связи сов. спортсменов. Спортивные федерации СССР вступили в большинство междунар. спортивных объединений (в 1975 они входили в 83 объединения, в т. ч. в 13 по технич. видам спорта) и участвуют в проводимых ими чемпионатах мира, Европы, соревнованиях на кубки мира и Европы и др.

В развитие отд. видов спорта внесли значительный вклад тренеры-педагоги В. А. Алексеев (лёгкая атлетика), И. Я. Аниканов, К. К. Кудрявцев (конькобежный спорт), Г. Т. Анастасьев (конный спорт), Б. А. и В. А. Аркадьевы (футбол, фехтование), Г. А. Ахвледиани, А. И. Чинилин (волейбол), А. Н. Баженов (лыжный спорт), В. В. Буре (плавание), А. Я. Гомельский (баскетбол), С. А. Жук, Е. А. Чайковская (фигурное катание), Е. И. Ивахин, И. Е. Турчин (гандбол), И. Р. Иохельсон, Н. Д.Покровский (стрелковый спорт), В. П. Кожарский, С. А. Преображенский (борьба), В. П. Коркин (спорт, акробатика), М. В. Лисициан, А. С. Мишаков (гимнастика), В. И. Огуренков (бокс), Т. М. Петрухина (прыжки в воду), Р. В. Плюкфельдер (тяжёлая атлетика), А. П. Силаев, А. М. Шведов (гребля), А. В. Тарасов, В. Д. Трофимов, А. И. Чернышёв (хоккей), Н. С. Теплякова (теннис), Л. М. Шелешнев, В. А. Капитонов (велоспорт).

Т а б л. 3. - Число спортсменов СССР - чемпионов мира и Европы

В 1975 сов. спортсмены были чемпионами мира по акробатике, баскетболу, борьбе (вольной, классической и самбо), водному поло, высшему авиационному пилотажу, вертолётному спорту, спортивной (среди женщин) и художественной гимнастике, гребле на байдарках и каноэ, конькобежному спорту (спринтерское многоборье среди мужчин), лыжному спорту и биатлону, мотогонкам на ледяной дорожке, подводному спорту, прыжкам в воду, современному пятиборью, пулевой стрельбе, тяжёлой атлетике, фехтованию, фигурному катанию на коньках, хоккею с мячом и шайбой, шахматам и международным шашкам, а также по отдельным видам авиамодельного, водномоторного, парашютного и судомодельного спорта (см. табл. 3).

В 1951 создан и признан Междунар. олимпийским к-том (МОК) Олимпийский к-т СССР. С 1952 спортсмены СССР участвуют в Олимпийских играх (в зимних играх - с 1956). В 1952-76 в неофиц. командном зачёте по летней программе они первенствовали 5 раз (в 1952 поделили 1-2-е места со сборной командой США, в 1968 заняли 2-е место, уступив команде США), в зимних играх - 4 раза (в 1968 2-е место после команды Норвегии). На Олимпийских играх сов. спортсмены завоевали 309 первых, 252 вторых и 236 третьих мест.

Среди неоднократных чемпионов Европы, мира, Олимпийских игр: А.З. Алиев, И. Г. Артамонова, Л. Е. Белоусова, А. И. Богданов, В. Ф. Борзов, В. Н. Брумель, Н. Т. Гаприндашвили, В. С. Голубничий, О. Г. Гончаренко, Г. Е. Горохова, А. Г. Горшков, Н. Я. Думбадзе, В. Н. Енгибарян, Л. И. Жаботинский, А. И. Забелина, Вяч. Н. Иванов, А. П. и П. К. Колчины, О. М. Коркия, В. Г. Куренцов, Б. Н. Лагутин, И. А. Новиков, Н. Г. Откаленко, Л. А. Пахомова, И. Н. и Т. Н. Пресс, О. А. Протопопов, К. К. Рева, А. А. Рощин, А. А. Середина, Л. К. Тедиашвили, А. В. Фирсов, И. С. Ярыгин и др.

Междунар. спортивные связи составляют ок. 30% всех культурных связей СССР. Помимо участия в офиц. междунар. соревнованиях, в работе междунар. спортивных объединений, они включают двусторонние встречи, совместные тренировки с зарубежными спортсменами, обмен специалистами, спортивными судьями, участие в междунар. конференциях и симпозиумах по проблемам физич. культуры и спорта.

В СССР к 1976 состоялось 44 чемпионата мира, 26 чемпионатов Европы, 5 соревнований на кубки Европы, Междунар. дружеские спортивные игры молодёжи (1957), Универсиада (1973); Всемирный конгресс спортивной науки (1974).

Принятое МОК в 1974 решение о проведении Олимпийских игр 1980 в Москве - свидетельство междунар. признания вклада сов. физкультурно-спортивных орг-ций в развитие междунар. спортивного и олимпийского движения.

За выдающиеся спортивные достижения и заслуги в развитии физич. культуры и спорта св. 2, 8 тыс. спортсменов и работников физкультурно-спортивных орг-ций награждены (на 1 янв. 1977) орденами и медалями СССР, в т. ч. орденом Ленина - Л. В. Алексеева (баскетбол), М. М. Ботвинник, В. В. Смыслов (шахматы), Вас. И. Алексеев, Ю. П. Власов, А. Н. Воробьёв (тяжёлая атлетика), П. Г. Болотников, В. П. Куц, В. Д. Санеев (лёгкая атлетика), Е. Р. Гришин, М. Г. Исакова (коньки), И. К. Роднина (фигурное катание), И. И. Коткас, А. В. Медведь (борьба), Л. С. Латынина, Л. И. Турищева, В. И. Чукарин, Б. А. Шахлин (спортивная гимнастика), Г. И. Шатков, А. С. Шоцикас (бокс), И. А. Нетто, Н. П. Старостин, Л. И. Яшин (футбол), В. П. Веденин, В. С. Кузин, Г. А. Кулакова (лыжный спорт), В. М. Бобров (футбол, хоккей) и др. Орденами СССР награждены Гос. центральный (Москва) и Ленинградский ин-ты физич. культуры, спортивные об-ва «Динамо», «Спартак», «Трудовые резервы», ЦСКА и ряд др. спортивных орг-ций.

Физич. культура и спорт стали в СССР самостоят, сферой культурного строительства. На совр. этапе решается задача превращения массового физкультурного движения во всенародное, базирующееся на научно обоснованной системе физич. воспитания, охватывающей все группы населения, начиная с детского возраста, чтобы физич. культура стала более активным средством воздействия общества на формирование облика сов. человека, сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.

См. Физическая культура и спорт, Физическое воспитание, статьи об отдельных видах спорта (напр., Лёгкая атлетика, Стрелковый спорт), спортивных об-вах, уч. заведениях, сооружениях и т. п., а также соответствующие разделы в статьях о союзных республиках в БСЭ. с. П. Павлов.

ТУРИЗМ

В России первые туристские орг-ций появились в 1885-90 в Петербурге, Тифлисе, Одессе. В 1901 создано Российское об-во туристов (РОТ), к-рое организовывало поездки по стране и за границу (к 1914 - ок. 5 тыс. членов, гл. обр. представителей имущих классов).

Сов. туристское движение начало формироваться в нач. 20-х гг. Организацией поездок для рабочих занимались профсоюзы, для уч-ся и солдат - органы Наркомпроса. Однако туристские путешествия не носили систематич. характера. В сер. 20-х гг. возобновилась деятельность РОТ. В кон. 20-х гг. созданы акц. об-ва «Советский турист», «Интурист», Об-во пролетарского туризма (ОПТ РСФСР, пришедшее на смену РОТ) и Центр, детская экскурсионно-туристская станция Наркомпроса РСФСР. В 1930 пост. СНК СССР на базе «Советского туриста» и Об-ва пролетарского туризма создано Всесоюзное добровольное об-во пролетарского туризма и экскурсий (в 1932 - 936, 7 тыс. членов, 92 базы всесоюзного значения, в путешествиях и экскурсиях участвовали 6, 6 млн. чел.). В 1936 пост. ЦИК СССР руководство работой в области путешествий и экскурсий возложено на ВЦСПС и его орг-ций. К 1940 профсоюзы создали неск. тысяч туристских ячеек на предприятиях и в уч. заведениях, организовали во мн. р-нах туристско-экскурсионные маршруты (165 туристских баз и лагерей). Во время Великой Отечеств, войны 1941-45 мн. базы были разрушены. В 1945 возобновилась деятельность туристско-экскурсионного управления ВЦСПС. Туристско-экскурсионные управления (ТЭУ) созданы вначале в Москве, Ленинграде, Крыму, на Сев. Кавказе, в Краснодарском крае и Груз. ССР, к 1960 - во всех союзных республиках, в 33 краях и областях РСФСР; в 144 городах открыты клубы туристов. В 1962 ТЭУ профсоюзов реорганизованы в советы по туризму, в Москве создан Центр, совет по туризму (ЦСТ), в состав к-рого вошли представители центральных гос. и обществ, орг-ций и учреждений, соучаствующих в обслуживании туристов. К 1965 советы по туризму работали во всех республиках, краях и областях, в 1510 городах и райцентрах образованы клубы туристов. В эти же годы в крупных городах созданы экскурсионные бюро. В 1969 ЦК КПСС, Сов. Мин. СССР и ВЦСПС приняли пост. «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране», поставившее задачу превратить туристско-экскурсионное дело в крупную отрасль обслуживания населения; ЦСТ преобразован в Центр, совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ), ставший одной из крупнейших туристских орг-ций в мире.

В 1971-75 на развитие материальной базы туризма профсоюзами выделено 500 млн. руб. Объём туристско-экскурсионных услуг возрос с 260 млн. руб. в 1970 до 1 млрд. руб. в 1975; количество турбаз, гостиниц, кемпингов доведено почти до 1 тыс., количество мест - со 157 тыс. до 300 тыс. В 1975 обслужено 26 млн. туристов и 131 млн. экскурсантов (в 1965- ок. 2 млн. туристов и св. 8 млн. экскурсантов). Функционирует св. 350 маршрутов всесоюзного и более 6 тыс. маршрутов местного значения. Ежегодно организуется ок. 6 тыс. морских и речных круизов (обслуживающих ок. 2 млн. чел.), св. 7 тыс. железнодорожных (ок. 3, 5 млн.), ок. 25 тыс. авиационных (ок. 1 млн. чел.) и св. 200 тыс. автобусных (св. 6 млн. чел.) туристских рейсов. Почти в 600 городах и населённых пунктах открыты бюро путешествий и экскурсий. Действует св. 3 тыс. клубов и св. 14 тыс. пунктов проката и выдачи туристского снаряжения. На предприятиях, в колхозах, уч. заведениях, на стройках и др. создано св. 60 тыс. туристских секций, объединяющих туристов-спортсменов, занимающихся пешеходным, лыжным, водным, велосипедным и др. видами спортивного туризма, включённого (с 1949) в Единую всесоюзную спортивную классификацию. Регулярно проводятся соревнования (в т. ч. и всесоюзные) по различным видам туризма. При советах по туризму созданы маршрутно-квалификационные комиссии и контрольно-спасательная служба. Св. 100 тыс. чел. (1975) имеют спортивные разряды и св. 600 чел. звание мастера спорта СССР по туризму. Нормативы спортивного туризма включены во Всесоюзный физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР».

Туристское движение в СССР развивается в соответствии с гос. политикой в области охраны здоровья народа. Только из фондов гос. социального страхования ежегодно выделяется ок. 1, 0 млрд. руб. на приобретение льготных путёвок и дотации учреждениям отдыха, туризма, санаторного лечения. Кроме того, на эти же цели выделяются значит, суммы из обществ, фондов предприятий и совхозов. Для путешествия по путёвкам профсоюзных, молодёжных и детских туристских орг-ций существуют льготные трансп. тарифы. Туристские орг-ций освобождены от налогов. Социальная структура туристского потока: рабочие пром. предприятий и служащие - 33%, инженерно-технич. работники и творческая интеллигенция - 28%, студенты и школьники - 18%, рабочие совхозов, колхозники - 9%, пенсионеры - 4%, прочие - 8%. Кроме туристов, обслуженных различными туристскими орг-циями, ок. 75-80 млн. чел. (1974, оценка) участвовало в самодеятельных путешествиях, походах и др.

По размаху туристского движения СССР занимает одно из первых мест в мире.

Основные р-ны массового туризма: крупнейшие культурные и пром. центры - Москва, Ленинград, Киев, Минск и др.; на юге - побережье Чёрного и Азовского, частично Каспийского морей; на юго-западе и западе: Молдавия, Закарпатье, южные р-ны Украины, прибалтийские республики, зап. р-ны Белоруссии. С 60-х гг. начал формироваться т. н. центральный туристский р-н, включающий Новгород, Ростов, Владимир, Суздаль, Углич, Ярославль и другие др.-рус. города. В 70-х гг. сложился уникальный маршрут по древнейшим городам Центр. России, т. н. Золотое кольцо (Москва - Владимир - Иваново - Плёс - Кострома - Ярославль - Переславль-Залесский - Москва). Увеличиваются туристские потоки на С. и В. страны - в Карелию, на Кольский п-ов, Урал, Сибирь, Байкал, в столицы республик Ср. Азии. Особое место занимают путешествия по местам революц., боевой и трудовой славы сов. народа, по местам, связанным с именем В. И. Ленина. Все плановые всесоюзные и местные туристские маршруты содержат насыщенную программу экскурсий (автобусных, пешеходных и др.), построенных с учётом сезонных особенностей (см. карту).

С кон. 50 - нач. 60-х гг. вследствие развития мирового туристского движения и значительно возросшего интереса к Сов. стране резко расширились междунар. туристские связи СССР. Активизировалась деятельность «Интуриста», ставшего одной из крупнейших туристских фирм мира, создано Бюро междунар. молодёжного туризма «Спутник» (крупнейшая в мире молодёжная туристская организация, 1958), в ЦСТ образован отдел по междунар. туризму (1958), в 1964 образовано Управление по иностр. туризму при Сов. Мин. СССР (с 1969 Главное управление по иностр. туризму - ГУИТпри Сов. Мин. СССР).«Интурист» предлагает свои услуги в более чем 100 городах страны, «Спутник» имеет 19 крупных молодёжных лагерей. В 1975 СССР посетили 3, 7 млн. иностр. граждан (в 1956 - ок. 0, 5 млн. чел.), ок. 2, 5 млн. сов. граждан выезжали за рубеж (в 1956- ок. 0, 5 млн. чел.).

Науч. исследования в области туризма ведут: Ин-т географии АН СССР, Всесоюзная н.-и. лаборатория туризма и экскурсий ЦСТЭ, н.-и. лаборатория по иностр. туризму (все в Москве) и другие орг-ции.

Подготовку кадров в области туризма осуществляют: Центральные и зональные туристские курсы ЦСТЭ, Ин-т повышения квалификации специалистов ГУИТ при Сов. Мин. СССР, спец. ф-т в Высшей школе профсоюзного движения ВЦСПС, географич. ф-ты Ростовского и Белорус, ун-тов, ф-ты общественных профессий ряда пед. ин-тов.

Периодич. издания: журн. «Турист» (ВЦСПС), регулярно - проспекты «Туристские маршруты» (ЦСТЭ, ВЦСПС), для зарубежных туристов - журн. «Путешествие в СССР» (с 1966, на рус., англ., нем., франц. языках, изд. ГУИТ при Сов Мин. СССР).

См. соответствующий раздел в статьях о союзных и авт. республиках в томах БСЭ, а также Туризм, Туристские организации, Рекреация. А.Х.Абуков.